Понятие и обоснование

Основное содержание научно-технической политики составляет выбор приоритетных направлений развития научно-технического прогресса.

Приоритетность в выборе направлений развития научно-технического прогресса связана:

- с одной стороны – с ресурсным обеспечением;

- с другой – с новыми и весьма значимыми направлениями в развитии НТП;

- с третьей – с объективной необходимостью решения первоочередных и наиболее значимых проблем в жизнедеятельности общества.

Приоритет, означающий первенство в какой-либо области, должен быть определен применительно к конкретному объекту или сфере деятельности.

Под научно-техническими приоритетами понимаются наиболее перспективные открытия, разработки, способствующие многократному росту производительности труда, прибыли, снижению издержек производства и потребления, ресурсообеспечению и т.д.

В области научной деятельности приоритеты конкретизируются в приоритетных фундаментальных и прикладных исследованиях.

В области инновационной деятельности приоритетами являются меры, обеспечивающие процесс производства новых знаний, и оперативное внедрение результатов исследований в народное хозяйство страны.

Решающую роль в определении приоритетных направлений научной и инновационной деятельности играют их соответствие целям и задачам социально-экономического и научно-технического развития страны, их социально-экономический эффект.

Согласно принятому в Республике Беларусь Закону «Об основах государственной научно-технической политики» от 19.01.1993 г. №2105-XII (ред. от 04.05.2010 «115-З), приоритеты определяются по результатам разработки прогнозов социально-экономического и научно-технического развития республики, составленных на основе заключений экспертизы и общественного обсуждения.

В соответствии с мировыми тенденциями и практикой приоритетными направлениями научно-технического развития становятся наукоемкие технологии, способные обеспечить социальные потребности личности и общества, производство высококонкурентной продукции и услуг, экологическую безопасность. К ним относятся, прежде всего, аэрокосмические, информационные, лазерные, биотехнологии.

У нас в республике при проведении прогнозных исследований отбор приоритетов осуществляется с учетом двух видов критериев: по критерию научной значимости и перспективности работ и критерию социально-политических и организационных условий реализации.

По критерию научной значимости и перспективности к приоритетным относятся следующие направления научно-технологического развития:

- кардинально обновляющие научные представления в традиционных областях и направлениях науки;

- оказывающие существенное влияние на получение новых знаний в различных областях и направлениях научных исследований;

- открывающие перспективы обновления и развития прикладных возможностей науки.

По критерию социально-политических и организационных условий реализации в число приоритетных входят направления, определяющие социально-экономическое развитие республики и подъему уровня жизни народа, а также те, реализация которых возможна только за счет мер государственного воздействия.

В Республике Беларусь в рамках долгосрочной стратегии научно-технического развития республики определены следующие приоритетные направления [23]:

- технологии, основанные на высококонцентрированных потоках энергии (лазерно-оптические, плазменные, ионно-лучевые, ионно-плазменные);

- информационные технологии, основанные на применении вычислительной техники (включая разработку элементарной базы для ЭВМ новых поколений программного обеспечения, автоматизированных банков данных, систем обработки информации с использованием элементов искусственного интеллекта, локальных и региональных сетей и линий связи);

- перспективные технологии интегрированных производств с использованием вычислительной техники (АСУ, АСПР, СаПР);

- биотехнологии (технологии использования микроорганизмов, генетической и клетчатой инженерии, оптимизации мембранной регуляции, создание биосенсоров);

- новые материалы (высокотемпературные, сверхпроводящие керамические, полупроводниковые, магнитные, полимерные и композиционные);

- ресурсосберегающие и экологически чистые технологии.

Критериями выбора приоритетных направлений в области научно-технического развития Республики Беларусь являются:

- конкурентоспособность отечественной продукции, работ и услуг с ориентацией на развитие их экспорта, импортозамещение и обеспечение национальной безопасности;

- ресурсосбережение и энергоэффективность;

- рациональное природопользование, обеспечение безопасной жизнедеятельности населения, повышения качества и продолжительности жизни людей.

Приоритетными направлениями научно-технической деятельности в разрезе отдельных отраслей являются:

в промышленности:

- разработка и производство автоматизированных систем управления войсками, оружием, разведкой и радиоэлектронной борьбой, в том числе связь, средства отображения информации, средства вычислительной техники в защищенном и специальном исполнении, средства радиолакации и войсковые контрольно-измерительные приборы;

- создание новых поколений дорожной, внедорожной и специальной техники, транспорта общего назначения, двигателей для их оснащения;

- создание высокоточного автоматизированного оборудования, включая гибкие производственные модули и инструмент;

- разработка физических, химических и биотехнологических процессов получения новых веществ и материалов различного функционального назначения, включая наноматериалы и нанотехнологии, новых технологий формообразования, упрочения и восстановления изделий из металлических и неметаллических материалов;

- создание систем и средств измерения и технической диагностики, оптико-механических и оптико-электронных изделий нового поколения;

- создание нового поколения интегральной элементной базы промышленной и бытовой техники, оборудования для ее производства, опто- и СВЧ-электроники, современных электротехнических изделий, микросенсорики;

- создание систем навигационно-временного обеспечения, компьютерных средств и систем, средств связи, включая цифровое телевидение и аппаратуру кабельных сетей.

в строительстве:

- создание новых строительных материалов, конструкций и технологий;

- разработка прогрессивных архитектурных и конструктивных решений;

в топливно-энергетическом комплексе: разработка и внедрение энергоэффективного оборудования, материалов и технологий, в том числе использующих местные топливно-энергетические ресурсы, нетрадиционные и возобновляемые источники энергии.

в области информатизации и связи:

- разработка и внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в отраслях экономики, образования и социальной сфере;

- создание информационных автоматизированных систем управления различного назначения, включая системы формирования поддержки принятия решений для государственных органов и комплексной защиты информации;

в агропромышленном комплексе:

- разработка и внедрение технологий, машин и оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

- создание высокопродуктивных, устойчивых сортов растений и пород животных и средств их защиты, в том числе с использованием генноинженерных технологий;

в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения безопасности жизнедеятельности:

в В здравоохранении: разработка и внедрение новых технологий и средств, обеспечивающих функционирование и развитие национальной системы образования и воспитания.

При этом реализация самой государственной инновационной политики, обеспечивающей проведение структурной и технологической перестройки производственной и социальной сфер на базе достижений научно-технического и образовательного потенциалов, выступает одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на современном этапе.