Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?


Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Структура адміністративних процесуальних правовідносин





Суб’єктамиадміністративних процесуальних відносин виступають:

1) особи, які розглядають і вирішують адміністративні справи — державні органи, їх посадові особи; органи місцевого самоврядування, їх посадові особи; суди які розглядають і вирішують адміністративні справи; суди, які здійснюють перегляд

адміністративної справи в порядку оскарження чи опротестування, або в апеляційному і касаційному порядку та в зв’язку з винятковими та нововиявленими обставинами;

2) особи, які обстоюють в адміністративному процесі особисті права та законні інтереси — громадяни, юридичні особи, колективи громадян і організацій в особі їх представників із метою захисту своїх прав та інтересів; державні органи в особі

їх представників із метою захисту інтересів держави та суспільних інтересів;

3) особи, які представляють та захищають інтереси інших осіб — законні представники: батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники, інші особи, визначені законом;

4) особи, які сприяють адміністративним провадженням та здійсненню адміністративного судочинства — свідки, експерти,

перекладачі, спеціалісти.

Необхідною умовою для вступу зазначених суб’єктів у конкретні адміністративні процесуальні відносини є адміністративна процесуальна правосуб’єктність, яка складається з правоздатності та дієздатності.

Адміністративна процесуальна правоздатність визначає здатність особи мати певний обсяг прав та обов’язків, необхідних для того, щоб стати суб’єктом адміністративних процесуальних відносин.

Адміністративна процесуальна правоздатність у громадян виникає з моменту народження, а у юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування — з моменту їх державної реєстрації або утворення в установленому законом порядку. Припиняється правоздатність (якщо йдеться про фізичну особу) — з моменту смерті, а юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого само-

врядування — з моменту реорганізації або ліквідації. Адміністративна процесуальна дієздатність — це здатність особи здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі й доручати ведення справи представникові. Адміністративна процесуальна дієздатність належить фізичним особам, які досягли повноліття, а також особам, які відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь у справі до досягнення повноліття та юридичним особам, органам державної влади, органам місцевого самоврядування, громадським організаціям, установам, закладам.

Адміністративна процесуальна правоздатність і дієздатність осіб визначається законами, наприклад, ст. 48 КАС України;

статтями 25, 26, 30, 31, 32, 80 ЦК України; статтями 28, 29 ЦПК України, ст. 12 КУпАП та іншими законодавчими актами.

Об’єктомадміністративних процесуальних правовідносин виступають суспільні відносини, які уособлюють характер діяльності суб’єктів і процесуальні наслідки їх поведінки щодо розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Водночас варто зазначити, що об’єкт процесуальних правовідносин в юридичній літературі досліджений недостатньо.

Окремі автори взагалі не розглядають таке поняття інші вказують на поведінку учасників процесу, їхні дії як об’єкти процесуальних відносин.

Дійсно, об’єкт процесуальних відносин тісно пов’язаний з об’єктом матеріальних правовідносин, що створює певні складнощі в його визначенні. Адже діяльність органів, уповноважених розглядати і вирішувати конкретні адміністративні справи, спрямована на реалізацію норм матеріального права і водночас спричинює виникнення, розвиток і припинення процесуальних відносин, які є принципово відмінними за юридичним і фактичним змістом.

Якщо тезу «трансформації» матеріальних відносин у процесуальні прийняти за дійсне, то, враховуючи те, що адміністративні процесуальні норми забезпечують реалізацію матеріальних норм не лише адміністративного права, а й інших галузей

права, напрошується висновок про те, що об’єктом адміністративних процесуальних правовідносин виступають і матеріально-правові відносини інших галузей права, що є сумнівним, методологічно невиправданим, порушенням принципів побудови всієї системи права.

тощо. Адже норми процесуального права встановлюють порядок застосування норм матеріального права, адміністративне процесуальне право має власний предмет і об’єкт правового регулювання, не всі правовідносини позитивного порядку в публічній сфері належать до предмета правового регулювання нормами адміністративного процесу.

Змістадміністративних процесуальних правовідносин складають суб’єктивні права й обов’язки учасників адміністративного процесу, які взаємопов’язані і утворюють юридичний зв’язок між учасниками правовідносин. Це фактична поведінка учасників правовідносин, визначена процесуальними нормами.

Суб’єктивне право передбачає можливість вимагати від іншої особи певної поведінки вчинення певних дій або утримання від певних дій і звернення до уповноважених органів про захист своїх прав і законних інтересів. Наприклад, особа має

право звернутися до органу владних повноважень щодо реєстрації господарської діяльності відповідно до чинного законодавства, а останній зобов’язаний здійснити таку реєстрацію з отриманням певних процедур, встановлених законодавством.

Суб’єктивні обов’язки — це передбачена законом необхідність певної поведінки особи, забезпечена можливістю державного примусу.

Отже, суб’єктивні права і кореспондуючі їм обов’язки, коли одна сторона реалізує свої права, а інша виконує обов’язки, складають зміст правовідносин.

Юридичні факти — це певні обставини, закріплені в процесуальних нормах, на підставі яких виникають, змінюються чи

припиняються адміністративні процесуальні відносини. Такими обставинами виступають процесуальні дії, які спрямовані на досягнення певної мети: порушення (відкриття) адміністративної справи; розгляд і вирішення правового спору; спору про право тощо. Наприклад, звернення до легалізуючого органу про надання права здійснення певного виду діяльності подання адміністративного позову, відкриття уповноваженою особою адміністративної справи та ін. Процесуальні дії — це реалізація учасниками процесу своїх прав і обов’язків. На відміну від матеріальних правовідносин, де юридичними фактами виступають як дії або бездіяльність, так і події, у процесуальних відно-

синах виступають лише дії, які є засобом реалізації суб’єктами своєї волі, своїх прав і обов’язків. Бездіяльність та події не викликають процесуальних наслідків, хоча в деяких випадках можуть бути приводом для вчинення процесуальних дій.У цьому зв’язку викликає сумнів теза, що «юридичним фактом, який породжує адміністративні процесуальні відносини, є відповідне адміністративно-правове відношення»

Це, по-перше, суперечить тому, що адміністративними процесуальними нормами регулюються відносини у інших галузях права, по-друге, необґрунтовано надає можливість вести мову про віднесення широкого кола (без обмежень) управлінських дій до адміністративних проваджень (дисциплінарні провадження, видання нормативних актів, діловодство тощо).

Варто звернути увагу, що у цивільному і кримінальному процесі саме як елемент, як складову процесуальних відносин розглядають не юридичні факти, а зміст процесуальних відносин як сукупність прав і обов’язків

Адже реалізація цих прав і обов’язків здійснюється шляхом вчинення процесуальних дій, тобто юридичних фактів.

Date: 2015-07-22; view: 707; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА...



mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.007 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию