Геополітичне середовище та зовнішня політика Республіки Узбекистан 1 page

Геополітично Узбекистан розташований у стратегічному центрі напівкільця, де знаходяться найбагатші нафто- і газові родовища. Також Узбекистан є частиною регіону, де перетинаються інтереси Росії, Китаю, Індії, країн Сходу і Заходу. Тобто, територія Узбекистану є об'єктом інтересів таких потужних держав ісламського світу, як Туреччина, Пакистан, Іран і Саудівська Аравія. Окрім того, Узбекистан - прифронтова держава (маються на увазі нещодавні війни в Афганістані і Таджикистані).

У своїй зовнішній політиці Узбекистан, що тривалий час спирався на підтримку США і НАТО, прагнув перетворитися на визнаного усіма регіонального лідера, головний щит від загрози ісламського фундаменталізму. Досягненню цієї стратегічної мети мало сприяти й проголошення головним культурним символом узбецької нації фундатора однієї з найбільших імперій доби пізнього Середньовіччя Аміра Тимура (Тамерлана), який свого часу консолідував Азію, зупинив експансію кочових племен з Півдня і торував шлях до Індійського океану.

Заради втілення концепції регіонального лідерства президент Узбекистану І. Карімов виявляє значну політичну активність - країна неодноразово ставала ініціатором усіляких нарад з безпеки та співробітництва у Центральній Азії, форумів типу "Зустріч на-родів-братів", тюркомовних культурно-історичних конференцій і т. ін. У 1995 р. Узбекистан домігся відкриття в Самарканді міжнародного Інституту центральноазійських досліджень під егідою ЮНЕСКО.

ООН, НАТО, правозахисна організація Human Rights Watch, а також низка держав, в тому числі Франція, Великобританія й США неодноразово зверталися до офіційного Ташкента з вимогою провести міжнародне розслідуваня подій в Андижані, однак президент Узбекистану відхилив її і заявив, що не допустить міжнародного розслідування. Усе це поставило режим Карімова на межу міжнародної ізоляції. За такої ситуації зовнішньополітичний курс Узбекистану вже вкотре змінився. Головним стратегічним партнером країни знову було проголошено Росію.

Стосовно узбецько-українських міждержавних відносин, то вони регулюються Договором про дружбу і подальше поглиблення всебічного співробітництва, підписаного в Києві 19 лютого 1998 р. під час офіційного візиту президента Узбекистану І. Карімова в Україну.

2. СНД у концепціях зовнішньої політики РФ (зразків 2000 р., 2008 р., 2013 р.).

2000рік

Пріоритетним напрямом зовнішньої політики Росії є забезпечення відповідності багатостороннього та двостороннього співробітництва з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав (СНД) завданням національної безпеки країни.

Упор буде робитися на розвиток добросусідських відносин і стратегічного партнерства з усіма державами - учасниками СНД. Практичні відносини з кожним з них необхідно будувати з урахуванням зустрічної відкритості для співпраці, готовність належним чином враховувати інтереси Російської Федерації, в тому числі в забезпеченні прав російських співвітчизників.

Виходячи з концепції різношвидкісної і різнорівневої інтеграції в рамках СНД, Росія буде визначати параметри і характер своєї взаємодії з державами - учасниками СНД як в цілому в СНД, так і в більш вузьких об'єднаннях, в першу чергу в Митному союзі, Договорі про колективну безпеку. Першочерговим завданням є зміцнення Союзу Білорусі і Росії як вищої на даному етапі форми інтеграції двох суверенних держав.

Пріоритетне значення матимуть спільні зусилля по врегулюванню конфліктів в державах - учасницях СНД, розвитку співробітництва у військово-політичній сфері і сфері безпеки, особливо в боротьбі з міжнародним тероризмом і екстремізмом.

Серйозний акцент буде зроблений на розвиток економічного співробітництва, включаючи створення зони вільної торгівлі, реалізацію програм спільного раціонального використання природних ресурсів. Зокрема, Росія буде домагатися вироблення такого статусу Каспійського моря, який дозволив би прибережним державам розгорнути взаємовигідне співробітництво по експлуатації ресурсів регіону на засадах справедливості, з урахуванням законних інтересів один одного.

