Геополітичне середовище та зовнішня політика Республіки Узбекистан 2 page

У підготовленій в 2012 р Росією "Стратегії-2020" китайська загроза (насамперед, економічна) називається в числі перших. До 2020 р юань має всі шанси стати світовою розрахунковою валютою - це один з головних викликів не тільки для Росії, але і для світу в німому. Китайські товари продовжать витісняти з російського ринку вітчизняних виробників - адже конкурентоспроможність китайської обробній промисловості набагато вище.

Третій підхід до оцінки російсько-китайських відносин - погляд мешканців Далекосхідного регіону, для яких відносини з гігантським сусідом близькі як ні для кого іншого і вже виразно ближче, ніж для жителів європейської Росії. Наведемо витяги зі статті В. Ларіна "КНР очима далекосхідника", опублікованій в журналі "Міжнародні процеси". Китай - стабільний і зростаючий ринок збуту (нехай не завжди легального) продукції, виробленої на сході Росії. Експортний потенціал регіону обмежений: ліс, риба, мінеральну сировину і деякі види зброї. З тих пір, коли Комсомольський-на-Амурі авіазавод поставляв в КНР свої винищувачі, статистика далекосхідного експорту істотно поліпшувалася. Експорт - це робочі місця, заробітна плата, можливість прогодувати свої сім'ї. Зросли обсяги прикордонної торгівлі. З 1999 по 2008 р обсяг торгівлі Далекого Сходу з Китаєм збільшився в 10 разів. За цей же період торгівля прикордонній провінції Хейлунцзян з Росією збільшилася в 11 разів - до 11 млрд дол.

Китай - це джерело робочої сили, особливо для тих сфер діяльності, де самі росіяни трудитися не бажають або не можуть працювати так, як це вміють китайці. Економічне зростання на початку нового століття супроводжувався помітним розширенням використання китайської робочої сили. З 2000 по 2008 р далекосхідна статистика зафіксувала шестиразовий зростання загального числа легальних робочих з КНР па Далекому Сході і в Забайкаллі, з 13 тис. До 65-70 тис. Чоловік. За даними Росстату в галузі міжнародної міграції, в 2010 р з Китаю в Росію прибуло всього 1380 осіб (для порівняння: з України - 27508, з Узбекистану - 24100 осіб).

Сусідство з Китаєм дає засоби до існування. У сфері транспорту, туризму, сервісу, оптової та роздрібної (у тому числі човникової) торгівлі з Китаєм були задіяні сотні тисяч жителів тихоокеанської Росії.

Інтерес до Китаю в регіоні дуже великий. Знання китайської мови гарантує добре оплачувану роботу. Тільки на факультеті китаєзнавства Східного інституту Далекосхідного федерального університету навчаються понад 400 студентів. Китайський викладається, як мінімум, в десятці ВНЗ регіону, у загальноосвітніх школах, гімназіях і ліцеях. Багато хто прагне знайти роботу в Китаї, а отримавши її, залишаються там на роки.

У Москві, вважає В. Ларін, сильно перебільшують демографічну загрозу з боку Китаю. Сьогодні як і раніше існує багато об'єктивних причин, що перешкоджають розселенню китайців в тихоокеанської Росії. По-перше, ніша для застосування китайського праці тут дуже обмежена. Сьогодні - це торгівля (скільки необхідно торговців, щоб обслужити 6500000 жителів Далекого Сходу?), Сфера обслуговування (те ж питання), будівництво (де велике суперництво з боку росіян і північних корейців), овочівництво (де вони змушені конкурувати з продукцією, вирощуваної місцевими корейцями і в самому Китаї). Отже, мільйонам і навіть сотням тисяч китайців тут робити просто нічого. При всьому цьому ніша скорочується. Вулиці у Владивостоці підмітають таджики. Мостять їх бруківкою північні корейці. Китайський "човниковий бізнес" уже практично вмер, трансформувавшись у дрібнооптову та оптову торгівлю. Китайськими товарами все більше торгують в'єтнамці та росіяни. По-друге, життя в Росії значно дорожче, ніж в Китаї. На гроші, зароблені в Росії, вигідніше і зручніше жити вдома. По-третє, в Росії китайцям некомфортно. Їх не поважають. У них на кожному кроці перевіряють документи, з них вимагають гроші. Їх ображають і б'ють. Вони намагаються не виходити вечорами з будинку, оскільки це небезпечно, і навіть вдень воліють ходити групами.

