Законодательство в сфере безопасности дорожного движения

Безопасность движения

Общие вопросы БД

Нарушение правил безопасности движения средствами автомототранспорта и городского электротранспорта, обусловливает появление дорожно-транспортных происшествий (ДТП), которые относятся к преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. Большинство ДТП происходят в результате неправильных действий водителей или других участников дорожного движения. Их причинами могут быть и действия (или бездеятельность) других лиц - пешеходов, велосипедистов, пассажиров, а также неисправности транспортных средств, неудовлетворительное состояние дорог и др.

Несоответствие темпа прироста количества автотранспорта развитию улично-дорожной сети, низкие эксплуатационные качества транспортных магистралей, недостаточный уровень подготовки водителей, физический износ транспортных средств, правовой нигилизм участников дорожного движения требуют разработки и внедрения адекватных мероприятий по снижению аварийности со стороны всех заинтересованных ведомств и организаций, коммерческих и других структур.

Рост всех основных показателей аварийности можно предотвратить с помощью организованной профилактической работы с участниками дорожного движения. Сегодня это направление одно из приоритетных. Таким образом, возникает необходимость разработки и внедрения соответствующих научно-обоснованных проектов относительно обеспечения качества и профессионального мастерства подготовки водителей, и безопасности функционирования дорожно-транспортной среды. Тесное взаимодействие процессов учебы водителей и специалистов с совершенствованием дорожно-транспортной среды и с надлежащей организацией дорожного движения, существенно влияет на безопасность жизнедеятельности населения.

Один из путей рационального решения проблем безопасности дорожного движения заключается в ее системном рассмотрении и оптимизации основных факторов этой системы на основе разработки и эффективной реализации организационных, методических, технических и информационных средств управления. Разработка методов, моделей и критериев и использования их в процессе подготовки, переподготовки и сертификации водителей является основой для формирования соответствующих проектов.

Разработка и усовершенствование новых стратегий, методов и средств пассивной и активной безопасности уличной сети дает позитивные результаты. Особенное внимание в области исследования безопасности дорожного движения стоит уделить внедрению в эту область прогрессивных последних разработок, таких как теории ситуационного (адаптивного) управления, теории принятия решений и др.

Данные по ДТП свидетельствуют о том, что негативное проявление человеческого фактора является причиной более 80 % ДТП. Нужно учесть и различать случаи, когда водитель должен был и мог предпринять необходимые действия по предотвращению события и когда формально должен был это сделать, но не мог этого выполнить через неполную или недостаточную профессиональную подготовку. Участники движения и пешеходы надеются что опасность, которая носит вероятный характер, их не коснется. Если водитель часто нарушает правила движения, и при этом ничего опасного не происходит, он теряет способность адекватно реагировать на опасность. Аналогичная и реакция пешеходов. В целом безопасность движения можно рассчитать с учетом ряда количественных показателей, которые могут быть описаны такими множествами, которые можно представить в виде функционалу

С Т Ч = ФБД

где Ч - возможности человека как оператора транспортного средства; Т- основные показатели транспортного средства; С- основные показатели внешних факторов среды.

В свою очередь, каждый элемент функционалу возможно рассмотреть более детально и разбить на детальные показатели такие как: специальные свойства транспортного средства, надежность ТС, обзор внутри салона, габариты ТЗ, пробег, последнее прохождение ТО, эргономичные свойства ТЗ; внимание и реакция человека, стаж и опыт работы, возраст и пол водителя, условия прохождения повышения квалификации и профессиональной пригодности, медицинские показатели; геометрические факторы дороги или ситуации, видимость, климатические условия, информированность водителя дорожными средствами, физические факторы.

Отмеченные множества образуют структуру, объединенную концепцией и принципами, заложенными в основу безопасного функционирования автотранспортной системы, которая определяет стратегию «вовремя увидеть, - быстро, правильно отреагировать». Следовательно, при анализе состояния исследования проблем безопасности транспортной систем, необходимо учитывать ожидаемые условия эксплуатации ТЗ, динамику и развитие любой дорожно-транспортной ситуации, приспособленность и умение человека к быстрому и правильному реагированию.