Російська Федерація буде докладати зусиль для забезпечення виконання взаємних зобов'язань щодо збереження і примноження в державах - учасницях СНД спільної культурної спадщини.

2008 рік

Пріоритетним напрямом зовнішньої політики Росії є розвиток двостороннього і багатостороннього співробітництва з державами - учасниками СНД.

Росія вибудовує дружні відносини з кожним з держав - учасниць СНД на основі рівноправності, взаємної вигоди, поваги і врахування інтересів один одного. З державами, які виявляють готовність до цього, розвиваються відносини стратегічного партнерства і союзництва.

Росія підходить до торгово-економічних зв'язків з країнами - учасницями СНД з урахуванням досягнутого рівня співпраці, послідовно дотримуючись ринкових принципів як важливої ​​умови розвитку справді рівноправних взаємин і зміцнення об'єктивних передумов для просування сучасних форм інтеграції.

Росія активно сприяє розвитку взаємодії держав - учасниць СНД в гуманітарній сфері на базі збереження та примноження загального культурно-цивілізаційного спадщини, яке в умовах глобалізації є важливим ресурсом СНД в цілому і кожної держави-учасниці окремо. Особлива увага приділяється підтримці співвітчизників, які проживають в державах - учасницях СНД, узгодження на основі взаємності домовленостей про захист їх освітніх, мовних, соціальних, трудових, гуманітарних та інших прав і свобод.

Росія буде нарощувати співпрацю з державами - учасниками СНД в сфері забезпечення взаємної безпеки, включаючи спільну протидію загальним викликам і загрозам, насамперед міжнародному тероризму, екстремізму, наркотрафіку, транснаціональної злочинності, незаконній міграції. Першочерговими завданнями є нейтралізація терористичної загрози і наркозагрози, що виходять з території Афганістану, недопущення дестабілізації обстановки в Центральній Азії і Закавказзі.

З цією метою Росія буде:

працювати над подальшою реалізацією потенціалу СНД як регіональної організації, форуму для багатостороннього політичного діалогу і механізму багатопланової співпраці з пріоритетами в сферах економіки, гуманітарної взаємодії, боротьби з традиційними і новими викликами і загрозами;

продовжувати узгоджену лінію на створення умов для ефективного будівництва Союзної держави через поетапне переведення відносин між Росією і Білорусією на ринкові принципи в процесі формування єдиного економічного простору;

активно працювати в рамках Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС) з Білорусією і Казахстаном над створенням Митного союзу і єдиного економічного простору, сприяти підключенню до цієї роботи інших держав - членів ЄврАзЕС;

вживати заходів щодо подальшого зміцнення ЄврАзЕС як ядра економічної інтеграції, механізму сприяння реалізації великих водноенергетіческіх, інфраструктурних, промислових та інших спільних проектів;

всіляко розвивати Організацію Договору про колективну безпеку (ОДКБ) в якості ключового інструменту підтримки стабільності і забезпечення безпеки на просторі СНД, роблячи акцент на адаптації ОДКБ як багатофункціональної інтеграційної структури до мінливій обстановці, на надійному забезпеченні здатності держав - членів ОДКБ до своєчасним і ефективним спільних дій, на перетворенні ОДКБ в стрижневий інститут забезпечення безпеки в зоні її відповідальності.

Росія продовжить активно сприяти мирному вирішенню конфліктів на просторі СНД на основі міжнародного права, поваги досягнутих раніше домовленостей і пошуку згоди між залученими в них сторонами, відповідально реалізуючи свою посередницьку місію в переговорному процесі і миротворчості.

Ставлення Росії до субрегіональним утворень і іншим структурам без російської участі на просторі СНД визначається виходячи з оцінки їх реального внеску в забезпечення добросусідства і стабільності, їх готовності на ділі враховувати законні російські інтереси і поважати вже існуючі механізми співпраці, такі як СНД, ОДКБ, ЄврАзЕС, а також Шанхайська організація співробітництва (ШОС).

