Отношения с Россией

Отношения между нашими странами имеют продолжительную историю сотрудничества, об особенностях которой было написано не мало научных трудов, большая часть которых находится сегодня в библиотеке ИЛА РАН. Не стану описывать в подробностях что, где и почему, потому что считаю, что в контексте данной работы это не целесообразно, поэтому постараюсь кратко охарактеризовать особенности российско-аргентинских отношений на современном этапе.

При К.де Фернандес Киршнер начинается укрепление контактов с Российской Федерацией. Основой долговременного сотрудничества между двумя странами всегда была экономика. Россия, начиная с 90-х годов, продолжая тенденцию СССР, всегда стремилась к восприятию Аргентины как равноценного партнера. В 2008 г. президент Аргентины прибыла в Москву с официальным визитом, по итогам которого был подписан ряд соглашений по вопросам торгово-экономических связей. Также президент Медведев и К.де Фернадес Киршнер договорились о дальнейшем налаживании российско-аргентинского сотрудничества. В знак дружбы с Российской Федерации в Аргентине были проведены Дни России, организованные при содействии русской общины в Аргентине.

18 марта 2009 г. был введен безвизовый режим между нашими странами.[57]

В 2010 г. президент Медведев посетил Аргентину с ответным визитом. Итогами переговоров обе страны остались довольны.

В 2014 г. В.В. Путин посетил Аргентину в рамках поездки по Латинской Америке. Был подписан ряд соглашений по сотрудничеству в области энергетики, военной промышленности и в области массовых коммуникаций. Во время встречи на высшем уровне, президенты отметили, что по многим важнейшим вопросам глобальной политики позиции наших стран схожи.[58]

Однако самый большой импульс развитию отношений между Россией и Аргентиной произошел в 2015 г., по итогам визита К.де Фернандес Киршнер в Москву были подписаны новые соглашения в области энергетики, торгово-экономической сфере, был дан старт процессу перехода на национальные валюты в расчетах между двумя странами.

Во время встречи, президенты обеих стран высказались за решение Украинского кризиса, за соблюдение Минских договоренностей и отметили необходимость расширения не только экономических связей, но и политических.[59]

В настоящее время курс на сближение сохраняется, однако в октябре 2015 г. в Аргентине должны пройти президентские выборы, которые могут изменить политический курс страны на 180 градусов. Об этом подробнее в заключении.

Подводя итог внешней политике К.де Фернандес Киршнер, надо заметить, что её приход к власти был шагом спланированным. Формальным лидером страны до 2010 г. оставался её муж, снискавший любовь и поддержку аргентинского народа за время своего пребывания на посту президента[60]. Результаты выборов в 2007 г. показали, что население поддерживает курс киршнеристского правительства. Новоизбранному президенту не нужно было ломать голову над решением задач, стоявших перед предшественником, равно как и не возникало вопросов о легитимности власти Киршнер.

Внешняя политика страны в период правления К.де Фернандес целей не поменяла. Деятельность внешнеполитических структур была направлена на обеспечение прежде всего экономических нужд. Работа дипломатического ведомства велась по тем же направлениям, что и раньше, с единственной оговоркой о том, что теперь правительство имело представление о международном климате в регионе и в мире в целом. В годы президентства К.де Фернандес Аргентина совершила качественный прорыв в области дипломатических отношений. Дипломатия страны перешла на многовекторность. Наблюдается дальнейший отход от проамериканского вектора развития, попытка использования диверсифицированных торгово-экономических связей для прекращения зависимости от США, поиск новых экономических и политических партнеров в лице Венесуэлы, Китая, Бразилии и Российской Федерации.

Однако, есть одно большое «но», которое нельзя не брать в расчет при прогнозировании дальнейшего курса Аргентины.

Заключение.

Дело в том, что последние годы президентства К.Киршнер характеризовались внутренними экономическими и политическими потрясениями. В прессе стали все чаще появляться сообщения о перспективности нового дефолта страны, о коррумпированности киршнеристского правительства, о скандалах, связанных с членами правящей партии и организации «La Cámpora», о сокрытии статистических данных перед международными структурами. Идет активная информационная атака на правительство К.де Фернандес. Это было и в преддверии парламентских выборов 2013 г., до и после которых в прессе появлялись сообщения о потере абсолютного большинства мест в парламенте правящей партией.[61]Здесь спешу заметить, что в сенат места между партиями Фронт за победу, ПГСФ и РП места распределились 38,2%, 22,3%, 18,8% соответственно, остальные % мест получили менее крупные партии, которые вероятнее всего поддерживают правительственный курс.

