Правовые основы обеспечения безопасности населения и природной среды

Обеспечение безопасности населения и природной среды гарантируется системой нормативно-правовых актов, основным в которой является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды" (10 января 2002 г.). Данный закон направлен на сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Закон «Об охране окружающей среды» дополнен Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ (ред. от 28.06.2014 с изменениями, вступившими в силу с 11.07.2014) «Об экологической экспертизе», направленном на предупреждение негативного воздействия деятельности человека на окружающую среду.

Охрана здоровья населения и защита от инфекционных и других заболеваний гарантируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (30 марта 1999 г.). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Законы «Об использовании атомной энергии» и «Об охране окружающей среды» дополнены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.12.2014) (27 декабря 2002 г.). Данный закон регулирует отношения при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, а также к процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Безопасность продукции и связанных с ней процессов — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (21 июля 1997 г.) направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих организаций к локализации и ликвидации последствий аварий.

Федеральный закон от 21.12.94 № 69-ФЗ (ред. от 12.03.2014 с изменениями, вступившими в силу с 12.03.2014) «О пожарной безопасности» определяет основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между организациями и гражданами.

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ регулирует градостроительные отношения в РФ. Из основных принципов градостроительства можно выделить следующие, непосредственно относящиеся к безопасности:

· обеспечение устойчивого развития территорий;

· обеспечение сбалансированного учета экологических и других факторов;

· ответственность власти за обеспечение благоприятных для человека условий;

· соблюдение требований безопасности территорий, предупреждение чрезвычайных ситуаций, предотвращение терактов;

· соблюдение требований охраны окружающей среды;

· возмещение в полном объеме вреда, причиненного в результате наршений требований законодательства.