Социально-экономические и политические предпосылки

Профессии, как известно, представляют собой такие типы занятий, которые ориентирова-

ны на нужды определенных слоев населения и призваны решать важные социальные проблемы с

опорой на комплекс специализированных знаний.

В литературе возникновение социальной работы как профессии обычно датируют концом

XIX - началом XX веков. Именно в этот период в ряде индустриально развитых стран появляются

группы специалистов, которые начинают профессионально заниматься социальной работой, соз-

дают учебные заведения, обучают социальных работников. Великобритания и США были теми

странами, где социальная работа раньше всего оформилась в качестве особого вида деятельности,

и где она затем была поставлена на профессиональную основу.

Что же обусловило потребность в подготовке социальных работников-профессионалов и

развитие социальной работы как научной и учебной дисциплины? Основными причинами, по

мнению исследователей, были следующие:

1. разрушение единого сообщества, связанного с общими принципами и нормами существова-

ния;

2. урбанизация и индустриализация;

3. увеличение и социальных связей и отношений человека.

Стремительность индустриального развития в странах Европы и США, урбанизация, уве-

личившая в обществе долю маргинальных слоев населения, слабо адаптированных к жизни в го-

роде, разрыв традиционных социальных связей в отношениях между людьми, между человеком и

обществом привели к появлению таких социальных проблем, которые невозможно было решать

методами, испытанными в традиционном обществе.

В условиях резкого обострения общественных отношений среди наиболее просвещенных

людей формировалось убеждение, что общество больно и его надо лечить, опираясь на методику

благотворительности и милосердия.

Однако, многие, кого беспокоило бедственное положение широких масс, были убеждены,

что перемены в обществе – это естественный процесс. Эти люди считали, что заболел человек и

его надо лечить, чтобы он принял как должное существующую действительность, примирился с

проблемами «взрослеющего» общества.

То есть, в рамках социальной работы стали параллельно развиваться два направления, про-

тивостоящие друг другу в понимании социальных проблем. Этот процесс, как указывают авторы,

был характерен как для США, так и для ряда стран Европы, особенно для Великобритании Нидер-

ландов, Германии. Характерным было и то, что развитие социальной работы на обоих континен-

тах стимулировало друг друга.

Особенно бурно процесс становления социальной работы как профессиональной деятель-

ности проходил в США. Превращение городских поселений в города и рост количества приезжих,

бродяг и неудачников вызвали значительное увеличение числа богаделен и тюрем, в которых ус-

ловия содержания были просто ужасающие. Остро встал вопрос об опеке над бедными, умственно

неполноценными и осужденными. Эти категории попали под защиту органов штатов, а затем Со-

ветов благотворительности и преображения штатов. В общественном секторе появились добро-

вольческие организации и агентства по уходу за детьми.

Советы благотворительности и преображения штатов возникли в 60-е гг. 19 века. Они

имели различную структуру и обязанности, но их основной задачей было оказание консультаци-

онной помощи законодателям в области управления различными учреждениями. В Советы входи-

ли известные филантропы, добровольцы, образованные люди того времени, и их деятельность не

оплачивалась.

В 1865 году члены Советов из разных штатов объединились в Американскую Ассоциацию

социальных наук. Однако вскоре стало ясно, что разные группы людей, занимаясь одним делом -

оказанием помощи людям, разделяют разные взгляды и преследуют различные интересы.

10

Многие считали, что решать практические социальные проблемы необходимо на основе

научных знаний о человеке. Практические работники, занимаясь уходом за немощными людьми и

осуществляя контроль помощи бедным, были заинтересованы, в первую очередь, в разработке

простых методик, которые можно было бы применять на практике. Столкновение интересов при-

обрело резкую форму. В 1874 году практические работники вышли из Ассоциации и организовали

свое собственное объединение – Национальную конференцию благотворительности и преображе-

ния (в некоторых источниках она упоминается как Национальная конференция благотворительно-

сти и исправительных действий).

Создание Национальной конференции благотворительности и преображения, по мнению

известного американского социолога Зимбалиста, явилось началом профессиональной социальной

работы («Основные вопросы и направления в исследовании социального благосостояния», 1977).

Именно с этого времени, пишет ученый, начала развиваться организованная социальная работа.

Начальный этап процесса ее развития в американской литературе характеризуется как этап

перехода от первых неуверенных шагов к формализованным методам.