Ключевые проблемы безопасности, связанные с человеческим фактором, включают разные аспекты: определение уровней рабочей нагрузки на водителя и оценку степени усталости; учебу и подготовку водителей для предотвращения транспортных событий; развитие профессиональной способности водителя; влияние автоматизации на организацию работы водителя; медицинские показания и проблемы старения, учет индивидуальных свойств характера водителя и др.

Определение уровней рабочей нагрузки на водителя, как оператора транспортного средства, должно вестись с учетом характера сложности задания, эмоционального напряжения, величины информационной загрузки, сложности и неординарности принятых решений, резерва времени на выполнение работы. Уровень рабочей нагрузки должен находиться в пределах нормального, что характеризуется наилучшими условиями восприятия, умственной и физической деятельности с сохранением работоспособности в течение сравнительно большого времени. При превышении уровня рабочей нагрузки больше нормального, наступает усталость.

Для водителей роль учебы и подготовки в предотвращении транспортных событий достаточно значительна и являет собой важнейший элемент безопасной, надежной и прибыльной эксплуатации подвижного состава. Первостепенным при учебе является определение предметов и программ учебы, направленных на уменьшение частоты транспортных событий. Важное место уделяется выбору методики подготовки персонала, который осуществляет эксплуатацию и техническое обслуживание транспортных средств. Большой интерес вызывает использование в процессе учебы новых методов, техники, в том числе тренажеров и учебных комплексов. Уровень безопасности дорожного движения можно характеризовать уровнем риска, а точнее его количественной характеристикой - вероятностью неблагоприятных состояний из выше отмеченного функционала. Эту вероятность, возможно, рассчитывать перед началом движения, в процессе движения, при анализе каждого отдельного маршрута движения. Уровень риска на маршруте определяется уровнем свойств, то есть состоянием всего комплекса характеристик безопасности дорожного движения, которое включает у себя транспортное средство, водителя, пешехода, состояния среды, а также активной взаимосвязи всех свойств между собой. Таким образом, безопасность дорожного движения, эффективность использования ТС зависят от успешного функционирования системы «транспортное средство - водитель - среда», которая в свою очередь в значительной степени зависит от эффективности человеческого фактора.

Важным моментом при управлении безопасностью дорожного движения является создание банка принятых решений, а также ознакомление с полученными решениями участников дорожного движения. Определяются типичные случаи, при которых возникают ДТП, которые имеют тенденцию повторяться. Эти ситуации, можно, программировать в информационных системах, и изучать и нарабатывать ситуации, которые помогут совершенствовать процессы учебы. Оптимизация уровня ДТП может быть достигнута за счет комплексной реализации, взаимосвязанного множества соответствующих проектов, которые в целом совпадают с основными элементами системы безопасности дорожного движения, с некоторой трансформацией этих элементов (рис.1).

Влияние психомоторных функций связано с оценкой правильности приема информации и реакцией на нее водителя в сложных и критических ситуациях. Профессиональная умственная способность водителя обеспечивает принятие решений. Она представляет серьезную и недостаточно изученную проблему. Невзирая на это, в процессе движения человек, управляющий транспортным средством, сталкивается с необходимостью решения вопросов, которые не могли быть загодя предвидены, изученные и рассмотрены в процессе учебы. Водитель должен в течение ограниченного времени продумать разные варианты решений и предусмотреть следствие принятия каждого из них, в результате чего выбрать лучше.

Следовательно, по приведенным выше соображениям человеческий фактор является наиболее влиятельным. В свою очередь надежность водителя связана с ответственностью за безопасность движения - это многофакторная система, суть которой возможно возвести в первом приближении, к таким понятиям:

- надежность водителя - возможность безошибочно управлять автомобилем;

- психофизиологическая пригодность человека к выполнению функций по управлению транспортным средством повышенной опасности;

- профессиональное мастерство - умение руководить транспортным средством эффективно, безопасно, уютно в любых дорожных ситуациях.

Разработка оптимального количества контролируемых параметров и определение уровня готовности водителя для формирования оптимальных последовательностей действий в экстремальных ситуациях является актуальной проблемой.