2013рік

Пріоритетними напрямками російської зовнішньої політики є розвиток двостороннього і багатостороннього співробітництва з державами - учасниками СНД, подальше зміцнення СНД - основи поглиблення регіональної взаємодії його учасників, що мають не тільки спільна історична спадщина, а й великий потенціал інтеграції в різних сферах.

43. Росія вибудовує дружні відносини з кожним з держав - учасниць СНД на основі рівноправності, взаємної вигоди, поваги і врахування інтересів один одного, прагнучи до інтенсифікації інтеграційних процесів на просторі Співдружності. З державами, які виявляють готовність до цього, розвиваються відносини стратегічного партнерства і союзництва.

44. Росія вважає пріоритетним завдання формування Євразійського економічного союзу, покликаного не тільки максимально задіяти взаємовигідні господарські зв'язки на просторі СНД, а й стати визначальною майбутнє країн Співдружності моделлю об'єднання, відкритого для інших держав. Будується на універсальних інтеграційних принципах новий союз покликаний стати ефективною з'єднувальною ланкою між Європою та Азіатсько-Тихоокеанським регіоном.

45. Росія має намір активно сприяти розвитку взаємодії держав - учасниць СНД в гуманітарній сфері на базі збереження та примноження загального культурно-цивілізаційного спадщини, яке в умовах глобалізації є важливим ресурсом СНД в цілому і кожної держави - учасниці Співдружності окремо. Особлива увага буде приділятися підтримці співвітчизників, які проживають в державах - учасницях СНД, узгодження домовленостей про захист їх освітніх, мовних, соціальних, трудових, гуманітарних та інших прав і свобод.

46. ​​Росія буде нарощувати співпрацю з державами - учасниками СНД в сфері забезпечення взаємної безпеки, включаючи спільну протидію загальним викликам і загрозам, насамперед міжнародному тероризму, екстремізму, незаконному обігу наркотиків, транснаціональної злочинності, незаконній міграції. Першочерговими завданнями є нейтралізація зазначених загроз, що виходять з території Афганістану, недопущення дестабілізації обстановки в Центральній Азії і Закавказзі.

47. Як один з найважливіших елементів сучасної системи забезпечення безпеки на пострадянському просторі Росія розглядає Організацію Договору про колективну безпеку (ОДКБ). Зберігається актуальність подальшої трансформації ОДКБ в універсальну міжнародну організацію, здатну протистояти сучасним викликам і загрозам у умовах посилення впливу різнопланових глобальних і регіональних чинників у зоні відповідальності ОДКБ і прилеглих до неї районах.

48. У цих цілях Росія буде:

а) працювати над подальшою реалізацією потенціалу СНД, його зміцненням як впливової регіональної організації, форуму для багатостороннього політичного діалогу і механізму багатопланової співпраці в сферах економіки, гуманітарної взаємодії, боротьби з традиційними і новими викликами і загрозами;

б) сприяти практичній реалізації Договору про зону вільної торгівлі, покликаного якісно модернізувати нормативно-правову базу торговельно-економічного співробітництва держав - учасниць СНД;

в) розширювати взаємодію з Білоруссю в рамках Союзної держави з метою поглиблення інтеграційних процесів у всіх сферах;

г) активно підтримувати процес євразійську економічну інтеграцію, реалізуючи спільно з Білоруссю і Казахстаном завдання перетворення Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС) і формування Євразійського економічного союзу, сприяти залученню до цієї роботи інших держав - членів ЄврАзЕС, робити кроки щодо подальшого розвитку і вдосконалення механізмів та нормативно -правової бази Митного союзу і єдиного економічного простору, сприяти зміцненню Євразійської економічної комісії як єдиного постійно діючого регулюючого органу Митного союзу і єдиного економічного простору;

д) вибудовувати відносини з Україною як пріоритетним партнером в СНД, сприяти її підключенню до поглибленим інтеграційним процесам;

е) сприяти розвитку ОДКБ в якості ключового інструменту підтримки стабільності і забезпечення безпеки в зоні відповідальності Організації, роблячи акцент на зміцненні механізмів оперативного реагування, її миротворчого потенціалу, а також на вдосконалення зовнішньополітичної координації держав - членів ОДКБ.

