Тема 23. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Правомерное поведение

Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным либо противоправным. Основная разновидность правового поведения ― правомерное поведение, ибо подавляющее большинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.

Существуют различные подходы к трактовке понятия правомерное поведение.

Одни исследователи (А. Горбаток, В. А. Кучинский) трактуют правомерное поведение как поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им. Другие (Н.И. Матузов, А.С. Шабуров) считают, что это поведение, которое соответствует требованиям юридических ном. Аргументируя свой подход, они указывают, что поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, т. е. не быть правовым.

Правомерное поведение — осознанное поведение субъектов права, соответствующее нормам права (или же не противоречащее им) и гарантируемое государством.

Признаки правомерного поведения:

- правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм или не противоречит им;

- правомерное поведение обеспечивает нормальное функционирование общества и не должно быть социально вредным;

- правомерное поведение осуществляется дееспособным лицом осознанно;

- правомерное поведение поддерживается, стимули­руется и охраняется компетентными государственными органами путем использования соответствующих юридических средств.

Элементы правомерного поведения:

- Субъект правомерного поведения.

- Объект правомерного поведения.

- Субъективная сторона правомерного поведения.

- Объективная сторона правомерного поведения.

Субъект правомерного поведения — лицо, обладающее прав­осубъектностью (правоспособностью, дееспособностью), чьи поступки соответствуют правовым предписаниям или не противоречат им.

Виды субъектов правомерного поведения:

- индивиды (физические лица);

- организации (юридические лица).

Объект правомерного поведения — определенные блага (материальные, духовные и др.), на достижение которых направлены поступки субъектов, соответствующие их субъективным юридическим правам и обязанностям.

Субъективная сторона правомерного поведения — внутреннее (психическое) отношение субъекта к своему поведению, обусловливающее, предопределяющее его пра­вомерность. Она включает:

- цель правомерного поведения — это достижение, использование определенного блага, составляющего объект правомерного поведения;

- мотив правомерного поведения — внутреннее, пси­хическое побуждение к правомерному поведению.

Наиболее желательным для общества и государства моти­вом правомерного поведения является глубокое осознание субъектом необходимости и целесообразности поступать в соответствии с правовыми предписаниями. Примерами могут служить убежденность гражданина в необходимости участвовать в выборах органов власти и референдумах, в недопустимости противозаконного приобретения имущества и т.п.

Объективная сторона правомерного поведения — это действие или бездействие, соответствующее правовым предписаниям или не противоречащее им. Для объективной стороны правомерного поведения имеют значение способы совершения соответствующих поступков, используемые при этом средства, реальность достигнутых результатов. Не могут выступать в качестве элементов объективной стороны мысли, намерения, переживания субъектов правомерного поведения. Это значит, что юридической оценке подлежат только объективно выраженные деяния.

Виды правомерного поведения

Виды правомерного поведения весьма разнообразны. Правомерные действия можно классифицировать по различным основаниям:

1. По субъектам. В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на правомерное индивидуальное и групповое поведение. Под групповым понимается объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий. Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, различных организаций, учреждений и т. д.

2. По объективной стороне. С внешней, объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме активных действий или бездействия.

3. По формам реализации правовых норм, к которым относятся их соблюдение, исполнение и использование.

4. По субъективной стороне. Субъективная сторона правомерных действий характеризуется уровнем ответственности субъектов, которые могут относиться к реализации норм права с чувством высокой ответственности либо безответственно. В зависимости от степени ответственности, отношения субъекта к своему поведению, его мотиваций различают несколько видов правомерных действий.

Социально активное поведение ― это глубоко осознанное, целеустремленное инициативное поведение, направленное на осуществление правовых норм, поддержание правопорядка, законности, стабильности, защиту интересов государства, общества, других граждан.

Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности.

Законопослушное поведение — это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания.

Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

Маргинальное поведение. Маргиналы — это люди, оказавшиеся в силу различных обстоятельств, на самом низу социальной структуры общества: бродяги, хронические алкоголики, наркоманы, беженцы и т.д. Маргинальное поведение, хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.

Привычное поведение — это поведение, при котором правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на красный сигнал светофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его нарушения.

5. По юридическим последствиям. В зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации, различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат (юридические факты).

Наиболее благоприятным для общества и государства видом поведения является социально-активное правомерное поведение, и вся идейно воспитательная деятельность государства должна быть нацелена на поощрение его формирования и развития.

Понятие правонарушения, его признаки

Правонарушение — это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

1. Правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии.

Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство и т.д.). Бездействие характеризуется пассивностью субъекта: оставление человека в опасном для жизни состоянии, неуплата налога, неявка в суд и т.д.

2. Общественная вредность ― это специально-юридическая оценка (квалификация) противоправного поведения субъекта права.

Правонарушение всегда причиняет вред общественным ценностям. Результатом правонарушения может выступать как фактически причиненный вред, так и реальная угроза его причинения.

2. Противоправность. Само название «правонарушение» свидетельствует, что речь идет о нарушении действующих правовых норм. Составы правонарушений должны быть формально определены, т. е. закреплены в нормах права.

3. Виновность — это психически волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, когда они могут поступить по-разному — правомерно или неправомерно, в зависимости от своего сознательно-волевого выбора, т.е. у человека должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность и определяет выбор нарушителем неправомерного поведения.

4. Реальность правонарушения. Правонарушением считается противоправное деяние, причиняющее реальный вред обществу, государству, конкретным лицам. Отсутствие реального вреда позволяет не считать противоправное деяние правонарушением. Юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное деяние. Правонарушение может выразиться в форме действия или бездействия. Действие предполагает несоблюдение запретов, а бездействие предполагает неисполнение обязанностей. Ответственность за какие-либо проявления психической деятельности: мысли, чувства, намерения, убеждения или за определенные качества личности не наступает.

5. Наказуемость. Правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо предусмотрены принуди­тельные меры государственного воздействия. Отсутствие в правовой норме таких мер, закрепленных в ее диспозиции или санкции, не позволяет рассматривать то или иное деяние в качестве правонарушения.

6. Деликтоспособность правонарушителя. Правонарушением является деяние только деликтоспособного лица, т.е. обладающего способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юридическую ответственность.

От правонарушения следует отличать казус — объективно-противоправное деяние, содержащие отдельные, но не все признаки правонарушения.

Юридический состав (элементы) правонарушения

Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав.

Состав правонарушения — это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.

Состав правонарушения включает четыре взаимосвязанных компонента (элемента), при отсутствии хотя бы одного из которых отсутствует состав правонарушения, что лишает противоправное деяние значения правонарушения.

Элементами юридического состава правонарушения являются: объ­ект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

1. Объект правонарушения — это то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общий и специальные объекты. Общий объект — правопорядок, интересы государства и общества, сложившиеся общественные отношения, которым правонарушением причинен вред. Специальные объекты — это конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, безопасность и т. д.).

2. Субъект правонарушения — деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение. Для физического лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость. Для организации деликтоспособность предполагает наличие статуса юридического лица.

Возраст, с которого наступает деликтоспособность, зависит от конкретного вида совершенного правонарушения (например, в отношении некоторых преступлений и административных проступков — четырнадцати лет, в отношении других преступлений и административных проступков — шестнадцати лет).

Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект — должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Так, государственные органы, предприятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства.

Вменяемость субъекта правонарушения означает, что его противоправные действия — с субъективной стороны — носят виновный характер.

3. Объективная сторона правонарушения — это противоправное деяние (действие или бездействие), его юридически вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними.

4. Субъективная сторона правонарушения состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступных целей.

К элементам психологического характера относятся:

4.1. Вина — психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. Различают вину в формах умысла и неосторожности. Вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности проявляется в самонадеянности (легко­мыслии) или небрежности.

Прямой умысел — это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления (например, умышленное убийство с целью ограбления).

Косвенный умысел — это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия или относился к ним безразлично (например, оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, при­ведшее к его гибели).

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее, осознавало общественно вред­ный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность) (ст. 23 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК)). Примером совершения преступления по легкомыслию может служить нарушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером совершения преступления по небрежности — ненадлежащее хранение огнестрельного оружия, повлекшее смерть человека (ст. 317 и 300 УК.

4.2. Мотивы противоправного деяния — побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, месть, ревность, зависть и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступле­ния по мотивам национальной или расовой вражды, намерение скрыть другое преступление (п.п 8, 9 части первой ст. 64 УК)..

4.3. Цель правонарушения — это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Например, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае, наряду с другими составами преступлений, появится убийство с косвенным умыслом.

Виды правонарушений

Правонарушения по их основным свойствам делятся на преступления и проступки.

Преступления как вид правонарушений направлены против правопорядка в целом. В ст. 11 УК дается следующее понятие преступления: «Преступлением признается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризую­щееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания». Их общественная опасность состоит в том, что преступление посягает на устои существования общества, осно­вы государственного строя, либо причиняют существенный вред другим, хотя и не относящимся к основам, но все же важным общественным отношениям.

