Структурная схема ЕЭС СССР, принципы управления, преимущества и недостатки

Современная электроэнергетика России базируется на топливно-энергетическом комплексе, созданных в прошлом веке в период существования СССР. Основной принцип управления всем народным хозяйством, в том числе электроэнергетикой, составлял долгосрочное планирование и централизованное управление с помощью вертикально-интегрированных соподчиненных организаций. Для лучшего понимания сегодняшнего положения в энергетической отрасли коротко рассмотрим организационно-управленческую структуру энергетики в СССР, схема которой приведена на рис. 2.1. Основу электроэнергетики составляла Единая электроэнергетическая система (ЕЭС), в состав которой входили все без исключения электростанции, электрические и тепловые сети и т.д. Центральным звеном управления являлось Министерство энергетики, которое в разное время по разному называлось, например, Министерство топлива и энергетики. Вся энергетика в составе ЕЭС по территориальному принципу делилась на Объединенные энергосистемы (ОЭС), а внутри ОЭС — на районные энергоуправления (РЭУ). В состав РЭУ входили все электростанции, независимо от их типа, в том числе и атомные.

Все основные стратегические решения принимались на верхних уровнях и были обязательными для нижележащих организаций. Оперативное управление, в соответствии с организационной структурой — вертикально соподчиненные диспетчерские службы; на уровне ЕЭС — Центральное диспетчерское управление (ЦДУ); на уровне ОЭС — Объединенное диспетчерское управление (ОДУ); на уровне РЭУ — диспетчерское управление РЭУ. Все оперативные задачи были четко распределены между диспетчерскими управлениями. Команды оперативного характера, принимаемые на верхнем уровне, выполнялись на более низких уровнях в обязательном порядке.

Основными преимуществами ЕЭС являлись:

­ большая надежность энергосистемы, обусловленная тем, что авария любой сложности локализовалась, а предусмотренные резервные мощности позволяли сразу же ликвидировать дефицит мощности;

­ возможность принятия оптимальных решений по всем стратегическим проблемам, по ЕЭС в целом: оптимальная стратегия развития топливно-энергетического комплекса; территориальная распределенность электростанций, исходя из наличия топлив и крупных потребителей электроэнергии; территориальное распределение производств основного и вспомогательного оборудования и т.п.;

­ возможность использования большой часовой разницы между регионами Европы и Сибири с точки зрения оптимизации режимов выработки и потребления электроэнергии в часы пиков и провалов нагрузки и т.д.

Основными недостатками, которые более резко проявились в период экономического кризиса и обусловили необходимость реформирования энергетики России, являлись:

­ отсутствие стимулов к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению;

­ отсутствие платежной дисциплины (были распространены неплатежи);

­ по технологическим показателям (удельный расход топлива на выработку электроэнергии, средний коэффициент полезного действия оборудования, число часов использования установленной мощности, рабочая мощность станций, число аварийных остановов, потери мощности в электрических сетях и др.) российская энергетика отстала от зарубежных развитых стран;

­ снижение надежности энергоснабжения и т.д.