Далее, места в Палате депутатов между партиями Фронт за победу, ПГСФ и Обновляющий фронт разделились 32,7%, 26,5%, 21,9% соотвественно, остальные % мест получили менее крупные партии, которые вероятнее всего поддерживаю правительственный курс. [62]

Таким образом речи о потере голосов в парламенте не было и быть не может. Фронт за победу (левые перонисты) с союзниками сохранил абсолютное большинство в обеих палатах парламента Аргентины.[63]

Наконец, предвыборная информационная война в Аргентине перед президентскими выборами дошла до того, что даже сына четы Киршнеров - Максимо Киршнера в прессе обвинили в причастности к коррупционному скандалу[64]. «Страна охвачена предвыборной лихорадкой. В арсенале соперников массовые протесты, манифестации трудящихся, война компроматов и даже убийство прокурора Нисмана».[65]Все это делается с целью дестабилизации ситуации в стране, разобщения общества, распространения негативного образа действующего президента и её потенциального преемника.

Если на президентских выборах одержит победу кандидат от партии Фронт за победу, то вектор внешней политики Аргентины останется прежним, но если победит представитель оппозиционных партий, то имеется риск, что курс внешней политики будет изменен на 180 градусов. И риск поражения в президентской гонке для перонистов очень велик. «Высокая инфляция, рост социального расслоения, экономическая нестабильность не прибавляют популярности про-президентскому кандидату. Самое же главное — аргентинцы устали от проводимой правительством политики «перонизма», с одной стороны ярко выраженный анти-империализм, с другой — идеология третьего пути.»[66]

Сегодня предполагаемый кандидат в президенты Аргентины, который займет пост президента по итогам грядущих выборов - Серхио Масса, «Фронт обновления». По январским опросам среди населения Аргентины он может набрать около 51% голосов на грядущих выборах.

Чем это может обернуться для Российской Федерации? Фронт обновления - это многопартийное объединение, перонистское по идеологической направленности. По сути - это классическая хустисиалистская партия, предвыборная программа которой говорит о том, что основные изменения коснутся внутренней политики государства. Основные цели Серхио Массы в случае победы на выборах: реконструкция страны, «разрушенной популистской политикой прежнего руководства», уменьшение налогового бремени, принятие нового, более прозрачного, уголовно-процессуального кодекса для усиления борьбы с коррупцией, криминалом и терроризмом. Однако, в блоке «Фронт обновления», от которого за пост главы государства будет бороться Серхио Масса, заявили, что в случае победы их кандидата «все соглашения» с Россией и Китаем будут пересмотрены. Кроме того, блок собирается отдать предпочтение связям со странами южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР).[67]

Другой кандидат, Маурисио Макри - «Союз Республиканское предложение», вряд ли станет президентом, за него готовы отдать голоса лишь 12% населения. Его программа интересна тем, что он хочет изменить вектор внешней политики в сторону Запада: восстановить отношения с Европой и более тесно сотрудничать с США. Он заявил следующее: «Мы будем работать вместе с китайскими и российскими властями над исправлением поправимых дефектов, с уважением относясь к достигнутым внешним обязательствам».[68]

Но самый неожиданный поворот получила история с кандидатом от партии Фронт за победу - Даниэлем Сциоли, который в мае был принят в посольстве США, где подписал документ, согласно которому в случае победы на выборах, он гарантирует США более тесное сотрудничество по всем вопросам. Однако потенциальные 10% голосов подрывают уверенность в подобном варианте развития событий.

В любом случае, кто бы ни пришел на пост президента Аргентины, концепция её внешней политики останется неизменной: дипломатия будет работать на обеспечение экономики государства.

Спасибо за внимание!

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Аргентинской республики от 10 января 1994 г.

2) Протокол присоединения Венесуэлы к МЕРКОСУР (Доступно по ссылке: http://www.mercosur.int/msweb/SM/Noticias/es/Protocolo%20Venezuela%20ES.pdf)

3) Официальный сайт МИД РФ (http://www.mid.ru), Информационные материалы Министерства иностранных дел\Россия в системе международных отношений\ Россия - страны мира\Аргентина\Позиция Аргентины по основным международным проблемам, 2006 г.

