Структурная и инвестиционная политика государства

Структурной политика (СП) - система мер, направленных на планомерную перестройку структуры общественного производства в соответствии с прогрессивными сдвигами в науке, технике и технологии с учетом общественных и индивидуальных потребностей. Обычно под структуройэкономики подразумевают состав образующих ее элементов и совокупность устойчивых и определенным образом упорядоченных взаимосвязей и отношений между ними. СП государства носит многогранный характер.

Цель СП состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния.

Главной задачей СП является создание условий для устойчивого долгосрочного экономического роста выпуска продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках или служащей национальным интересам.

Различают прямое и косвенное воздействие на экономику: прямое может иметь форму субсидий, льготных инвестиционных кредитов с целью создания, поддержки или развития отдельных предприятий, отраслей, а также проведения фундаментальных научных исследований. Косвенное воздействие осуществляется, путём налоговых льгот с целью поддержания или увеличения объёма выпуска продукции, стимулирования инвестиций.

Смысл структурой перестройки: наряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств и видов деятельности, одновременно будут происходить сдвиги в отраслевой структуре производства - удельный вес одних отраслей увеличится, других – снизится, отражая формирование новой структуры, приспособленной к структуре рыночного спроса, реальным потребностям общества и условиям конкурентоспособности.

Общеэкономическая задача СП- поддержание макроэкономического равновесия в рыночном хозяйстве.

Подходы к анализу структуры: соотношение отраслей друг к другу (гос и частный бизнес.), доли отрасли, размерность – малый средний крупный. Структура экономики на начало 2009 года – сырьевая направленность увеличивается, традиционные отрасли сокращаются(с/х и строительство), увеличение торговли и посреднических услуг, инновации.

Факторы перехода к постиндустриальному обществу:

- традиционные отрасли сокращаются;

- увеличивается доля инновационных отраслей;

- повышается удельный вес сферы услуг (консалтинговые)

- сокращается удельный вес добывающей промышленности.

К 2020 году должны быть решены следующие задач:

- доля нефтегазового комплекса в структуре ВВП сократить до 10-12% (сейчас 19%);

-вклад в сектор экономики знаний, высоких техн увеличить до 19%, сейчас менее 11%;

-в нефтегазовом комплексе – новые способы добычи, переработки, предъявление спроса на отечественное оборудование;

-увеличение удельного веса высоко-технологического производства, инновационного производства, выход на рынки с высокой долей добавочной стоимости;

- для перераб-х произв: снижение электроёмкости, повышение экологичности производства, увеличение глубины переработки сырья.

Целенаправленное изменение структуры экономики требует существенной активизации инвестиционных процессов. Без инвестиций невозможна структурная перестойка российской промышленности. Важнейшие предпосылки для роста инвестиционной активности: резкое снижение уровня инфляции, стабилизация национальной валюты, совершенствование налоговой политики, повышение уровня сбережений населения, постоянство основных законодательных и нормативных правил, регулирующих различные аспекты инвестиционной деятельности.

Инвестиции служат мощным источником обновления промышленной производственной деятельности для принимающей страны, одним из важных генераторов ее экономического роста, эффективным средством повышения конкурентоспособности экспорта, расширения и углубления ее позиции в мировой экономике. Они способствуют модернизации промышленного производства, привлечению новых технологий и росту рабочих мест.

Инвестиционная политика (ИП) – система мер, направленных на установление структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования и источников получения в сферах и отраслях экономики. Это составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня. Это комплекс мер государства по финансированию глубоких преобразований.

Преобладают внутренние инвестиции (80%)