З моменту відкриття російсько-китайського кордону Далекий Схід відвідали мільйони китайців. Саме відвідали - як туристи, робочі, комерсанти, студенти, але не оселилися. Постійно влаштувалися на Далекому Сході - отримавши громадянство, вид па проживання, одружившись з росіянами - менше тисячі осіб. Частина з цієї тисячі вже повернулася в Китай, інша - убула в західному напрямку. Немає на Далекому Сході китайської діаспори, немає китайських земляцтв, якісь вже сформувалися в столиці Росії. Тобто, якщо скористатися термінологією рубежу XIX-XX ст., Отходники, чисельність яких визначається потребами місцевої економіки та ринку праці.

Місце Росії в стратегії розвитку КНР на найближчі півстоліття - безпечний тил, необхідний Китаю для вирішення внутрішніх і міжнародних проблем, стабільний джерело- поставок- ресурсів, насамперед енергетичних, ринок збуту все більш широкого спектра китайських товарів. Звичайно, об'єктивні загрози з боку Китаю відносно Росії існують, але треба враховувати, що китайці - прагматики. Вони розуміють, що ціна (не тільки економічна, по і політична) захоплення і подальшого утримання території в сучасному світі незрівнянно вище, ніж вартість будь-яких ресурсів. Навіщо воювати, якщо можна купити? Якщо можна впливати? Впливати економічно, політично і культурно. Впливати допомогою "м'якої сили", а не грубого натиску і відвертого тиску.

Висновок, який можна зробити, полягає в наступному. Китай - вже економічний гігант, але поки в глобальній політичній сфері себе не проявляє. Він набирає силу і в найближчі десятиліття (або трохи більше) покаже світу свої претензії на перебудову світової економічної і політичної системи.

6. Російсько-японські міждержавні відносини: юридичний та практичний вимір.

Специфічний характер відносинам СРСР, а тепер Росії з Японією надає територіальна проблема. Це питання служить серйозною перешкодою для укладення мирного договору, а також і те, що до 1991 року жоден з радянських керівників не хотів відвідувати Японію. Це було порушенням неписаних дипломатичних норм, адже японські керівники чотири рази побували в СРСР. Радянська сторона рано чи пізно повинна була побувати в Японії, це трапилося тільки в 1991 році. Чим був зумовлений цей важливий крок: зміною орієнтації зовнішньої політики з Заходу на Схід, чи бажанням стати повноправним членом спільноти держав - членів Азіатсько-Тихоокеанського регіону? Як би там не було, але перший візит президента СРСР до Японії був важливим кроком у відносинах між двома країнами, з нього, по суті справи, бере початок нова смуга у взаєминах двох країн.

На зустрічі міністрів двох країн у Нью-Йорку на засіданні Генеральної Асамблеї ООН була досягнута згода, що візит М. Горбачова до Японії відбудеться на початку 1991 року. У радянсько-японських відносинах почався новий етап - етап підготовки візиту першого президента СРСР до Японії.

Початок 1990 року ознаменувався візитом міністра закордонних справ Японії С. Абе до Москви. Він заявив перед від'їздом, що проблема північних територій є надзвичайно складною і вирішувати її треба при адміністрації М. Горбачова, бо інша сприятлива можливість представиться не скоро. Він висловився за широкий розвиток контактів у різних сферах, у тому числі в економіці, технології та культурі, контактів між людьми. Це заява була розцінена як натяк Радянському Союзу, що в разі його поступок Японія піде назустріч деяким побажанням СРСР. 15 січня 1990 З Абе зустрівся з М. Горбачовим. Він заявив, що радянському керівникові необхідно серйозно взятися за вирішення проблем, запасаючись мудрістю, і представив програму співпраці з 8 пунктів.

1. Японська допомогу СРСР в галузі технології та збільшення продуктивності праці.

2. Обмін делегаціями фахівців з економіки, спільне проведення семінарів, симпозіумів.

3. Проведення великої виставки японських товарів широкого вжитку, а також обладнання для їх виробництва в СРСР, проведення ярмарків радянських товарів в Японії.

4. Сприяння широкому обміну молоддю

5. Напрямок в СРСР японських вчителів для викладання японської мови

6. Проведення тижні культури Японії в СРСР у вересні 1990 року і тижня СРСР в Японії напередодні візиту М. Горбачова до Японії.

7. Зміцнення співробітництва в галузі рибальства.

8. Дозвіл Радянським Союзом японцям відвідувати місця поховання їхніх родичів ^7.

Слід сказати, що цей план широко обговорювалося в Японії, але залишився практично непоміченим в СРСР.