Правовыми проступками являются все остальные правонарушения, т.е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материальными в области трудовых отношений.

Гражданские правонарушения (деликты) — это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами семейного, трудового, земельного и некоторых других отраслей права.

Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и т. п.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь от 21.04.2003 г. (далее — КоАП) административным правонарушением (проступками) признается противоправное виновное деяние, за которое установлена административная ответственность.

За совершение административных правонарушений применяются такие взыскания, как предупреждение, штраф, исправительные работы на срок до двух месяцев, административный арест до пятнадцати суток и др. (гл. 6 КоАП.

Дисциплинарные проступки — это правонарушения трудовой, служеб­ной, производственной, учебной дисциплины, т.е. закрепленного нормами права юридически обязательного порядка деятельности определенных коллективов людей, как рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся и т. д.

За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы (ст. 198 Трудового Кодекса Республики Беларусь от 1999 г.).

Понятие и признаки юридической ответственности

В обществе действуют различные формы социальной ответственности: юридическая, политическая, моральная, организационная, общественная и др. В совокупности все формы социальной ответственности предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Вместе с тем юридическая ответственность как особая форма социальной ответственности имеет широкий спектр свойственных только ей признаков.

Ни по одному положению теории права не ведется такой дискуссии, как по определению понятия, содержания юридической ответственности, ее видам и другим вопросам. Это связано с тем, что именно юридическая ответственность является орудием борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведения, что становится особо важным в современный период построения правового государства и гражданского общества.

Наиболее распространенным в юридической науке является суждение о том, что юридическая ответственность — это правовая реакция государства на правонарушение, предполагающая принудительное воздействие компетентного государственного органа на правонарушителя.

Признаки юридической ответственности следующие:

1) юридическая ответственность лица — это субъективная (личная) обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное;

2) юридическая ответственность всегда оценивает прошлое: это ответственность за противоправное действие (бездействие), которое уже имело место, т. е. совершено;

3) юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами государственных органов и их должностными лицами;

4) юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения и применяется компетентными государственными органами;

5) юридическая ответственность предполагает государственное и общественное осуждение правонарушителей за посягательства на защищаемые правом общественные отношения.

Меры юридической ответственности, будучи средством принудительного, карательного воздействия, одновременно исполняют роль общей и частной превенции (предупреждения правонарушений). Частная превенция заключается в воздействии на конкретного правонарушителя путем его наказания в целях перевоспитания и предупреждения совершения им правонарушений в будущем. Общая превенция заключается в воздействии на всех других субъектов права в целях предотвращения совершения ими правонарушений.

Таким образом, субъективная юридическая ответственность ― особая, связанная с правонарушением, субъективная обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством неблагоприятные, карающие его последствия совершенного противоправного виновного деяния. Статутная юридическая ответственность — это ответственность, предусмотренная санкцией правовой нормы. Статутная ответственность, закрепленная в нормах объективного права, носит общий, абстрактный характер и является ответственностью в потенции. Субъективная же ответственность всегда конкретна и возникает у определенного лица в связи с совершением им правонарушения.

Объективным основанием юридической ответственности является правонарушение, под которым понимают виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным гражданам. Без правонарушения не может быть ответственности. Вместе с тем существование статутной ответственности, содержащейся в санкциях правовых норм, позволяет говорить о наличии еще одного основания ответственности — юридического. Именно в санкциях правовых норм содержится вид и объем неблагоприятных последствий нарушений этих норм. Лицо подлежит привлечению к ответственности только в случае, если его действием (бездействием) нарушена норма права, которая содержит меры ответственности. Таким образом, можно выделить два необходимых обстоятельства, без которых ответственность не может ни возникнуть, ни реализоваться: это, во-первых, предусмотренный правовой нормой запрет на совершение определенных деяний с указанием мер ответственности за нарушение этого запрета, и, во-вторых, совершение конкретным лицом противоправного виновного деяния (правонарушения).

Принципы юридической ответственности

Установление юридической ответственности, привлечение к ней, ее реализация должны осуществляться на основе научно обоснованных принципов, вытекающих из концепции правового государства.

Принципы юридической ответственности — это основные положения, закрепленные в законодательстве и доктринально, выражающие сущность, природу и значение институтов ответственности.

Исходным, начальным принципом юридической ответственности является принцип законности. Содержание этого принципа состоит в том, что основание, вид ответственности за конкретное правонарушение и ее размер прямо установлены законом. Кроме того, привлечение к юридической ответственности осуществляется в урегулированной нормами права процессуальной форме. Законность как принцип деятельности правоохранительных органов и органов правосудия призвана, в конечном счете, обеспечить безопасность личности и оградить общество от общественно опасных проявлений с их стороны.