49. Росія продовжить відігравати активну роль в політико-дипломатичному врегулюванні конфліктів на просторі СНД, зокрема братиме участь у пошуку шляхів вирішення придністровської проблеми на основі поваги суверенітету, територіальної цілісності і нейтрального статусу Республіки Молдова при визначенні особливого статусу Придністров'я, сприяти врегулюванню нагорно-карабахського конфлікту у взаємодії з іншими державами - співголовами Мінської групи ОБСЄ і на основі принципів, викладених у спільних заявах президентів Росії, США і Франції, зроблених в 2009 - 2011 роках.

50. Поважаючи право партнерів по Співдружності на вибудовування відносин з іншими міжнародними суб'єктами, Росія виступає за всеосяжне виконання державами - учасницями СНД узятих на себе зобов'язань в рамках регіональних інтеграційних структур з російською участю, забезпечення подальшого розвитку інтеграційних процесів і взаємовигідного співробітництва на просторі СНД.

3. Росія та СНД в контексті концепцій та стратегії національної безпеки (1997 р., 2000 р. та 2009 р. відповідно).

1 997

Намітилася тенденція до посилення співпраці між Росією і низкою держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.

Національні інтереси Російської Федерації в міжнародній сфері вимагають проведення активного зовнішньополітичного курсу, спрямованого на зміцнення позицій Росії як великої держави - одного з впливових центрів формується багатополярного світу. Основними складовими цього курсу є:

формування на добровільних засадах інтеграційного об'єднання держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав;

Загроза виникнення або загострення в державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав політичних, етнічних, економічних криз, здатних загальмувати або зруйнувати процес інтеграції, набуває для нашої держави особливе значення. Російської Федерації вкрай важливо становлення цих країн як дружніх, незалежних, стабільних і демократичних.

Незважаючи на позитивні зміни в світі, зберігаються загрози національній безпеці Російської Федерації в оборонній сфері. З огляду на глибокі зміни в характері відносин Російської Федерації з іншими провідними державами, можна зробити висновок, що загроза великомасштабної агресії проти Росії в доступному для огляду майбутньому практично відсутня.

Духовне відродження суспільства неможливо без підвищення ролі російської мови. Його проголошення державною мовою і мовою міждержавного спілкування народів Росії та держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав є найважливішим фактором єднання народу багатонаціональної Росії.

Національні інтереси Росії в міжнародній сфері полягають у забезпеченні суверенітету, зміцненні позицій Росії як великої держави - одного з впливових центрів багатополярного світу, в розвитку рівноправних і взаємовигідних відносин з усіма країнами та інтеграційними об'єднаннями, перш за все з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав і традиційними партнерами Росії, в повсюдне дотримання прав і свобод людини і неприпустимість застосування при цьому подвійних стандартів.

ослаблення інтеграційних процесів у Співдружності Незалежних Держав;

виникнення і ескалація конфліктів поблизу державного кордону Російської Федерації і зовнішніх кордонів держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав;

формування єдиного економічного простору з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

розширення взаємовигідного міжнародного співробітництва у правоохоронній сфері, в першу чергу з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

Духовне оновлення суспільства неможливо без збереження ролі російської мови як чинника духовного єднання народів багатонаціональної Росії і мови міждержавного спілкування народів держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.

розвиток відносин з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав згідно з принципами міжнародного права, розвиток відповідають інтересам Росії інтеграційних процесів в рамках Співдружності Незалежних Держав;

Одним з найважливіших стратегічних напрямків в галузі забезпечення військової безпеки Російської Федерації є ефективна взаємодія і співпраця з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

здійснення колективних заходів щодо забезпечення безпеки прикордонного простору держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.

Розвиток відносин двосторонньої та багатосторонньої співпраці з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав є для Росії пріоритетним напрямом зовнішньої політики. Росія буде прагнути розвивати потенціал регіональної і субрегіональної інтеграції та координації на просторі держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в рамках насамперед самої Співдружності Незалежних Держав, а також Організації Договору про колективну безпеку і Євразійського економічного співтовариства, що надають стабілізуючий вплив на загальну обстановку в регіонах, що межують з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

4. Місце Співдружності Незалежних Держав у воєнних доктринах Кремля (зразків 2000 р., 2010 р. та 2014 р.).