У січні 1990 року Японію відвідав перший президент РФ Борис Єльцин, який висунув план рішення територіальної проблеми складається з 5 етапів. Згідно з цим планом необхідно було розвивати на островах спільну економічну діяльність, демілітаризувати ці території, укласти мирний договір, і лише потім вирішувати їхню долю. Однак цей план був зустрінутий без захвату в Японії. Він став розцінюватися як як конкретний зміст курсу на збалансоване розширення відносин. Цей план розцінювали як крайню поступку щодо принципу "нерозділена політики і економіки і навіть як відхід убік від основної політики щодо СРСР"

На початок вересня 1990 була запланована чергова поїздка Е. Шеварнадзе до Японії. По дорозі він зробив зупинку у Владивостоці, де виступив з промовою про політику Росії в країнах АТР. Багато уваги в цій промові він приділяв Японії. У Японії очікували, що радянський міністр пообіцяє виведення військ з північних територій і запропонує конкретні пропозиції щодо роззброєння. Японська сторона побоювалася, що навесні наступного року Горбачов привезе пропозицію повернути тільки два острови, і тому планувала під час візиту міністра закордонних справ СРСР поінформувати його про те, що громадська думка Японії формується на користь повернення чотирьох островів, щоб у Горбачова не складалося помилкової думки. Після прибуття до Японії радянський міністр закордонних справ заявив журналістам, що він ніколи не ухилявся від обговорення цього питання.

Перший раунд переговорів був присвячений ключовим міжнародних питань і, головним чином, подіям в Перській затоці. Сторони підготували спільну заяву з вимогою виведення іракських військ з території Кувейту. Це було чи не першим спільним радянсько-японським заявою подібного роду і було позитивно зустрінуте у всьому світі.

На другому раунді переговорів радянський міністр запропонував конкретні варіанти двостороннього співробітництва. Вони включали в себе знайомство з військовими доктринами один одного, взаємне сповіщення про великі військових навчаннях. Не виправдалися надії японської сторони на те, що Е. Шеварнадзе оголосить про демілітаризацію Південних Курильських островів. Він обмежився зауваженням, що радянську військову присутність на островах повинно розглядатися в ширшому контексті дискусії щодо заходів безпеки.

На третьому раунді переговорів обговорювалася територіальна проблема і питання укладення мирного договору. Т. Накаяма висловив упевненість, що візит М. Горбачова сприятливо подіє на японо-радянські відносини. У підсумку японська друк відзначала, що візит Е. Шеварнадзе відкрив нову сторінку в японо-радянських відносинах.

Кінець 1990 років ознаменувався активізацією радянсько-японських контактів. 1991 рік стало роком візиту першого радянського керівника в Японію. Японська сторона готувалася зайняти на переговорах з президентом СРСР жорстку однозначну позицію і домагатися згоди СРСР визнати суверенітет Японії над чотирма островами. Зусилля МЗС Японії були зосереджені на територіальній проблемі.

Візит президента СРСР М. Горбачова розпочався, як це і планувалося, 16 квітня 1991 року. Він викликав величезний інтерес у міжнародних засобах масової інформації. Близько 700 іноземних кореспондентів прибули в Токіо для освітлення переговорів, у тому числі 211 з СРСР. Це був найбільший контингент журналістів, які прибули висвітлювати візит державного діяча в Японію. Переговори почалися з аналізу радянсько-японських відносин і перспектив укладення мирного договору. Японський міністр з самого початку жорстко поставив питання про північні території. Японська сторона прагнула домогтися хоч якихось поступок з цього питання. За визнанням М. Горбачова, на обговорення проблем мирного договору, зведених японською стороною в одну - територіальну - пішло 80% всього переговорного часу. Крім переговорів з прем'єр-міністром увагу спостерігачів привернули виступу президента в парламенті і перед бізнесменами. У першому - президент оприлюднив радянську ініціативу, спрямовану на зміцнення миру і безпеки в Азії. Виступаючи перед бізнесменами, М. Горбачов підкреслив важливість глибшого розвитку економічних відносин. Було підписано спільну заяву. Для обох сторін найбільш цікавим є пункт 4, який стосується головної проблеми двосторонніх відносин - територіальної. Тут записано, що керівники обох країн провели грунтовні поглиблені переговори з усього комплексу питань, що стосуються розробки та укладення мирного договору між СРСР і Японією, включаючи проблему територіального розмежування, з урахуванням позицій сторін про приналежність островів Хабомаї, островів Шикотан, Кунашир, Ітуруп. Тема зміцнення безпеки і співробітництва в АТР займала друге за важливістю місце в переговорах.