С принципом законности тесно связан принцип обоснованности привлечения к ответственности и ее реализации, который требует, во-первых, объективного исследования и всесторонней оценки обстоятельств правонарушения; во-вторых, определения меры ответственности в соответствии с предусмотренными законом критериями, характером вины, а также с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Принцип целесообразности наказания выражается, в частности, в том, что лицо, признанное виновным в совершении правонарушения, может быть по предусмотренным в законе основаниям освобождено от ответственности или наказания. Так, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, привлечением лица к административной ответственности, в силу утраты деянием общественной опасности, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим. Принцип целесообразности проявляется также при выборе вида и меры ответственности, при досрочном освобождении от наказания или взыскания.

Принцип справедливости, вытекающий из принципа обоснованности, проявляется в следующих аспектах: тяжесть установленных мер ответственности зависит от того, насколько общество считает то или иное деяние вредным, опасным для себя; закон ставит объем возлагаемой ответственности в зависимость от обстоятельств, предваряющих, сопровождающих совершение правонарушения, а также следующих за ним, в том числе целей, мотивов, характера деяния лица, поведения потерпевшего и т.д. Закон также связывает тяжесть применяемых к лицу мер ответственности с особенностями его личности и последствиями правонарушения.

К принципам юридической ответственности относится также неотвратимость наказания за правонарушение. Цели юридической ответственности могут быть достигнуты только в том случае, если правонарушители привлекаются к ответственности и подвергаются наказаниям, предусмотренными санкциями нарушенных правовых норм. Принцип неотвратимости предполагает: ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным; быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения; высокий профессиональный уровень работников специальных органов. Неотвратимость ответственности более всего зависит от четкости работы правоохранительных органов, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к ответственности.

Принцип индивидуализации юридической ответственности предполагает строгий и точный учет характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, особенностей личности виновного и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Принцип индивидуализации юридической ответственности выражается в том, что при определении меры ответственности правоприменитель не должен упускать из вида специфику и тяжесть совершенного деяния, социальные и индивидуальные особенности личности виновного, степень его вины, имущественное положение и другие обстоятельства.

Еще одним важным принципом юридической ответственность является гуманизм. Суть этого принципа заключается в том, что законодательное регулирование юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения к лицам, ставшим субъектами ответственности вследствие совершения ими противоправных деяний. Кроме того, установленные законом меры юридической ответственности не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление ее чести и достоинства.

Среди принципов юридической ответственности нельзя не назвать принцип вины. Как уже отмечалось, объективным основанием ответственности является правонарушение — противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам или обществу в целом и влекущее применение к его совершившему соответствующих мер наказания. Виновность ― один из признаков правонарушения, отсутствие которого свидетельствует об отсутствии правонарушения как основания ответственности. Вина является субъективной стороной правонарушения, т. е. необходимым его элементом. Следовательно, принцип вины означает, что к юридической ответственности должны привлекаться лишь лица, совершившие виновные деяния, запрещенные законодательством.

Исследователи в области юридической ответственности называют и другие ее принципы: своевременность реализации ответственности; обеспечение права на защиту лица, привлеченного к ответственности.

Таким образом, указанные выше основные принципы юридической ответственности взаимосвязаны и взаимообусловлены и должны соблюдаться на всех стадиях ответственности: от ее возникновения и до фактической реализации меры государственного принуждения, определенной компетентным органом.

Виды юридической ответственности

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность; по характеру санкций; по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность конституционную, уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную.

Каждый вид юридической ответственности имеет свое специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Становление Беларуси как независимого правового государства, современное развитие общественных отношений и ряд других факторов вызвали необходимость рассмотрения в качестве самостоятельного вида правовой ответственности конституционную ответственность.

Идея о существовании конституционной ответственности как вида юридической ответственности поддерживается рядом ученых-юристов. Г.А. Василевич, в частности, считает особенно актуальным развитие концепции конституционно-правовой ответственности. Это объясняется, «прежде всего, пониманием высокой ценности конституционных норм, все более широким признанием не только верховенства Конституции, но и прямого, непосредственного действия ее норм, изменением роли и значения в государстве Основного Закона, опасениями возможного наступления тяжких последствий, вызванных неисполнением актов конституционного законодательства».

