Организация культуры как хозяйствующий субъект: общие и специфические черты

Конкретные организационно-экономические и организационно-правовые формы субъектов хозяй­ствования зависят, прежде всего, от целей и задач, которые ста­вят перед ними, с одной стороны, учредители, с другой — орга­низаторы и создатели культурных ценностей, а также внутрен­них закономерностей развития культурной деятельности и при­меняемых технологий. Необходимо определить совместимость этих целей, задач и технологий с системой экономических от­ношений, наличием всего объема экономических и интеллекту­альных ресурсов и системой правовых норм, регулирующих ус­ловия и формы, хозяйствования (их форм, типов, образцов).

Типология форм организационно-экономической деятельности организаций культуры в зависимости от сочетания факторов внешней и внутренней среды может включать:

бюджетные организации (учреждения), строящие свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с бюджетным кодексом РФ;

бюджетные учреждения, имеющие собственные доходы и поэтому сочетающие принципы бюджетного хозяйства и коммерческого расчета (к ним тяготеют ведомственные
учреждения культуры, уровень доходов некоторых из них позволяет осуществлять деятельность при полной само­стоятельности);

организации, культуры, работающие в соответствии с за­дачами, поставленными общественными, религиозными и другими объединениями и фондами и финансируемые за их счет (а также имеющие некоторые доходы от своей деятельности). Их организационно-экономическая дея­тельность тяготеет к бюджетному типу;

организации культуры, финансируемые коммерческими структурами, преследующие чисто коммерческие цели путем эксплуатации результатов культурной деятельности
(реклама товаров, услуг и т.д.);

коммерческие организации культуры, работающие непосредственно на рынок и получающие доходы исключи­тельно от реализации созданных ими культурных благ и
услуг.

В соответствии с Российским законодательством с 1995 года на территории страны могут создаваться и действовать следующие виды предприятий:

— Товарищества, как объединения лиц, непосредственное участие учредителей в их действиях обязательно.

— Общества, как объединения капитала.

— форма производственных кооперативов, как форма участия в производстве обычных граждан, а не предпринимателей.

— государственные предприятия

Хозяйственное общество может быть трех видов:

1. Акционерное общество.

2. Хозяйственное общество с ограниченной ответственностью.

3. Хозяйственное общество с дополнительной ответственностью.

Разнообразие форм собственности, возникновение в России фондового рынка подразумевает возникновение обширных финансовых отношений между участниками рынка.

Поэтому финансовые отношения возникают:

— между предприятиями и организациями в процессе формирования и распределения валового дохода, при оплате поставок, реализации готовой продукции;

— при выпуске и распространении акций предприятия, взаимном кредитовании, долевом участии;

— между предприятиями и отдельными работниками в процессе использования дохода;

— между юридическими, физическими лицами и банковской системой;

— между предприятиями и иностранными партнерами при использовании валютного, фонда.

Отсюда финансовая деятельность учреждения культуры осуществляет регулирование государством производственной и экономической деятельности предприятий посредством экономических рычагов, в первую очередь налоговой и кредитно-денежной политикой, утверждает самостоятельность учреждения культуры во всех вопросах, кроме особо предусмотренных законодательством, обеспечивает самофинансирование и прибыльность работы учреждения культуры.

Учреждение культуры самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на производимую продукцию и необходимости производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договора, заключенные с потребителями продукции.

Учреждение культуры реализуют свою продукцию по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством, по регулируемым государством ценам.

Учреждение культуры независимо от его организационно правовой формы, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.

За нарушение кредитных, договорных, расчетных, налоговых обязательств, а также за нарушение иных правил предпринимательской деятельности, учреждение культуры несет ответственность в соответствии с законодательством. Учреждение культуры обязано возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Учреждение культуры может быть учреждено либо по решению собственника имущества, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. Учреждение культуры может быть учреждено в результате выделения из состава действующего учреждения культуры одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за данным структурным подразделением существующих обязательств перед учреждением культуры и партнерами.