Відзначимо, що дати однозначну оцінку підсумків переговорів складно, тому

По-перше, керівник Радянської держави вперше в історії двосторонніх відносин відвідав Японію, в результаті в Японії зникла образлива ситуація, коли японські керівники відвідували СРСР чотири рази, а відповідні візити не здійснювалися жодного разу.

По-друге, офіційно було визнано наявність територіальної проблеми, яка блокує укладення мирного договору. Це дозволило поліпшити ставлення в Японії до СРСР і докладно розібрати цю проблему.

По-третє, під час переговорів було підписано низку двосторонніх угод, які мали самостійне значення.

По-четверте, чітко визначилася позиція японської сторони, згідно з якою без територіальних поступок вона не піде на економічне співробітництво.

По-п'яте, в результаті цих переговорів японська сторона була поставлена ​​в такі умови, що їй довелося б робити наступний крок і показувати готовність розширювати двосторонні відносини.

Розвиток російсько-японських взаємин не припинилося і з приходом до влади 26 березня 2000 президента РФ В.В. Путіна. На вітальній річної зустрічі 2000 року президентом В. В. Путіним і прем'єр-міністром Японії І. Морі було заявлено, що, за винятком територіальної проблеми, на сучасній стадії розвитку стосунків ні в одній з найбільш важливих для національних інтересів сфер: політиці, економіці, обороні, ідеології - розбіжностей не спостерігається. ²⁶ Таким чином, зі зміною провідних політичних діячів в обох країнах з'явився реальний шанс успішного розвитку взаємин Росії та Японії.

Таким чином, можна відзначити, що за останні десятиліття Росія і Японія зробили значний прорив у двосторонніх відносинах.Зміни торкнулися економічній, інвестиційній, транспортній, культурної, політичної сфер діяльності. Укладено низку постанов і угод, що стосуються відносин двох сусідніх держав, проведено зустрічі та засідання, спрямовані на зміцнення співпраці, отримав розвитоккультурний обмін і обмін кадрами. Все це говорить про те, що сусіди прагнуть йти назустріч один одному, налагоджувати і відновлювати зруйновані у воєнний час зв'язку, надолужувати згаяне за довгі роки «холодних» відносин. Невирішеним залишається тільки «територіальний» питання, який, як сподівається автор, незабаром вирішиться самим найкращим для обох держав чином.

7. Особливості стосунків Російської Федерації з Індією.

Індійсько-російські відносини - двосторонні відносини між Республікою Індія та Російською Федерацією. Під час Холодної війни Індія і Радянський Союз (СРСР) мали міцними військовими, економічними та дипломатичними відносинами. Після розпаду СРСР Росія успадкувала близькі стосунки з Індією, а Індія поліпшила свої відносини і з Заходом. У 2012 році частка Росії в індійському зовнішньоторговельному товарообігу склала 1% (32 місце серед зовнішньоторговельних партнерів Індії) [1]. На Індію в 2012 році довелося 1,3% російської зовнішньої торгівлі [1].

Індія є другим за величиною ринком збуту для російської оборонної промисловості. У 2004 році більше 70% Індійського військового обладнання поставлялося з Росії, що зробило Росію основним постачальником військової техніки. [2] Індія має посольство в Москві і 2 генеральних консульства (в Санкт-Петербурзі і Владивостоці). Росія має посольство в Нью-Делі і 3 генеральних консульства (у містах Ченнаї, Калькутта, Мумбаї).

1990-ті роки - це різке зменшення кількості в російсько-індійської торгівлі: в 1994/1995 ф.р. на Росію довелося 3,1% індійського експорту і 1,8% імпорту, тоді як на США 19,1 і 10,1% відповідно [7]. Світова фінансова криза призвела до різкого спаду частки Росії в індійській зовнішній торгівлі: в 2007/2008 ф.р. на РФ припадало 1% індійського експорту і 3,6% імпорту, а в 2012/2013 ф.р. тільки 1 і 0,9% відповідно [7]. Індія купує в РФ переважно літальні апарати, алмази, зброя, електричні машини, суду, добрива, а поставляє в Росію фармацевтичну продукцію, сільськогосподарські і продовольчі товари (у тому числі чай), машини та обладнання, тютюн, готовий одяг, трикотажні вироби [7 ]. Обсяг товарообігу двох країн за станом на 2012 року становив 11 млрд доларів, в тому числі російський експорт 8 млрд доларів [8].

Індійський борг [ред | правити вікі-текст]

У 1993 році сума заборгованості Індії перед Росією була визначена урядами двох країн в 10,2 млрд дол. (В основному держкредити, отримані Делі до 1990 року) [7]. У 2013/2014 ф.р. сума індійського боргу Росії з урахуванням проведених виплат склала близько 1,3 млрд дол., розмір щорічних платежів Делі по держкредиту Москви становили близько 780 млн дол, а остаточне погашення індійського боргу очікувалося в 2037 году [7].