4) Официальный сайт МИД РФ (http://www.mid.ru): Сообщение для СМИ О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Аргентинской Республики. 18/03/2009

5) Официальный сайт МИД РФ (http://www.mid.ru): справочная информация, Российско-Аргентинские отношения 18/08/2011

6) Официальныйсайт Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (http://www.cancilleria.gov.ar) \Relaciones Exteriores\Asuntos Regionales

7) Kirchner N. (2003, 25 de mayo). “Discurso de Asunción de Kirchner en el Congreso”. Disponible en: www.presidencia.gov.ar

8) Kirchner N. (2004, 21 de septiembre). “Discurso del Presidente Néstor Kirchner en la Asamblea General de Naciones Unidas”, (2004, 18 de septiembre). Disponible en: http://www.clarin.com/diario/2004/09/21/um/discurso.doc

9) Fernandez, C. (2010), Speech at the meeting with representatives of the social forum of Sao Paulo, 08-19-2010.

10) Статистический портал Knoema.ru (http://knoema.ru/atlas/Аргентина/)

Научныеработыипубликации:

1) “Внешняя политика Аргентины постбиполярный период”, А.Д.Щербакова, Москва, ИЛА РАН, 2008

2) “Аргентина: новые ориентиры внешней политики”, А.Д.Щербакова, Латинская Америка №12, 2007 с.53-55

3) “Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014

4) “Мальвинский вопрос в Аргентинской политике”, Яковлева Н., Латинская Америка №6, 2012

5) “Женское лицо аргентинской политики”, Яковлева Н., Латинская Америка №3, 2010, с.51-69

6) «Концепция латиноамериканского популизма в трудах Т.Ди Тельи (Аргентина)», Докучаева О.Н., Вестник Московского университета, Серия 8. История, №. 3, 1996, стр. 32-42

7) Felix Luna «Historia breve de los Argentinos» Buenos Aires, 2009

8) “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

9) Fernandez, C. (2007), “Realidad de Argentina y de la región”, Diplomacia, Estrategia y Política (DEP), N° 6, pp. 5-14.

10) “La Política Exterior de los Gobiernos Kirchneristas y la Tercera Posición”. Intellector/ Centro de Estudos em Gopolitica e Relaçoes Internacionais, Río de Janeiro, 2008

11) “The Foreign Policy of Argentina during the Fernandez Administration”, Miguel Augustin Torres, CONICET, Sao Paulo, Brazil, 2011

12) Garrone V. y Rocha L. Néstor Kirchner. Un muchacho peronista y la oportunidad del poder. Buenos Aires, 2006

13) Botana N. Poder y hegemonía. El régimen político después de la crisis. Buenos Aires, 2006.

14) «Аргентина: зигзаги политического развития», Эмиль Дабагян, интернет-журнал «Свободная Мысль», 2015

Новостные ресурсы:

1) La Nación (Argentina), 02/02/06 «La Argentina y Brasil pactan límites al comercio bilateral»

2) La Nación (Argentina), 23/04/2015 «Revisarían acuerdos con China y Rusia»

3) Pagina12 (Argentina), 20/09/2012 “Para Brasil la Argentina es un problema bueno”

4)

5) Infobae (Argentina), 27/10/2010 «Falleció Néstor Kirchner en El Calafate»

6) iNFO|news (Argentina) 01/12/2011 “El Frente Nacional por la Ley de Identidad de Género (FLNG) celebró la media sanción de la norma que amplía derechos.”

7) Telam política (Ecuador), 05/12/2014 “El ordenamiento político, económico y social de América del Sur lo decidimos desde acá"

8) El Universal (Colombia), 20/12/2011 «Mercosur firmó un tratado de libre comercio con el Estado Palestino»

9) El PAIS Internacional (Испания) 23/10/2013 «El kirchnerismo pierde en grandes distritos pero controla el Parlamento»

10) ABC.ES (Испания) 06/05/2015 Los «hijos del poder» incomodan a los presidentes de Iberoamerica»

11) СNN ESPANOL (Испания), 19/01/2015 «Argentina: La muerte del fiscal Alberto Nisman” (Disponible en: http://edition.cnn.com/videos/spanish/2015/01/19/cnnee-sot-viviana-fein-argentina-nisman-death.cnn)

12) TorontoStar (USA), 04/05/2015 «Thousands of parents keep kids home from school in sex-ed protest»

13) Первый Канал (Россия), новости 13/07/2014 “Россия и Аргентина выходят на новый уровень сотрудничества.”