2000рік

Російська Федерація:

надає пріоритетного значення зміцненню системи колективної безпеки в рамках Співдружності Незалежних Держав на основі розвитку і зміцнення Договору про колективну безпеку;

Російська Федерація здійснює тилове і технічне забезпечення, навчання, підготовку російських контингентів, планування їх застосування і оперативне управління ними відповідно до стандартів і процедур ООН, ОБСЄ та Співдружності Незалежних Держав.

При створенні змішаних військових формувань Співдружності Незалежних Держав вони комплектуються військовослужбовцями держав-учасниць згідно з їх національним законодавством та прийнятими міждержавними угодами. Військовослужбовці - громадяни Російської Федерації проходять службу в таких формуваннях, як правило, за контрактом.

зміцнення системи колективної безпеки в рамках Організації договору про колективну безпеку (ОДКБ) і нарощування її потенціалу, посилення взаємодії в галузі міжнародної безпеки в рамках Співдружності Незалежних Держав (СНД), Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ) і Шанхайської організації співробітництва (ШОС), розвиток відносин в цій сфері з іншими міждержавними організаціями (Європейським союзом і НАТО);

Для здійснення миротворчих операцій під мандатом ООН або за мандатом СНД Російська Федерація надає свої підрозділи в порядку, встановленому федеральним законодавством і міжнародними договорами Російської Федерації.

формування і розвиток союзницьких відносин з державами - членами ОДКБ і державами - учасниками СНД, дружніх і партнерських відносин з іншими державами;

з іншими державами - учасниками СНД - забезпечення регіональної та міжнародної безпеки, здійснення миротворчої діяльності;

зміцнення системи колективної безпеки в рамках Організації Договору про колективну безпеку (ОДКБ) і нарощування її потенціалу, посилення взаємодії в галузі міжнародної безпеки в рамках Співдружності Незалежних Держав (СНД), Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ) і Шанхайської організації співробітництва (ШОС), взаємодія з Республікою Абхазія і Республікою Південна Осетія в цілях забезпечення спільної оборони і безпеки, підтримання рівноправного діалогу в сфері європейської безпеки з Європейським союзом і НАТО, сприяння побудові в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні нової моделі безпеки, заснованої на колективних позаблокових засадах;

формування і розвиток союзницьких відносин з державами - членами ОДКБ і державами - учасниками СНД,

координація діяльності в галузі розвитку національних збройних сил і використання військової інфраструктури;

вироблення та узгодження заходів з підтримки обороноздатності Союзної держави відповідно до Військовою доктриною Союзної держави;

з державами - учасниками СНД - забезпечення регіональної та міжнародної безпеки, здійснення миротворчої діяльності;

5. Пріоритетний зовнішньополітичний партнер РФ. Російсько-китайські міждержавні відносини.

­­­

Взаємовідносини Росії та Китаю можна назвати однозначними. З одного боку, країни визначили свої відносини як стратегічне партнерство, що закріплено у двох основоположних міждержавних домовленостях - Російсько-китайської спільної декларації про багатополярний світ і формування нового міжнародного порядку (1997) та Договорі про добросусідство, дружбу і співробітництво між Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою (2001). У відповідності з цими документами Росія і Китай вибудовують свою глобальну і двосторонню політику. Найважливіше значення для обох країн має те, що їхні позиції з ключових міжнародних проблем збігаються. Це стосується, перш за все, до гегемонистской політиці США і країн НАТО. Активно розвиваються економічні та культурні взаємини. Китай вже є найбільшим торговим партнером Росії, якщо Євросоюз не розглядається як окремо взятої економіки. За підсумками 2012 р частка КНР у зовнішньоторговельному обороті Росії становить трохи більш 10%, частка Росії в китайському зовнішньоторговельному обороті ледь перевищує 2%. Однак Росія перетворюється на важливого постачальника деяких видів сировинних товарів, а в міру прагнення Китаю диверсифікувати джерела імпорту сировини частка Росії буде рости. Росія побудувала такий необхідний для Китаю нафтопровід до його території. При високих потребах КНР в нафті, газі та електроенергії будівництво Енергоміст з Росією містить для останньої великі перспективи; при чіткому регулюванні міграційних процесів безсумнівну користь для Росії може принести використання китайської робочої сили для будівництва доріг, заготівлі та переробки деревини, у сільському господарстві, у тих галузях, де китайці добре себе зарекомендували. Китай є одним з основних імпортерів російського озброєння. Контакти вищого керівництва двох країн носять регулярний характер. В умовах все більш розвивається під впливом ризикованих рішень Вашингтона на початку XXI ст. військової кризи в Центральній Азії і на Середньому Сході (Афгані-зграї. Ірак і, можливо, Іран військове співробітництво між Росією і Китаєм виявиться неминучим.