Російські інвестиції в індійську економіку [ред | правити вікі-текст]

В рамках погашення індійського боргу в Індії були створені два спільних підприємства, в які російська сторона вклала близько 800 млн дол [7].

Індійські інвестиції в Росію [ред | правити вікі-текст]

Індія порівняно небагато вкладає в Росію: накопичений обсяг індійських інвестицій в економіку РФ на 1 січня 2014 року склав 3,1 млрд дол. (В тому числі 1,7 млрд дол. В проект «Сахалін-1») [7]. З російсько-індійських спільних підприємств можна назвати Cumi International Limited з виробництва абразивів в м Волзький Волгоградської області і Aurospharma Company з виробництва ліків в Подільському районі Московської області переважно дженериків, що не містять пеніцилін і цефалоспорин [7].

8. Утвердження Республіки Білорусь на міжнародній арені та формування концептуальних засад її зовнішньої політики.

Реалізувавши своє право на незалежність, Республіка Білорусь (рішення про перейменування БССР в Республіку Білорусь було прийнято Верховною Радою УРСР 19 вересня 1991 року) Приступила до будівництва суверенної держави, проведення самостійної зовнішньої політики, спрямованої на зміцнення незалежності, включення в загальноєвропейські процеси, активізацію співпраці з сусідніми країнами і світовими державами. 10 липня 1994 р першим Президентом Республіки Білорусь обраний Олександр Лукашенко. Відповідно з референдумі 24 листопада 1996 р прийнята нова редакція Конституції 1994 р зі змінами та доповненнями. Олександр Лукашенко був двічі переобраний на пост Президента країни у вересні 2001 р (Набравши 75,65% голосів) і березні 2006 р (набравши 83% голосів).

