Рынок электроэнергии и мощности. Основные структурные единицы, их назначение

Упрощенная структура оптового рынка электроэнергии и мощности приведена на рис. 2.5.

Рис. 2.5. Упрощенная структура оптового рынка электроэнергии и мощности: АТС — Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии; КП —крупные потребители; ОГК — Оптовая генерирующая компания; ОРЭМ — Оптовый рынок электроэнергии и мощности; РРЭ —розничный рынок; РФ — Российская Федерация; СО-ЦДУ — Системный оператор — Центральное диспетчерское управление; ТГК — Территориальная генерирующая компания; ФАС — Федеральная арбитражная служба; ФСК — Федеральная сетевая компания; ФСТ — Федеральная служба тарифов; ЦФР — Центр финансовых расчетов

Большая часть генерирующих активов страны сосредоточена в 6 тепловых генерирующих компаниях оптового рынка электроэнергии (ОГК), федеральной гидрогенерирующей компании оптового рынка (ОАО «Русгидро»), в 14 территориальных генерирующих компаниях (ТГК) и государственном концерне «Росэнергоатом». Магистральными высоковольтными линиями электропередачи управляет принадлежащая государству Федеральная сетевая компания (ОАО «ФСК»). Государственные пакеты акций межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК) переданы ОАО «Холдинг МРСК». Диспетчерское управление единой энергосистемой России осуществляет системный оператор (ОАО «СО ЕЭС»). В числе крупных компаний отрасли следует также упомянуть контролируемые государством вертикально-интегрированный холдинг ОАО «РАО ЭС Востока», объединяющий генерацию, распределение и сбыт электроэнергии дальневосточных регионов, и ОАО «Интер РАО ЕЭС», являющаяся оператором экспорта (импорта) электроэнергии, а также владеющая генерирующими активами в России и за рубежом.

Создаваемые в процессе реформы генерирующие компании оптового рынка электроэнергии (ОГК) являются наиболее крупными производителями электроэнергии на оптовом рынке. Сформированы 6 ОГК на базе ТЭС и одна на базе гидроэлектростанций (ГЭС).

Особенности формирования ОГК:

­ значительный масштаб. Фактическая установленная мощность ОГК колеблется в пределах 8,5 … 22 ГВт;

­ сопоставимые стартовые условия (по установленной мощности, стоимости активов, средней величине износа оборудования);

­ минимизация возможностей для монопольных злоупотреблений;

­ объединение по способу получения электроэнергии. ОГК создаются либо на базе ТЭС, либо ГЭС.

­ формирование тепловых ОГК по экстерриториальному принципу.

Территориальные генерирующие компании (ТГК) формируются на базе генерирующих активов АО-энерго с учетом максимально допустимого укрупнения генерирующих компаний, при котором не возникает препятствий свободному ценообразованию на оптовом рынке электроэнергии. В состав ТГК входят все генерирующие мощности, не входящие в состав ОГК: АЭС, некоторые электростанции, принадлежащие независимым региональным
АО-энерго, электростанции изолированных энергосистем.

Субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности представлены на рис. 2.6.

Рис. 2.6. Схема оперативного управления ЕЭС: АТС — администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии; АЭС — атомная электростанция; ГЭС —гидроэлектростанция; КП —крупные потребители; МРСК — Межрегиональная распределительная сетевая компания; ОГК — Оптовая генерирующая компания; ОДУ — Объединенное диспетчерское управление; РДУ — Региональное диспетчерское управление; СО-ЦДУ — Системный оператор — Центральное диспетчерское управление; ТГК — Территориальная генерирующая компания; ФСК — Федеральная сетевая компания

Ими являются:

1) Некоммерческое партнёрство «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП Совет рынка);

2) Коммерческий оператор (ОАО «АТС»);

3) Системный оператор (ОАО «СО ЕЭС»);

4) Организация по управлению единой национальной электрической сетью (ОАО ФСК);

5) Поставщики электрической энергии и мощности — генерирующие компании (ОГК, ТГК, АЭС, независимые поставщики электроэнергии);

6) Покупатели электрической энергии и мощности — крупные потребители (КП);

7) Покупатели электрической энергии и мощности — гарантирующие поставщики, энергосбытовые компании;

8) Экспортеры (операторы экспорта) электроэнергии — организации, осуществляющие деятельность по покупке электрической энергии с отечественного оптового рынка в целях экспорта в зарубежные энергосистемы;

9) Территориальные сетевые организации в части оплаты потерь.

«Регуляторами» (регулирующими и контролирующими органами) ОРЭМ являются:

1) НП Совет рынка;

2) Федеральная антимонопольная служба (ФАС);

3) Федеральная служба тарифов (ФСТ);

4) Минэнерго;

5) Росатом.

Основными органами организации рынка и оперативного управления режимами работы являются Системный оператор (СО) и Администратор торговой системы.

Коммерческий оператор оптового рынка — Открытое акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (сокращенное наименование — ОАО «АТС», далее ОАО «АТС» или АТС) — коммерческая организация, которая осуществляет c 01 апреля 2008 года деятельность по организации торговли на ОРЭМ, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электроэнергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке.

ОАО «АТС» определяет цены покупки и продажи электроэнергии мощности на основании равновесных цен оптового рынка с учетом технологических ограничений и необходимости обеспечения равенства финансовых обязательств и требований участников рынка и т.д.

Основные функции АТС:

ü предоставление услуг по проведению сверки и зачёта взаимных встречных обязательств;

ü осуществление регистрации двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии и мощности;

ü организация системы измерений и сбора информации о фактическом производстве электрической энергии, мощности и об их потреблении на оптовом рынке;

ü взаимодействие с организациями технологической инфраструктуры в целях прогнозирования объема производства и потребления электрической энергии;

ü разработка, внедрение и сопровождение программных и информационных систем, обеспечивающих осуществление обществом видов деятельности, указанных в настоящем пункте;

ü оказание услуги по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами;

ü оказание информационных и консультационных услуг и др.

Основные функции СО:

ü управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

ü регулирование частоты электрического тока, обеспечение функционирования системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики;

ü участие в организации деятельности по прогнозированию объема производства и потребления;

ü согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии;

ü выдачу субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии с управляемой нагрузкой обязательных для исполнения оперативных диспетчерских команд;

ü разработку оптимальных суточных графиков работы электростанций и сетей;

ü организацию и управление режимами параллельной работы российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств;

ü контроль за своевременной и надлежащей реализацией инвестиционных программ генерирующих компаний, сформированных по результатам торговли мощностью и др.