З іншого боку, якщо відволіктися від офіційних міждержавних відносин, то в контактах двох країн можна виявити досить прихованих каменів. Перш за все, вони пов'язані з гостротою внутрішніх проблем Китаю, які він не проти вирішити за рахунок сусідніх країн, і особливо територій Росії, що примикають до КНР. Слід нагадати, що протяжність російсько-китайського кордону велика - 4200 км. На всьому цьому просторі російські території відрізняються вкрай низькою щільністю населення, нерозвиненою інфраструктурою, відірваністю від Центру, слабкістю державних інститутів, розпорошеністю економічних потужностей і при всьому цьому величезним багатством природних ресурсів (нафта, газ, ліс та ін.). Навпаки, території Китаю, що примикають до російських, надзвичайно щільно заселені (по той бік Амура тільки в трьох провінціях проживає близько 300 млн китайців) і вкрай бідні як родючими ґрунтами, так і природними ресурсами. Існують міжурядові російсько-китайські домовленості, що відкривають простір для міграції китайців па територію Росії і надають свободу у виборі характеру і масштабів діяльності. Домовленості безпрецедентні.

У Китаї перейшли до практичного застосування різних стимулюючих заходів для спонукання росіян переселятися на китайську територію. Полегшений порядок оформлення віз, продаж квартир, безкоштовне (на відміну від китайських громадян) медичне обслуговування залучили російських громадян. Поселення росіян з'явилися в різних містах Китаю.

Китай не виношує агресивних планів щодо Росії. Але це зовсім не означає, що Росія може перебувати в благодушному стані. Навіть якщо китайська військово-політична та економічна експансія буде спрямована на басейни Тихого і Індійського океанів, зростаюче споживання ресурсів для суперництва з конкурентами (США, Японією, країнами АСЕАН, Індією) буде обертати погляд Пекіна на Росію як на головне джерело таких ресурсів. І Китай буде їх домагатися якими засобами - не м'яка, так жорсткими.

Історично імперська експансія Китаю досягалася шляхом поступового проникнення, а не завоювання, або через звернення в свою культуру завойованих, які потім приєднували свої володіння до китайської території.

Втім, на думку російських експертів, хоча протистояння з Росією не має сенсу з погляду довгострокових інтересів розвитку Китаю - воно також не мало сенсу щодо СРСР в роки холодної війни, така лінія диктувалася уявленнями Мао Цзедуна і його оточення. Росія не може не враховувати таку імовірність. З цієї причини аналіз ходу переозброєння Збройних сил Росії показує, що Східний військовий округ входить до числа лідерів за темпами надходження нової техніки. Оперативна перекидання військ з європейської Росії па Далекий Схід - один з головних сценаріїв великомасштабних маневрів, що проводяться в Росії. Велика частина публікованих ФСБ офіційних повідомлень про кримінальні справи за фактами шпигунства стосується Китаю. Москва явним чином обмежує китайські інвестиції в деякі стратегічно важливі сектори економіки. Очевидно, всі ці запобіжні заходи пов'язані не з прямою, а лише з потенційною загрозою інтересам, суверенітету і територіальній цілісності Росії з боку Китаю. Але навіть гіпотетична китайська загроза служить значущим чинником російської зовнішньої і оборонної політики. Як вважає російський аналітик В. Кашин, у разі зіткнення з Китаєм Росія, незалежно від вживаються нею зусиль з військового будівництва, спочатку опиниться на межі поразки. Фактично оборона Сибіру і Далекого Сходу принципово неможлива без масштабного використання ядерної зброї, причому вже на ранньому етапі бойових дій. Китайська загроза, при всьому своєму гіпотетичному характері, є одним з головних факторів, що визначають російську зовнішню політику і військове будівництво.