Зовнішня політика Республіки Білорусь слугує забезпеченню сприятливих зовнішніх умов для внутрішнього розвитку країни як основи поступального зростання добробуту білоруського народу. Вона грунтується на наступних принципах:
· Дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права;
· Відповідність зовнішньополітичних цілей політико-дипломатичного, економічного, оборонного, науково-технічному, інтелектуальному потенціалу держави, забезпечення їх реалізації для зміцнення міжнародних позицій Республіки Білорусь та її міжнародного авторитету;
· Підвищення ефективності політичних, правових, зовнішньоекономічних і інших інструментів захисту державного суверенітету Республіки Білорусь та її національної економіки в умовах глобалізації;
· Розвиток на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права всебічного співробітництва з іноземними державами. Міжнароднимиорганізаціями, взаємне врахування і дотримання інтересів всіх членів міжнародного співтовариства;
· Добровільність входження й участі в міждержавних утвореннях;
· Прихильність політиці послідовної демілітаризації міжнародних відносин;
· Відсутність територіальних претензій до суміжних держав, невизнання територіальних домагань до Республіки Білорусь.
В даний час (2007 р.) Республіка Білорусь підтримує дипломатичні відносини з 154 державами світу, в 46 з яких відкрито 53 дипломатичних представництва. У їх числі 44 посольства, 2 постійних представництва при міжнародних організаціях, 6 генеральних консульств і 1 консульство. За кордоном також функціонують 12 відділень посольств Республіки Білорусь.
Іноземні держави представлені в Білорусі 35 посольствами, 2 відділеннями посольств, 1 торгпредством, 17 консульськими установами (включаючи почесних консулів); ​​міжнародні організації - 12 представництвами. За сумісництвом в Республіці Білорусь акредитовано 87 іноземних диппредставництв.
Білорусь здійснює багатовекторну зовнішню політику. Разом з тим, об'єктивна обмеженість зовнішньополітичних ресурсів диктує необхідність їх концентрації на ряді найбільш важливих напрямків. Тому, на базі співвіднесення власних національних інтересів з оцінкою міжнародної ситуації і дій партнерів, в рамках багатовекторності Республіка Білорусь формулює і реалізує пріоритетні напрямки зовнішньої політики.
Головний пріоритет зовнішньої політики Республіки Білорусь - країни-сусіди. Перш за все, Росія - не тільки наш основний торговий партнер, а й джерело широкої підтримки Білорусі на міжнародній арені. Для Республіки Білорусь співпрацю з Російською Федерацією має стратегічне значення. Важливо і те, що, будуючи свої відносини на союзницької основі, Білорусь і Росія зберігають свій суверенітет, залишаючись повноправними суб'єктами міжнародного права.
Наступний пріоритет на даному напрямку зовнішньої політики Республіки Білорусь - партнери по СНД. Білорусь завжди була послідовним прихильником відновлення розірваних після розвалу СРСР зв'язків в ім'я успішного та стабільного розвитку наших країн і народів. Разом з тим функціонування існуючого сьогодні далеко не досконалого механізму взаємодії держав-учасників СНД відчуває певні проблеми. Це спонукає Республіку Білорусь шукати нові формули взаємодії в рамках СНД.
Білорусь надає великого значення розвитку інтеграційних утворень на пострадянському просторі, насамперед, ЄврАзЕС і ОДКБ. Це найбільш динамічно розвиваються організації з великою перспективою.
Активну участь Республіки Білорусь у розвитку ЄврАзЕС забезпечує досить просунутий рівень міжгалузевого співробітництва. ЄврАзЕС підійшло до такого етапу, коли окрім суто економічної інтеграції, яка є стрижнем цієї міжнародної структури, з'являється все більше потреб у нових гранях - від співпраці у соціальній сфері, галузі охорони здоров'я і спорту до формулювання своїх зовнішньополітичних пріоритетів.
ОДКБ вносить вагомий внесок у забезпечення колективної безпеки в регіоні. На порядку денному цієї організації - протидія тероризму, незаконній розробці і поширенню зброї, в тому числі зброї масового ураження, наркоторгівлі, незаконної міграції. Білорусь розглядає ОДКБ як організацію, яка в змозі забезпечити захист національних інтересів входять до неї держав.
Як невід'ємна частина європейського континенту і прибічниця миру і прогресу Республіка Білорусь послідовно втілює в життя ідею добросусідства. Добросусідські відносини на двосторонній основі, їх успішна економічна складова дають Республіці Білорусь додаткові аргументи на переживає непрості часи діалозі з Євросоюзом. Найбільш ефективно торгово-економічні зв'язки розвиваються з Німеччиною, Польщею, Литвою, Латвією,Великобританією, Голландією, Італією, Францією, Бельгією. Такі взаємні об'єктивні інтереси як транскордонне співробітництво, боротьба зі злочинністю, стратегічний транзит, підтримку регіональних контактів, екологічного, культурного взаємодія служать додатковим мотивом для розвитку конструктивних відносин між Республікою Білорусь і Європейським союзом у зазначених сферах.