14) Первый Канал (Россия), новости 23/04/2015 “Владимир Путин принял в Кремле президента Аргентины Кристину Фернандес де Киршнер.”

15) REGNUM (Россия), 14/02/2015 «Премьер-министр Аргентины: в стране начат государственный переворот»

16) REGNUM (Россия) 24/02/2015 “Это будут самые грязные выборы за всю историю Аргентины”

17) Lenta.ru (Россия), 22/04/2014 “Осуществлен государственный переворот на Украине”

18) LifeNews (Россия), 18/04/2014 «Лидер Аргентины обвинила Запад в лицемерии относительно референдума в Крыму»

[1] Конституция Аргентинской республики от 10 января 1994 г., раздел второй, глава вторая, статья 90.

[2] Felix Luna «Historia breve de los Argentinos» Buenos Aires, 2009, pp.189

[3]“Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр.64

[4] “Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр. 63

[5]Felix Luna «Historia breve de los Argentinos» Buenos Aires, 2009, p.193

[6] Garrone V. y Rocha L. Néstor Kirchner. Un muchacho peronista y la oportunidad del poder. Buenos Aires, 2006, p.20

[7] Kirchner, N. (2003, 25 de mayo). “Discurso de Asunción de Kirchner en el Congreso”. Disponible en: www.presidencia.gov.ar

[8]“Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр.67-68

[9] Garrone V. y Rocha L. Néstor Kirchner. Un muchacho peronista y la oportunidad del poder. Buenos Aires, 2006, p.72

[10]Статистический портал Knoema.ru (http://knoema.ru/atlas/Аргентина/)

[11]Статистический портал Knoema.ru (http://knoema.ru/atlas/Аргентина/)

[12]“Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр. 69

[13]«Аргентина: зигзаги политического развития», Эмиль Дабагян, интернет-журнал «Свободная Мысль»

[14]«Концепция латиноамериканского популизма в трудах Т.Ди Тельи (Аргентина)», Докучаева О.Н., Вестник Московского университета, Серия 8. История, №. 3, 1996, стр. 32-42

[15] Botana N. Poder y hegemonía. El régimen político después de la crisis. Buenos Aires, 2006., p. 13

[16]«Аргентина: зигзаги политического развития», Эмиль Дабагян, интернет-журнал «Свободная Мысль», 2015

[17]“Женское лицо аргентинской политики”, Яковлева Н., Латинская Америка №3, 2010, стр. 51-69

[18]“Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр.72

[19]“Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр. 73

[20]“Аргентинская модель посткризисного развития”, Яковлева Н., Мировая экономика и международные отношения №2, 2014, стр. 74

[21] Kirchner, N. (2003, 25 de mayo). “Discurso de Asunción de Kirchner en el Congreso”. Disponible en: www.presidencia.gov.ar

[22]Официальный сайт МИД РФ (http://www.mid.ru), Информационные материалы Министерства иностранных дел\Россия в системе международных отношений\ Россия - страны мира\Аргентина\Позиция Аргентины по основным международным проблемам, 2006 г.

[23]Мультилатерали́зм — организация международных внешнеэкономических отношений, основанных на механизмах, позволяющих каждой стране пользоваться привилегиями в отношениях со всеми партнёрами.

[24] “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp. 71-86

[25] Kirchner N. (2004, 21 de septiembre). “Discurso del Presidente Néstor Kirchner en la Asamblea General de Naciones Unidas”, (2004, 18 de septiembre). Disponible en: http://www.clarin.com/diario/2004/09/21/um/discurso.doc

[26] Argentina: La muerte del fiscal Alberto Nisman (Disponible en: http://edition.cnn.com/videos/spanish/2015/01/19/cnnee-sot-viviana-fein-argentina-nisman-death.cnn)

[27] Kirchner, N. (2003, 25 de mayo). “Discurso de Asunción de Kirchner en el Congreso”. Disponible en: www.presidencia.gov.ar

[28] “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

[29] La Nación 02/02/06 «La Argentina y Brasil pactan límites al comercio bilateral»

[30]ПротоколприсоединенияВенесуэлыкМЕРКОСУР (Доступнопоссылке: http://www.mercosur.int/msweb/SM/Noticias/es/Protocolo%20Venezuela%20ES.pdf)

[31] “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

[32] Kirchner N. (2003, 25 de mayo). “Discurso de Asunción de Kirchner en el Congreso”. Disponible en: www.presidencia.gov.ar

