Государственное управление землями лесного фонда. Право лесопользования

Гос. упр-ние ЛФ базируется на принципах: устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улуч-ия состояния окр-щей прир. среды); рац-ного, непрерывного, неистощительного использования ЛФ в интересах РФ и сРФ; несовместимости реализации ф-ций гос. управ-ия в области испол-ния, охраны, защиты ЛФ и воспроизводства лесов с осущ-нием рубок гл. пользования и переработки полученной при этом древесины (ст.50 ЛК РФ).Гос-ое управ-ие в области использования, охраны, защиты ЛФ и воспр-тва лесов осущ-ет Прав-ство РФ непосредственно или ч/з уполномоченные им фед-ые органы испол-ной власти.Органы исп-ой власти сРФ осущ-ют ф-ции в области ЛФ непосредственно или ч/з терр-ные органы фед-ного органа упр-ия лес.хозя-вом, если это предусмотрено соглашением м/у фед-ми органами испол-ной власти и органами испол-ной власти сРФ о передаче осущ-ния части названных полномочий. Положение о фед. органе упр-ия лес.хоз-вом утв-ется Правительством РФ. Этот орган осущ-ет возложенные на него полномочия непосредственно либо ч/з свои тер-ные органы. Ф-ции гос.упр-ния ЛФ возложены на Мин-во природных ресурсов РФ. Оно действует на основании Положения о Мин-тве природных ресурсов Российской Федерации, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 25,09.2000 г. № 7261. Данное Мин-тво организует и обеспечивает рац-е, многоцелевое, непрерывное и неистощительное лесопользование; обеспечивает осущ-ние прав вл-ия, пользования и распоряжения ЛФ; ведет гос-ный учет ЛФ; производит распределение лесов по группам и категориям защитноти лесов; производит перевод лесов из одной группы лесов или из категории в др. группу или категорию.Оно расс/ет в установленном порядке ходатайства о переводе лесных з. в нелесные для испол-ия в целях, не связанных с ведением ЛХ и пользованием ЛФ, а также об изъятии з. ЛФ. Лесные участки в составе з. ЛФ находятся в фед. соб.сти. Формы соб-сти на лесные уч. в составе з. иных категорий опред-тся в соотв-вии с зем. зак-вом. В отношении лесн.уч.предус-ся: 1.право пост.бесср.пол-ия 2.право огранич.польз-я чужими лесными уч. 3. право безвозм.срочного пол-ия. Все ф.л. и юр.л.вправе испол-ть леса: с предоставлением, без пред-ия лесных уч., с изътием или без изъятия лесных ресурсов. 2 осн.вида испол-я лесов: 1.право общего лесопольз-я (ст.11), 2.право спец.лесопол-я (ст.25). 1 -гр-не вправе беслатно нах-ся в лесах и для собс-х нужд осущ-ть заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод …пригодных в пищу лесн.ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов. Гр-не обязаны соблюдать правило пож.без-ти,правило сан-ой без-ти, правило лесовосст-ия. М.б.ограничено или запрещено в лесах кот расположены на з.обороны и безоп-ти, на терриях особо охр.тер-рий. 2 - заготовка древесины (предприним.деят-ть,связанная с вырубкой деревьев, куст., частичной перераб., хранением, вывозом из леса древесины. Рубка:выборочная, сплошная. Запр-ся заготовка в V превыш.расчетную лесосеку, а также с наруш.возростов рубок.Гр-не и юр.л.осущ-ют заготовку на основании договоров аренды лесных уч., а в случаи заготовки без предоставления з.уч.-договор купли-продажи) - заготовка живицы (предприним.деят-ть, смола хвойн деревьев – сырье для получ скипидара и канифоли); -заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (предприним.деят-ть, связ-ая с изъятием, хранением, вывозом лесных ресурсов(пни, камыш, тростник)), -заготовка пищ.лес.рес. и сбор лекарств.растений (предпр.деят-ть, связанная с изъятием, хранением, вывозом дико растущих плодов. Гр-не и ю.л. осущ-ют на основании договора аренды лес. уч); - польз-е для нужд охотни хоз-ва (предприним.деят-ть, гр-не и ю.л. осущ-ют испол-е лесов для ведения охот.хоз-ва на основании аренды лесных уч. Правило испол-я лесов устан-ся законом сРФ); - испол-е леса для ведения с/х (сенокошение, выпас скота, пчеловодство. Правило испол.лесов устан-ся Приказом Мир.прир.рес. Предост-ся на праве аренды, пост.бесср.пол-ия, безвозм.срочного польз-я, на праве огранич.срочного пол-я) - польз-е для научноисслед деят-ти (гос.учреж-м и муниц.лес.уч. рпедост.в бессрочное пол-е, др.субъектам в аренду); - осущ-е реакр.деят-ти (отдых, туризм, пред-ся гос.и мун.учреж.в постоянное бессрочное пол-е, др.в аренду); -создание лесных плантаций и их эксплуатация (только искусс-нно выращиваемые лесные нас-ния определенных пород, выращивание к-ых должно осущ-ся на з. ЛФ и иных категорий. Лесные плантационные кул-ры создают с целью получения конкретной продукции. Их создают для выращ-я определенных сортиментов (пиловочника, балансовой древесины и др.), ивового прута, новогодних елок, пищевых продуктов и др.); -выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекар-ных растений (использование уч. ЛФ РФ для выр-с/х культур (овощных, бахчевых, зерновых, тех-ких, др.), создания плантаций плодово-ягодных, орехоплодовых, лекар-ных растений, в т.ч. женьшеня, грибов, декор-х растений. вид лесопол-ния может осущ-ся только в качестве предпр-ской деят-сти, правоустан-щим док. для кот. должен служить договор аренды лес.уч. (ст.39 ЛК)); -выполнение работ по геологич-му изучению недр, разработка месторождений пол-ых ископ-ых (ст. 43 ЛК); -строит-тво и экспл-ция водохранилищ и ин. искус-ных водных объектов, а также гидрот-ких сооружений и специал-ных портов; -строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и др.лин-ых объектов; -переработка древесины и иных лесных ресурсов (стадии переработки, а не о сборе,вид испол-ия лесов явл. предприн-ской деят-стью, для переработки древесины и иных лесных рес-сов предо-ются лес.уч. из состава разных категорий з.).

Билет № 23