Существование рассматриваемого вида ответственности подтверждают следующие ее квалифицирующие признаки:

1) специфические источники конституционной ответственности — Конституция и конституционные законы;

2) особые основания конституционной ответственности ― конституционные правонарушения;

3) специфический круг субъектов конституционной ответственности (к примеру, выборные органы и должностные лица публичной власти);

4) особая система мер конституционной ответственности (импичмент, роспуск Парламента, отзыв депутата и т.д.);

5) специфический порядок применения мер конституционной ответственности, значительно отличающийся в сравнении с другими видами юридической ответственности.

Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентирован наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Это наиболее суровый вид ответственности, который наступает за совершение деяния (преступления), предусмотренного Уголовным кодексом. Поэтому привлечению лица в качестве обвиняемого предшествуют определенные процедуры: возбуждение уголовного дела, сбор и исследование относящихся к делу обстоятельств. С момента привлечения к уголовной ответственности обвиняемый имеет право на защиту.

Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.д.

Административная ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии при местных исполнительных органах, судьи судов общей юрисдикции, органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие государственные органы и должностные лица, уполномоченные на то законодательством.

К лицу, привлекаемому к административной ответственности, могут применяться такие меры обеспечения производства по делу, как административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и т. д. Привлеченный к ответственности наделяется широким кругом прав, в том числе правом знакомиться с материалами дела, пользоваться юридической помощью, обжаловать постановление по делу и т. д.

Лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года не совершившее нового административного правонарушения, считается не подвергавшимся административному взысканию.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия.

Особенностями этого вида ответственности является то, что, во-первых, применяемые в связи с ней санкции носят, как правило, правовосстановительный характер, и, во-вторых, правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свою обязанность, вытекающую из санкции правовой нормы (возместить причиненный вред). В случае возникновения спора гражданско-правовая ответственность реализуется в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Рабочие и служащие, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности администрацией предприятия, учреждения, организации. До наложения взыскания должны быть истребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Трудовым законодательством определены сроки применения дисциплинарного взыскания, порядок его обжалования, снятия и погашения.

Материальная ответственность заключается в обязанности работников возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине организации, в которой они работают.

Таким образом, конституционная, уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная и материальная ответственность существуют в рамках соответствующих отраслей права. В последнее время в юридической литературе называются и другие виды юридической ответственности.

В частности, эколого-правовая ответственность, возникающая по поводу нарушения норм природоохранительного законодательства и реализующаяся посредством применения санкций уголовной, административной, гражданской ответственности. Также предпринимаются попытки обосновать наличие земельно-правовой, семейной и финансовой ответственности.

Стадии юридической ответственности

Стадии юридической ответственности ― это относительно самостоятельные этапы ее прохождения с момента возникновения. К сожалению, в различных литературных источниках столь важному вопросу как стадии правовой ответственности не уделяется должного внимания.

Для постадийного исследования важное значение имеет определение момента возникновения юридической ответственности.

Возникновение субъективной юридической ответственности, как уже отмечалось, связано с правонарушением, играющим роль юридического факта. Это и есть первая стадия юридической ответственности.

Следующая стадия юридической ответственности в научной литературе называется по-разному: возложения, привлечения и т. п. Привлечение к юридической ответственности должно и может осуществляться только посредством правоприменительной деятельности компетентных государственных органов. Привлечение к ответственности означает установление правовых связей (правоотношений) между лицом, в отношении которого имеются доказательства о совершении им правонарушения, и компетентным органом. До привлечения к ответственности, юридическая ответственность уже существует объективно и независимо от того, обнаружено ли само правонарушение или соответствующим органам о нем ничего неизвестно, доказана вина правонарушителя или нет, осознает сам правонарушитель противоправность своих действий или нет.

Завершающей стадией юридической ответственности является ее реализация, которая тесно связана с привлечением к ответственности, но обусловлена признанием компетентным государственным органом, должностным лицом вины правонарушителя. Эта стадия юридической ответственности находится в неразрывной связи с государственным принуждением, которое выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительного акта (например, по уголовному делу — приговор суда).

Реализация юридической ответственности — это претворение в жизнь санкций правовых норм в отношении конкретных правонарушителей путем применения к ним соответствующих мер наказания.

Таким образом, стадии юридической ответственности можно представить в виде последовательного прохождения следующих основных этапов:

- возникновение субъективной юридической ответственности, которое связано с совершением правонарушения;

- привлечение к ответственности. Указанная стадия начинается с возникновением процессуальных отношений между правонарушителем и государственными органами или их должностными лицами;

- реализация юридической ответственности. Названная стадия начинается с момента вынесения правоприменительного акта и заканчивается погашением или снятием избранной в отношении правонарушителя меры ответственности.

Date: 2016-07-18; view: 662; Нарушение авторских прав