[33]“Внешняя политика Аргентины постбиполярный период”, А.Д.Щербакова, Москва, ИЛА РАН, 2008, стр. 126

[34] “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

[35] “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

[36]Статистический портал Knoema.ru (http://knoema.ru/atlas/Аргентина/)

[37]“Внешняя политика Аргентины постбиполярный период”, А.Д.Щербакова, Москва, ИЛА РАН, 2008, стр. 144

[38]“Мальвинский вопрос в Аргентинской политике”, Яковлева Н., Латинская Америка №6, 2012

[39] “The Foreign Policy of Argentina during the Fernandez Administration”, Miguel Augustin Torres, CONICET, Sao Paulo, Brazil, 2011

[40] Статистический портал Knoema.ru (http://knoema.ru/atlas/Аргентина/)

[41]Официальныйсайт Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (http://www.cancilleria.gov.ar) \Relaciones Exteriores\Asuntos Regionales

[42]“Аргентина: новые ориентиры внешней политики”, А.Д.Щербакова, Латинская Америка №12, 2007 с.53-55

[43] Pagina12, 20/09/2012 “Para Brasil la Argentina es un problema bueno”

[44]“Мальвинский вопрос в Аргентинской политике”, Яковлева Н., Латинская Америка №6, 2012

[45] El Universal (Colombia), 20/12/2011 «Mercosur firmó un tratado de libre comercio con el Estado Palestino»

[46] Telam política (Ecuador), 05/12/2014 “El ordenamiento político, económico y social de América del Sur lo decidimos desde acá"

[47]“Мальвинский вопрос в Аргентинской политике”, Яковлева Н., Латинская Америка №6, 2012

[48] Более подробно о сути Вагшингтонского консенсуса можно прочитать в работе Тимофея Сергейцева «Вашингтонский консенсус и его последствия», либо на официальном информационном интернет-портале «Википедия»

[49]“Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

[50] “Regularidades de la Política Exterior de Néstor Kirchner”, Alejandro Simonoff, UNPL, 2009, pp.71-86

[51]“Аргентина: новые ориентиры внешней политики”, А.Д.Щербакова, Латинская Америка №12, 2007 с.53-55

[52] Надо отметить, что в этом вопросе Аргентина даже превзошла США, однако переплюнуть Канаду не смог пока еще никто.àTorontoStar (USA), 04/05/2015 «Thousands of parents keep kids home from school in sex-ed protest»

[53]Lenta.ru (Россия), 22/04/2014 “Осуществлен государственный переворот на Украине”

[54]LifeNews (Россия), 18/04/2014 «Лидер Аргентины обвинила Запад в лицемерии относительно референдума в Крыму»

[55]REGNUM (Россия), 14/02/2015 «Премьер-министрАргентины: встраненачатгосударственныйпереворот»

[56]Статистический портал Knoema.ru (http://knoema.ru/atlas/Аргентина/)

[57]Официальный сайт МИД РФ (http://www.mid.ru): Сообщение для СМИ О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Аргентинской Республики. 18/03/2009

[58]Первый Канал (Россия), новости 13/07/2014 “Россия и Аргентина выходят на новый уровень сотрудничества.”

[59]Первый Канал (Россия), новости 23/04/2015 “Владимир Путин принял в Кремле президента Аргентины Кристину Фернандес де Киршнер.”

[60]Infobae (Argentina), 27/10/2010 «Falleció Néstor Kirchner en El Calafate»

[61] El PAIS Internacional (Испания) 23/10/2013 «El kirchnerismo pierde en grandes distritos pero controla el Parlamento»

[62]Данные экзит-пулов взяты с официального информационного интернет-портала Википедия.

[63] iNFO|news (Argentina) 01/12/2011 “El Frente Nacional por la Ley de Identidad de Género (FLNG) celebró la media sanción de la norma que amplía derechos.”

[64] ABC.ES (Испания) 06/05/2015 Los «hijos del poder» incomodan a los presidentes de Iberoamerica»

[65]REGNUM (Россия) 24/02/2015 “Это будут самые грязные выборы за всю историю Аргентины”

[66]«Аргентина: зигзаги политического развития», Эмиль Дабагян, интернет-журнал «Свободная Мысль», 2015

[67] La Nación (Argentina), 23/04/2015 «Revisarían acuerdos con China y Rusia»

[68] La Nación (Argentina), 23/04/2015 «Revisarían acuerdos con China y Rusia»