Інтересам Білорусі відповідає повноформатну співпрацю з США в усіх напрямках. Розуміючи, що потенціал взаємних відносин далекий від свого максимуму, Республіка Білорусь запрошує США і ЄС до конструктивного діалогу на рівних умовах.
В якості одного з перспективних напрямків зовнішньої політики Білорусі виступає азіатсько-африканський вектор. В основі його потенціалу лежить і співзвучність позицій з питань актуальної міжнародної тематики, і реальні домовленості, і відкриті симпатії до Республіки Білорусь. Напрацьовані політичні контакти, прогнозований економічний ріст Китаю, Індії та інших країн Південно-Східної Азії, їх висока платоспроможність створюють передумови для серйозного нарощування торгово-економічного співробітництва та успішної реалізації національних зовнішньополітичних завдань.
На якісно новий рівень виходять відносини Республіки Білорусь з країнами Латинської Америки. Встановлення політичного діалогу на високому рівні з Венесуелою позитивно відбилося на пожвавленні ділових контактів, підігріло інтерес до спільної реалізації великих економічних проектів. Ефективно розвиваються відносини з нашим традиційним і надійним партнером - Кубою.
Пріоритетне місце у зовнішній політики Білорусі займає багатостороння дипломатія, просування і захист наших інтересів в міжнародних регіональних та універсальних організаціях. Саме в рамках багатостороннього співробітництва найбільш чітко і повноваго проявляється миролюбний характер білоруської зовнішньої політики, її внесок у стабільність і безпеку, розвиток світу і прогресу на Землі.
Значна частина політичного діалогу Республіки Білорусь з країнами Заходу зосереджена в рамках ОБСЄ, яку Білорусь розглядає як ключовий структури із забезпечення безпеки і стабільності в Європі. Зусилля білоруської сторони в області взаємодії з ОБСЄ спрямовані на зміцнення всіх складових співробітництва у форматі цієї організації, сприяння її прогресивному реформуванню, в першу чергу по шляху більш повного врахування інтересів кожної держави-учасника.
Будучи однією з держав-засновників Організації Об'єднаних Націй, Республіка Білорусь підтримує політику ООН в галузі збереження міжнародного миру і безпеки, у сфері зміцнення та розвитку існуючих міжнародних режимів із запобігання розповсюдженню зброї масового знищення, скорочення і ліквідації його наявних арсеналів. Принципова позиція Білорусі в тому, що саме ООН має стати консолідуючим і координуючим центром з вироблення стратегії і тактики дій міжнародного співтовариства у галузі боротьби з міжнародним тероризмом.
Озвучені Главою білоруської держави на спеціальному пленарному засіданні високого рівня 60-й сесії Генеральної Асамблеї ООН (2005 р.) Ініціативи про необхідність активізувати діяльність світової спільноти по боротьбі з торгівлею людьми та про визнання різноманіття шляхів прогресивного розвитку держав отримали широку міжнародну підтримку і знайшли відображення в Підсумковому документі ювілейного Саміту ООН і резолюціях Генасамблеї.
Білорусь - єдина з європейських країн є повноправним членом Руху неприєднання (ДН). Членство в ДН створює додаткову можливість для просування ініціатив Білорусі в ООН (держави - члени Руху неприєднання становлять 61 відсоток чисельного складу Організації Об'єднаних Націй). Разом з партнерами по Руху Білорусь протистоїть практиці застосування «подвійних стандартів» у світовій політиці, виступає за побудову справедливого міжнародного економічного порядку, ефективну інтеграцію країн, що розвиваються, та країн з перехідною економікою у світове господарство, стверджує віру в унікальність і різноманітність шляхів соціально-економічного та політичного розвитку людства.
Активно використовуючи трибуни ООН, ОБСЄ, Руху неприєднання для затвердження мирних і справедливих підходів до вирішення будь-яких навіть найгостріших конфліктів, Білорусь тим самим підтверджує на міжнародній арені імідж миролюбної держави. Послідовна політика у сфері ядерного роззброєння, участь у більшості режимів нерозповсюдження забезпечує Білорусі високе міжнародне визнання.
Республіка Білорусь виходить з переконання, що світовий порядок XXI століття повинен грунтуватися на механізмах колективного рішення ключових проблем, на пріоритеті положень Статуту ООН та загальновизнаних норм міжнародного права. Стабільність системи міжнародних відносин може бути досягнута тільки на основі реальної рівноправності всіх її суб'єктів, взаємної поваги та взаємовигідного співробітництва, покликаного забезпечити надійну безпеку кожного члена світового співтовариства у політичній, військовій, економічній, гуманітарній та інших сферах.

