Основные цели, принципы и функции государственной политики в инновационной сфере.

Характеристика рынка инноваций.

В условиях рынка как системы экономических отношений купли-продажи товаров в рамках которой формируется спрос, предложение и цена, основными компонентами инновационной деятельности выступают новшества, инвестиции и нововведения. Новшества формируют рынок новшеств (новаций); инвестиции- рынок капитала (инвестиций); инновации- рынок чистой конкуренции нововведений. Эти 3 основных компонента образуют сферу инновационной деятельности.

Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технологических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера. Период времени от зарождения идеи, создания и распространения новшества и до его использования принято называть жизненным циклом инноваций. С учетом последовательностипроведения работ, жизненный цикл рассматривается как инновационный процесс.

Поставщиками инновационных разработок, программ, проектов, новых технологий, сортов, пород, техники и т.п. являются научно-исследовательские организации, высшие и средние учебные заведения, передовой отечественный и зарубежный опыт, изобретатели, опытные энтузиасты.

Основные цели, принципы и функции государственной политики в инновационной сфере.

Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая, выражает процесс инновационной деятельности, определяет цели, задачи, направления, формы деятельности государственной власти, в области науки и техники и реализации достижения науки и техники.

Цели государственной инновационной политики:

1.Создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности.

2.Повышение эффективности производства и конкурентности продукции отечественных товаропроизводителей, на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций.

3.Содействие активизации инновационной деятельности, развитие рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере.

4.Расширение государственной поддержки инновационной деятельности.

5.Повышение эффективности использования государственных ресурсов, направленных на развитие инновационной деятельности.

6.Содействие расширению взаимодействия субъектов РФ при осуществлении инновационной деятельности.

7.Осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке по развитию экспортного потенциала.

Принципы:

1.Признаки приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического общественного производства, конкурентоспособности, качеству жизни населения и экономической безопасности.

2.Обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности сочетания с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере. 3.Концентрация государственных ресурсов на создание и распространение базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные сдвиги в экономике.

4.Создание условий для развития рыночных отношений и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности.

5.Создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности.

6.Государственная охрана прав субъектов инновационной деятельности и интеллектуальной собственности.

7.Активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере.

8.Укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности в результате осуществления инновационной деятельности.

Функции государственной политики в инновационной сфере:

1. Аккумулирование средств на НИОКР и инновации. Помимо бюджетного финансирования инноваций (из федерального и местного бюджетов), государство содействует аккумулированию ресурсов в частных, акционерных, общественных и международных структурах, фондах, путем создания определенных нормативно-правовых основ, предоставления различных льгот, оказания консультативной и информационной помощи и т.д.

2.Координация и стимулирование инноваций. Поскольку государство заинтересовано в формировании и достижении некоторых ориентиров в инновационной среде, то оно предпринимает меры по формированию единого технологического пространства и единой технологической политики, координируя нововведения по стадиям НИОКР, технологическим цепям, исполнителям и т.д. Оно стимулирует конкуренцию организует финансовые субсидии и льготы, страхует инновационные риски, осуществляет давление на производителей морально устаревшей продукции или использующих устаревшие технологии.

3.Создание нормативно-правовой базы для инноваций. Помимо разработки нормативно-правовых документов, определяющих порядок и процедуры инновационной деятельности, важное место принадлежит охране интеллектуальной и промышленной собственности.

4.Кадровое обеспечение инноваций. Основой кадрового обеспечения инноваций является образовательная сфера, обеспечивающая подготовку кадров необходимых профессий и уровня квалификации. Значительное место занимает система повышения квалификации, формирование восприимчивости нововведений, методы получения самообразования и самооценки знаний. Значительную роль играют и фирменные структуры, такие как система управления качеством.

5.Формирование научно-инновационной структуры. Информационные государственные структуры способствуют целенаправленному распространению информации о нововведениях, оказывая инвесторам различные услуги: деловые, юридические, консультационные; государство может выполнять посреднические услуги между субъектами, подбирать партнеров, заключать сделки под государственные гарантии и т.д.

6.Институциональное обеспечение инновационных процессов. В государственных интересах в отраслях государственного сектора (оборона, образование, здравоохранение и др.) могут создаваться государственные организации и учреждения, разрабатывающие и распространяющие инновационные продукты. Одновременно могут приниматься меры по нейтрализации возможных негативных последствий.

7.Регулирование социальных и экологических нововведений. Государства заинтересованы в социальной и экологической стабильности, что возможно в масштабных государственных мероприятиях и при государственном контроле, поскольку эти мероприятия находятся вне экономической сферы.

8.Повышение общественного статуса инновационной деятельности. Оно заключается в моральном поощрении новаторов, формировании их общественного имиджа, их социальной защите. Государство обеспечивает сохранение и приумножение научно-технического и инновационного потенциала, имиджа динамичного и устойчивого развития, а также вовлечения в процессы инновации различных регионов с целью выравнивания уровня экономического развития страны.

9.Государство принимает участие в регулировании международных инновационных процессов в пределах объемов, прав и компетенции, имеющихся в его распоряжении. Например, это касается участия России в Международной космической станции (МКС).