Обеспечение эффективного существования дорожно-транспортной сети, зависит от трех компонентов известной системы " транспортное средство - водитель - среда ". Каждый из этих компонентов включает у себя большое количество факторов, которые имеют весомое влияние на безопасность дорожного движения. Взаимосвязь и совершенствование каждого из этих факторов, положительно изменяют условия, при которых случаются дорожно-транспортные приключения. Своевременное использование изменений и взаимосвязей элементов системы требует системной постановки и решения множеств задач, включая все факторы, которые относятся к этой системе.

Проекты обеспечения необходимого уровня безопасности дорожного движения (БДР)

Рис.1. Структурная схема основных задач в проектах обеспечения БДР

Система безопасности дорожного движения уже условно разделена на три группы:

• водитель и все процессы увязке с восприятием дорожной ситуации и умением руководить транспортным средством;

• транспортное средство как средство повышенной опасности и все его характеристики;

• среду, которая включает у себя большой аспект факторов, начиная от дорожных условий, размещения зданий, и заканчивая передвижением других участников дорожного движения.

Проведя параллели нужно определить, что многофакторность этой системы не дает возможность сразу рассмотреть и повлиять на каждый параметр, уложившись в рамки данного курса. Поэтому предлагается новый подход, определение задач и конечных целей в меньших размерах. Основные задачи внедрения системного подхода к их решению, было условно разделено на три группы.

К первой группе относятся факторы элемента "Водитель" - совершенствование подготовки водителя, переподготовка или повышение квалификации водителей, а также сертификация обслуживающего персонала всех элементов системы безопасности дорожного движения, которые включают у себя водителей, технических работников, работников образования и контролирующего персонала.

Фактор, который можно отнести ко второй группе является ключевым параметром элемента "Среда", им была признана сложность дорожной ситуации (перекресток).

К третьей группе факторов были отнесении факторы, которые влияют на безопасность автомобиля.

Таким образом, разработка моделей и методов совершенствования системы "В-ТЗ-С" позволяет ставить новые задачи, а постановка этих задач, в свою очередь, определяет направления улучшения работы отдельных звеньев системы.

Обеспечение эффективности функционирования безопасности дорожного движения требует системной постановки и решения множеств научно-методических и прикладных задач.

Системной целью функционирования системы безопасности дорожного движения должно быть уменьшение количества ДТП, количества погибших и раненных, а также уменьшение убытков от ДТП. Возведя локальные цели к единственной цели можно с уверенностью отметить, уменьшение количества ДТП должно быть главным критерием в решении поставленных задач.

К множеству задач анализа и исследования объекта управления системой относятся:

• определение основных показателей, которые влияют на мастерство водителя, процессы организации подготовки и переподготовки водителей;

• изучение причин ДТП, их взаимосвязь с элементами системы безопасности дорожного движения, изучения закономерностей функционирования системы в безопасном состоянии;

• определение параметров, которые влияют на сложность дорожной ситуации, а также разработка критериев, по которыми ситуация оценивается;

• формирование основных направлений совершенствования и развития каждого элемента системы; разработка оценки эффективности и оптимизации основных показателей системы "В-ТЗ-С";

• определение параметров, которые влияют на безопасность эксплуатации автомобиля.

Разработка и оптимизация механизмов взаимодействия отдельных звеньев СБДД предусматривает: формирование информационной базы относительно изучения причин ДТП; разработку математических моделей и критериев для эффективного влияния на процессы подготовки водителей; взаимодействия отдельных звеньев СБДД, необходимых для нормального их функционирования; формирование и оптимизацию алгоритмов для реализации в реальной среде предложенных моделей; разработка программных продуктов, как средств эффективного влияния на процессы учебы на современном этапе.

Законодательство в сфере безопасности дорожного движения

Закон Украины «О дорожном движении»

Закон Украины «О дорожном движении» определяет правовые и социальные основы дорожного движения с целью защиты жизни и здоровья граждан, создания безопасных и комфортных условий для участников движения и охраны окружающей естественной среды. Закон регулирует общественные отношения в сфере дорожного движения и его безопасности, определяет права, обязанности и ответственность субъектов — участников дорожного движения, министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведения хозяйства. В частности, в статье 14 определены права и обязанности участников дорожного движения. Участниками дорожного движения являются лица, которые используют автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды или другие места, предназначенные для передвижения людей и перевозки грузов с помощью транспортных средств. К участникам дорожного движения принадлежат водители и пассажиры транспортных средств, пешеходы, велосипедисты, погонщики животных. Участники дорожного движения имеют право на:

* безопасные условия дорожного движения, на возмещение убытков, нанесенных в результате несоответствия состояния автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов требованиям безопасности движения;

* изучение норм и правил дорожного движения;

* получение от гидрометеорологических, дорожных, коммунальных и других организаций, а также органов Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Украины информации об условиях дорожного движения.

