Политическая система общества 85

Для данной политической культуры свойственна специализация по­литических отношений (партий, групп интересов и др.) на выполне­нии особых функций. Власть и влияние внутри политической систе­мы разделены, структура ролей в этой группе политических систем глубоко дифференцирована, четко выражена, организована и бюро­кратизирована.

2. Континентально-европейские системы отличаются фраг­
ментарностью политической культуры, имеющей в целом общие
корни и общее наследие. Для них характерно сосуществование ста­
рых и новых культур. Политические системы такого типа существу­
ют прежде всего во Франции, Германии, Италии. Страны Скандина­
вии и Бенилюкса занимают промежуточные позиции между конти-
нентально-европейской и англо-американской системами.

3. Доиндустриальные и частично индустриальные политичес­
кие системы имеют смешанную политическую культуру. Трудности
коммуникации и координации, резко расходящиеся политические
ориентации, слабая степень диверсификации ролей всех звеньев си­
стемы порождают необходимость в применении насилия. ■

4. Политические системы тоталитарного типа. Тоталитарная
политическая культура создает принудительный тип политической
активности, В ней отсутствуют добровольные объединения, а поли­
тическая коммуникация контролируется монолитной партией.

Ж. Блонд ель делит политические системы мира на пять кате­горий: 1) либеральные демократии с опорой на либерализм в при­нятии решений; 2) коммунистические системы с приоритетом ра­венства социальных благ и пренебрежением к либеральным сред­ствам его достижения; 3) традиционное государство, обычно управляемое олигархией и консервативное по своему характеру, поскольку распределение социальных и экономических благ как правило, весьма неравномерно; 4) популистские системы, сложив­шиеся в развивающихся странах в послевоенные годы и стремящи­еся к большому равенству в области экономических и социальных благ. Они в известной степени авторитарны, так как для достиже­ния большего равенства порой требуются авторитарные средства; 5) авторитарно-консервативная система, характерной чертой ко­торой является проведение активной политики по сохранению сло­жившегося неравенства, противостоящая углублению равенства и политического участия.

Достаточно распространено деление систем на тоталитарные, автократические и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим как совокупность средств и методов осуществления политической власти на основе характера и способа взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан).

Понятие «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis» (весь-полный-целый) и означает стремление власти контро­лировать все сферы общественной жизни.» личную жизнь граждан.

Характерные черты тоталитаризма:

1. Всеобщая политизация и идеологизация общеетва. Законода­
тельная, исполнительная и судебная системы контролируются из од­
ного центра—политического и идеологического института -—партии.

2. Политические свободы и права граждан зафиксированы фор­
мально, но реально отсутствуют. Законы защищают только интересы
государства. Действует принцип «запрещено все, что не приказано».

3. Легальная политическая оппозиция отсутствует. Оппозицион­
ные взгляды проявляются преимущественно в форме диссидентства.

4. В стране признается право на существование только одной
правящей партии. Подавляются всякие попытки создания альтер­
нативных политических и общественных объединений.

5. Существует строгая цензура над всеми средствами массовой
информации, запрещено критиковать представителей власти.

6. Полиция, армия, спецслужбы наряду с функциями обеспече­
ния правопорядка выполняют функции карательных органов госу­
дарства и выступают в качестве инструмента массовых репрессий.

7. В обществе функционирует только официальная идеология,
жестокому преследованию подвергаются все иные идейные течения.

8. Власть держится преимущественно на насилии. Вместе с тем
правящая партия прилагает большие усилия для внедрения государ­
ственной идеологии. Это обеспечивает поддержку власти со стороны
абсолютного большинства населения. Религия и церковь формально
отделены от государства, но находятся под его жестким контролем.

9. Экономика находится под жестким контролем государст­
венных органов.

10. Несмотря на жесткий контроль государством всех сфер обще­
ственной жизни в обществе развито взяточничество и коррупция, Люди
живут по нормам двойной морали: «говорим одно, думаем по-другому».

11. Свойственны унитарные формы государства с жесткой
централизацией власти.

12; Формально права национальных меньшинств провозгла­шены, на деле существенно ограничены.

Авторитаризм по своим характерным чертам занимает проме­жуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

Характерные черты авторитаризма:

1. Наиболее влиятельная политическая сила общества — пра­
вящая группировка (доминирующая), в ее руках прежде всего ис­
полнительная власть, чьи полномочия при авторитаризме превосхо­
дят законодательную власть. Полномочия парламента ограничены.

2. Политические права и свободы граждан в значительной степе­
ни ограничены. Законы преимущественно на стороне государства, а не
личности, Действует принцип: «все, что не разрешено—запрещено».

3. Государство едва терпит легальную оппозицию и всемерно ста­
рается сузить возможность для ее действия. Зачастую оппозиция ста­
вится в такие условия, что ее деятельность становится невозможной.