9. Білорусько-російські відносини: стратегічне партнерство чи конфлікт інтересів?

Вже протягом 20 років від моменту інавгу- рації Олександра Лукашенка на пост пре- зидента, Білорусь продовжує демонстру- вати власну політику «балансування». З одного боку, Білорусь проголосила себе найбільш на- дійним союзником Ро- сії і підтвердила свою готовність приєднати- ся до будь-яких Крем- лівських реінтеграцій- них ініціатив. Білорусь отримала від Росії колосальні еко- номічні вигоди, які допомогли утримати нере- формовану «закриту» економіку на плаву. Про- те, Лукашенко наголошує на пріоритетності національного суверенітету своєї країни, а ін- коли «заграє» з європейськими країнами-сусі- дами. Більше того, Білорусь навіть приєдналась до ініціативи ЄС «Східне партнерство». Очікування ж Росії, що політичний рух Мінська в бік Москви супроводжуватиметься відкриттям нових економічних можливостей для російського бізнесу, в значній мірі не ви- правдалися. Події 2014 року значно змінили баланс сил в регіоні. Анексія Криму Росією показала, що Москва надає перевагу застосуванню сили над економічними стимулами і вважає насильниць- ке партнерство як більш ефективний політич- ний інструмент. Підписання угоди про створення Євразій- ського економічного союзу (ЄЕС) в травні 2014 року підтвердило той факт, що Лукашенко не може уникнути поглиблення інституційної інте- грації Білорусі з Росією. Події в Україні та ство- рення ЄЕС якісно обмежили Мінську простір для маневру і змушують Білорусь в осяжному майбутньому змінити власну зовнішньополі- тичну парадигму. Не існує жодних сумнівів, що Білорусь хо- тіла б виступити в якості незалежного гравця в українсько-російському конфлікті, навіть в ролі арбітра. Лукашенко особисто зробив до- статньо для того, аби підкреслити відмінність між російським та білоруським підходами до останніх подій в Україні. Навіть при тому, що Лукашенко не демон- стрував жодних симпатій до протестного руху «Євромайдан», він одразу ж визнав легітим- ність нової влади України та зустрівся з в.о. Президента Олександром Турчиновим. Після президентських виборів 25 травня Лукашенко привітав Порошенка з перемогою і навіть був присутній на його інавгурації. Лукашенко ви- знав приєднання Криму до РФ де-факто, але не де-юре, і він публічно підтримує територіальну цілісність та унітарність України. Згодом, Біло- русь відмовилась визнавати результати рефе- Президент Білорусі продовжує демонструвати політику «балансування» Останні події зменшують Лукашенку простір для маневру 4 9 вересня 2014 року Зовнішньополітичні стратегії та рішення рендумів в Донецькій та Луганській областях. Така позиція Білорусі привертає прискіпли- ву увагу Заходу, чим намагається зараз скорис- татися Лукашенко. Тим не менше, незважаючи на всю свою риторику на підтримку єдності України, Білорусь виступила на стороні Росії, не підтримавши резолюцію щодо територіаль- ної цілісності України під час голосування Ге- неральної Асамблеї ООН у березні ц.р. Ймо- вірно, Лукашенко прийшов до висновку, що відсутність повної та осмисленої солідарності з Москвою в цьому питанні матиме такі наслідки, які Білорусь не зможе собі дозволити. Основним в розумінні того, чому Мінськ ви- рішив не випробовувати терпіння Росії, може стати фактор занепокоєння, що білоруський су- веренітет і територіальна цілісність, на сьогодні, є менш захищеними, ніж коли-небудь до цього. Адже риторика щодо «русского мира» і «збиран- ня руських земель» стала відігравати все більш помітну роль в офіційних і неофіційних владних колах Росії. Але в порівнянні з Україною, Біло- русь є відносно легкою мішенню: це традицій- но дружня країна до РФ, здебільшого російсько- мовна і досить невелика за розмірами. Ще одним «стримуючим» фактором для Лу- кашенка є участь у Митному союзі (МС). Істо- рія відносин Білорусі та МС є віддзеркаленням двосторонніх білорусько-російських стосунків. Олександр Лукашенко критикував євразійську інтеграцію за нездатність утворити «повноцін- ний» економічний союз без будь-яких винятків та нетарифних бар’єрів та погрожував вийти з організації, якщо не буде виконано певних вимог: насамперед, право Білорусі зберегти експорт- ні мита на нафтопродукти, які переробляються всередині країни. Тим не менш, Лукашенко під- писався під створенням ЄЕС в травні 2014 року. А все тому, що Москва все ж таки пішла на деякі поступки Білорусі після проведення се- рії двосторонніх переговорів на початку серп- ня 2014 року. Сторони домовилися, що у 2015 році Білорусь зможе отримати 1,5 млрд. дол. США зі свого експорт- ного мита на нафту (приблизно половину від очікуваної суми). Ро- сія також погодилася забезпечити білоруські НПЗ непереробленою нафтою, необхідною для забезпечення їх роботи на повну потужність; а державний російський банк «ВТБ» надав Бі- лорусі так званий «проміжний кредит» у розмі- рі 2 млрд. дол. США. Таким чином, Росія, визнає необхідність компромісу з Білоруссю на економічному, а не на політичному фронті. Безсумнівно, глибока економічна криза в Білорусі буде значно склад- нішим викликом для Росії та новоствореного ЄЕС, ніж відносно незначні фінансові поступ- ки, в той час, як незадоволення Лукашенка ді- ями Кремля може стати на заваді подальшої єв- разійської інтеграції. Москва продовжуватиме надавати Мінську ряд економічних вигод. Адже в утриманні Білорусі під контролем РФ, більш залежний Лукашенко — це найменш затратний для РФ сценарій у порівнянні з іншими гіпоте- тичними варіантами, такими як «возз’єднання» двох держав або заміна Лукашенка на нового політичного гравця. Все це створює вигідну ситуацію для самого президента Білорусі перед майбутніми прези- дентськими виборами 2015 року. Скоріш за все, Європейський Союз не буде відігравати жодної ролі у цих виборах, в той час як Росія знову за- пропонує свою підтримку режиму Лукашенка. Беручи до уваги слабкість білоруської опози- ції і відносно високий рівень довіри громадян, Лукашенко може «стикнутися» з найменш про- блемними для себе виборами за всю політичну кар’єру. Після вибрів, з метою подальшого ба- лансування між Росією і ЄС, Лукашенко може піти навіть на часткову і дуже умовну демокра- тизацію, щоб це помі- тили в Європі, але не більше.

Date: 2016-07-05; view: 304; Нарушение авторских прав