Участник дорожного движения может обжаловать действие работника органов Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Украины в случае нарушения с его стороны действующего законодательства.

Участники дорожного движения обязаны:

знать и неуклонно придерживаться требований данного Закона, Правил дорожного движения и других нормативных актов по вопросам безопасности дорожного движения;

создавать безопасные условия для дорожного движения, не наносить своими действиями или бездеятельностью вреда предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам;

выполнять распоряжение органов государственного надзора и контроля относительно соблюдения законодательства о дорожном движении.

В законе указано, с помощью каких средств осуществляется организация дорожного движения специализированными службами: применяются технические средства и автоматизированные системы управления дорожным движением, которые отвечают требованиям действующих в Украине стандартов.

При возникновении угрозы безопасности дорожного движения соответствующие должностные лица Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Украины, дорожных и коммунальных служб имеют право вносить оперативные изменения в организацию дорожного движения.

Законом предусмотрено техническое состояние транспортных средств, которые допускаются к участию в дорожном движении. Они должны отвечать требованиям действующих в Украине правил, нормативов и стандартов, иметь сертификат на соответствие этим требованиям и пройти государственный технический осмотр (за исключением транспортных средств, которые не подлежат ему).

С целью сохранения автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов участие в дорожном движении транспортных средств, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные, допускается по отдельному разрешению в порядке и за плату, которые устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Место переезда автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов транспортными средствами на гусеничном ходу для выполнения сельскохозяйственных работ устанавливается владельцем дороги, улицы и железнодорожного переезда совместно с Госавтоинспекцией Министерства внутренних дел Украины.

Передвижение транспортных средств на гусеничном ходу разрешается только на местных дорогах без твердого покрытия при минусовой температуре атмосферного воздуха.

Не допускается участия в дорожном движении транспортных средств с правым расположением руля.

Для контроля технического состояния транспортных средств предусмотрен обязательный государственный технический осмотр в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Механические транспортные средства, которые не прошли обязательный дежурный технический осмотр, к дальнейшей эксплуатации не допускаются.

Государственное управление в сфере дорожного движения и его безопасности осуществляется Кабинетом Министров Украины, органами исполнительной власти Республики Крым, местными органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления и специально уполномоченными на это государственными органами.

К компетенции Кабинета Министров Украины в сфере дорожного движения принадлежат:

· подготовка проектов законов, нормативных актов по вопросам дорожного движения и его безопасности, а также ответственности за их нарушение на территории Украины;

· определение полномочий органов исполнительной власти и управления;

· формирование государственных органов управления в сфере дорожного движения, руководство их деятельностью;

· разработка и утверждение государственных программ развития дорожного движения и его безопасности на автомобильных дорогах, улицах и железнодорожных переездах, требований экологической безопасности, а также программ координации использования всех видов транспорта общего пользования (автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный);

· финансирование, руководство и контроль за выполнением государственных программ развития дорожного движения и его безопасности;

· координация деятельности министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, объединений и местного самоуправления в сфере дорожного движения, а также требований экологической безопасности;

· контроль за выполнением законодательства о дорожном движении;

· определение единственного порядка организации дорожного движения и его безопасности;

· установление единых требований относительно проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и охраны автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, утверждения программ их строительства;

· установление единых требований относительно конструкции и технического состояния транспортных средств, которые эксплуатируются в Украине;

· определение порядка выдачи лицензий и сертификатов на осуществление деятельности, связанной с изготовлением, ремонтом и эксплуатацией транспортных средств, перевозками грузов и пассажиров, подготовкой водителей, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, другими видами деятельности, которые влияют на безопасность движения.

Date: 2016-05-14; view: 528; Нарушение авторских прав