Серйозні побоювання викликає те, що в країні напівофіційно прийнята концепція "стратегічних кордонів і життєвого простору". Передбачається, що територіальні та просторові рубежі позначають лише межі, в яких держава за допомогою реальної сили може "ефективно захищати свої інтереси". "Стратегічні кордони життєвого простору" повинні переміщатися у міру зростання "комплексної могутності держави". При цьому НВАК в 2010 р мала перетворитися на силу, "rapanтірующую розширення стратегічних кордонів і життєвого простору". За даними російських ЗМІ, під розширення підведена історична база: офіційна китайська історіографія представляє відносини між Росією і Китаєм як перманентну агресію Росії, яка як мінімум з XVI ст. забирала у Китаю його споконвічні землі, що тягнулися нібито майже до Уралу (ще за Петра правителі Китаю заявляли, що кордон між Росією і Китаєм повинна проходити в районі Тобольська.

Економічне співробітництво Росії та Китаю відображає, швидше, вчорашній день і не звернене в майбутнє. Експорт Росії в Китай в основному складається з сировинних товарів, енергоносіїв, при скороченні частки готових виробів. Виняток становить військово-технічний компонент, але і тут маячать складності в недалекому майбутньому - відставання у поставках запасних частин, сервісних послуг, зростаюча конкуренція в цьому динамічному сегменті світового ринку.

Китай же зі свого боку наповнив Росію дешевими товарами повсякденного попиту, не нехтуючи при цьому широким збутом контрафактної продукції. Останнє відноситься і до порушення прав інтелектуальної власності. Росію вельми хвилює, що Китай дозволив собі в точності копіювати, наприклад, російські винищувачі СУ-27, видаючи їх за китайську розробку. З початку 2000-х рр. на першу позицію за обсягами китайських поставок в Росію вийшла продукція машинобудування, електроніки та електротехніки. У першому півріччі 2010 р її питома вага становила 37,3%. Причому мова йде не тільки про побутову техніку, а більшою мірою про автомобілі, промисловому і медичному обладнанні, сільськогосподарській техніці і т.п. Крім того Китай значно випереджає Росію з інвестицій на Далекий Схід. У 2011 р китайські інвестори вклали в регіон 3 млрд дол., У той час як російський уряд змогло перерахувати не більше 1 млрд дол., Тобто в три рази менше. Як стверджує один з відомих російських китаеведов В. Г. Гельбрас, "збереження суверенітету Російської Федерації на цій території опиниться під великим питанням".

Інтерес представляють відносини Росії і Китаю в рамках ШОС за межами офіційної риторики. Незважаючи на активну співпрацю і прагнення до його розширення та якісному зростанню, Москва і Пекін змагаються за право бути лідером в Організації. Вже зараз Китай активно заявляє про свій економічний і військово-технічному участю в справах центральноазіатських учасників ШОС - Казахстану, Узбекистану, Таджикистану та Киргизстану. Його головна зброя - кредити, поставка дешевих китайських товарів в Центральну Азію. Напрошується питання: чи не прагне Китай зіграти для країн регіону роль локомотива розвитку за моделлю К. Акамацу "летять гуси"? Теоретично така можливість існувала для Росії в 1990-і рр., Але політичні та економічні ресурси країни не дозволили її реалізувати, а зараз першість вже належить Китаю. Суперництво за лідерство відзначається не тільки в економічній, але навіть у військово-оперативної сфері.

Date: 2016-07-05; view: 344; Нарушение авторских прав