Понятие стадии гражданского процесса. Краткая характеристика стадий.

В сфере гражданско-правовых отношений юрисдикционную деятельность осуществляют различные органы. В настоящее время в систему органов гражданской юрисдикции входят все органы, которые наделены полномочиями по разрешению юридических дел спорного и бесспорного характера в сфере гражданского оборота, деятельность которых происходит в рамках различных процедурно-процессуальных форм. К ним относятся: органы судебной власти, третейские суды, нотариат, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, саморегулируемые организации (например, профессиональных участников рынка ценных бумаг, арбитражных управляющих и др.). При этом спорную юрисдикцию, как правило, осуществляют судебные органы, а бесспорную, связанную с удостоверением и фиксацией прав осуществляют иные органы.

Таким образом, суд общей юрисдикции, осуществляющий правосудие по гражданским делам является лишь одним из органов осуществляющим юрисдикционную деятельность в форме гражданского процесса. Гражданский процесс является одной из юридических процедур, опосредующей судебную деятельность и характеризуется высокой степенью урегулированности и сложности. Основное число споров, возникающих в сфере гражданских правоотношений, разрешается судебными органами в порядке гражданского процесса.

Поскольку судопроизводство представляет собой особый вид юридической деятельности, то под гражданским процессом понимается система юридических действий суда общей юрисдикции и других заинтересованных субъектов, урегулированная нормами гражданского процессуального права и складывающаяся при разрешении гражданских дел.

Эта система действий не может произвольно избираться субъектами гражданского процесса, в том числе судом, и осуществляется в определенной процессуальной форме установленной законом.Таким образом, процессуальная форма - нормативно установленный порядок осуществления правосудия, выработанный на основе опыта правоприменения.

Процессуальной форме присущи:

· нормативность - устанавливается федеральными законами и КРФ;

· непререкаемость - обязательность исполнения требований установленных нормативными актами и судом;

· системность - единый регламент рассмотрения дел в различных судах;

· универсальность - применимость к различным категориям дел;

В числе неотъемлемых признаков гражданского процесса, вытекающих из приведенного выше определения, можно назвать следующие:

· обязательным субъектом процесса (одной из сторон) всегда является суд;

· действия, которые совершаются судом и участниками процесса – юридические гражданские процессуальные действия;

· предметом гражданского процесса являются гражданские дела. Причем под гражданскими делами в данном случае понимается достаточно широкий круг дел, рассмотрение которых регулируется правилами гражданского судопроизводства. Это могут быть дела, возникающие как собственно из гражданских отношений, так и иных отношений – семейных, земельных, трудовых, административных, финансовых и др.

Вся совокупность юридических действий совершаемых в гражданском процессе выстроена в определенную систему и подразделяется на стадии. Под стадией гражданского процесса понимается совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных ближайшей целью. Стадии гражданского процесса не следует путать со стадиями (этапами) рассмотрения конкретного дела в суде той или иной инстанции (возбуждением дела, подготовкой к судебному разбирательству, рассмотрением по существу и вынесением решения).

Традиционно выделяли пять стадий гражданского процесса, но в связи с принятием Конституционного Федерального закона «О судах общей юрисдикции» и внесением изменений в ГПК РФ, теперь таких стадий будет шесть:

1. Производство в суде первой инстанции является основной и обязательной стадией гражданского процесса, так именно здесь происходит разбирательство дела по существу и выносится решение или иное постановление суда.

2. Производство в суде апелляционной инстанции осуществляется на основании апелляционных и частных жалоб и представлений прокурора на не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции. Эта стадия претерпела серьезные изменения, поскольку до 1 января 2012 года в порядке апелляции рассматривались только не вступившие в законную силу постановления мировых судей. Сейчас в апелляционном порядке могут быть обжалованы постановления всех судов, принятые по первой инстанции. На этой стадии происходит повторное рассмотрение дела на основе представленных ранее доказательств, а представление новых доказательств возможно только при соблюдении ряда условий. Кроме того, пересмотр дела в этой инстанции, происходит в упрощенной процессуальной форме, в пределах, заявленных в апелляционной жалобе требований.

3. Производство в суде кассационной инстанции осуществляется на основании кассационной жалобы или представления прокурора на вступившие в законную силу постановления суда. Разбирательство дела в кассационной инстанции также носит упрощенный характер. Если ранее обжаловать постановления суда в надзорном порядке мог лишь достаточно узкий и определенный законом круг должностных лиц, то сейчас ГПК значительно расширил субъектный состав лиц, которые могут обратиться в надзорную инстанцию. В частности, кассационную жалобу могут подать и лица не участвовавшие в деле, если их права и законные интересы нарушены решением суда.

4. Производство в суде надзорной инстанции осуществляется на основании надзорной жалобы или представления прокурора. Среди очень серьезных изменений производства на этой стадии следует отметить, что сейчас единственным органом рассматривающим дела по этой инстанции является Президиум ВС РФ, а надзорное представление может быть принесено только Генеральным Прокурором РФ и его заместителем и то, только в тех случаях, когда на предыдущих стадиях процесса участвовал прокурор.

5. Пересмотр постановлений суда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Эта стадия гражданского процесса тоже претерпела значительные изменения, хотя бы по тому, что раньше не предусматривалась возможность обжалованиясудебного акта, вступившего в законную силу по новым обстоятельствам, а эта стадия называлась просто – обжалование постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.Производство по указанным основаниям может осуществляется любой стадии процесса, в зависимости от того, в суде какой инстанции открылись или возникли новые обстоятельства.

6. Исполнительное производство, посредством которого осуществляется принудительное исполнение судебных актов. Несмотря на то, что органы, осуществляющие исполнительное производство выведены из сферы судебной власти и переподчинены Министерству юстиции РФ, тем не менее, за судом сохранены существенные полномочия по предварительному и последующему контролю за правовыми актами и действиями судебного пристава-исполнителя, а также по разрешению споров, возникающих в ходе исполнительного производства.

1. Не все стадии гражданского процесса являются обязательными. По существу обязательной стадией является лишь производство в первой инстанции, а исполнительное производство осуществляется в случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке. С введением на территории Российской Федерации института мировых судей некоторые категории дел, подсудные мировому судье, рассматриваются им по первой инстанции. Районные суды, которые в иных случаях являются основным звеном первой инстанции, в данном случае, играют роль апелляционной инстанции, пересматривающей постановления мировых судей.

Главной задачей гражданского судопроизводства, в соответствии со ст.2 ГПК, является своевременное и правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публично-правовых образований и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Не менее важными задачами гражданского судопроизводства является укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Виды гражданского судопроизводства определены законом и их, исходя из структуры ГПК, в настоящее время, в связи с изменениями процессуального законодательства их насчитывается восемь: приказное, заочное, исковое, по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, особое, по делам с участием иностранных лиц, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов и введенное совсем недавно – производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений и особое производство подразделяются, в свою очередь, на несколько самостоятельных подвидов, о чем будет сказано подробно при рассмотрении каждого вида судопроизводства.