Сельское хозяйство и АПК

Проблемная область. Высокий потенциал отрасли сельского хозяйства раскрывается не полностью. Во многом это происходит из-за его специфики, не характерной для большинства сельскохозяйственных регионов страны, связанной с возможностями для развития пастбищного животноводства на большинстве территории республики. Вместе с тем большинство мер поддержки и система регулирования, проецируемые федеральным центром, ориентированы на традиционные для страны регионы с преимущественным развитием растениеводства. Недоиспользуется природный потенциал как в части переработки дикоросов, так и в части фито- и биофармакологии.

Цель – рациональное и сбалансированное развитие сельского хозяйства и сельхозпереработки, обеспечивающих продовольственную безопасность республики.

Задачи:

1) развитие приоритетных и конкурентоспособных подотраслей сельского хозяйства республики (животноводства);

2) наращивание объемов посевных площадей (там, где это целесообразно);

3) увеличение выпуска продукции сельского хозяйства с/х предприятиями региона;

4) создание рабочих мест в АПК.

Индикаторы – основные:

· Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»;

· Количество созданных новых рабочих мест в агропромышленном комплексе в текущем году;

· Индекс производства продукции сельского хозяйства.

· Производство основных продуктов животноводства по категориям хозяйств.

· посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс. га;

Индикаторы – дополнительные:

· индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств, в т.ч.:

- сельско-хозяйственные организации;

- хозяйства населения;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

· реализация основных продуктов сельскохозяйственными организациями, млн. т.;

· обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и комбайнами, на 1000 га;

· внесение минеральных удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях, цент.;

· внесение органических удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях, тонн.

Животноводство

· поголовье сельскохозяйственных животных по категориям хозяйств, в т.ч.:

- крупный рогатый скот;

- свиньи;

- овцы и козы;

- птица;

- лошади;

- северные олени.

· производство основных продуктов животноводства по категориям хозяйств, в т.ч.:

- скот и птица на убой;

- молоко;

- яйца;

- шерсть;

- мед.

- расход кормов в расчете на одну голову;

- продуктивность скота и птицы, в т.ч.:

- надой молока на одну корову;

- средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях, шт.;

· средний годовой настриг шерсти с одной овцы (в физическом весе);

· продукция выращивания скота (приплод, прирост, привес) в расчете на одну голову;

Растениеводство

· валовой сбор сельскохозяйственных культур, тыс. цент, в т.ч.:

- зерновые и зернобобовые культуры;

- картофель;

- овощи открытого и защищенного грунта;

- плоды и ягоды.

· урожайность сельскохозяйственных культур, в т.ч.:

- зерновые и зернобобовые культуры;

- картофель;

- овощи открытого и защищенного грунта;

- плоды и ягоды.

· Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) по видам деятельности («Агропромышленный комплекс»);

· Объем валового регионального продукта по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»;

· Объем валового регионального продукта по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство»;

· Объем валового регионального продукта по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»;

· Объем инвестиций в основной капитал в агропромышленном комплексе нарастающим итогом за период с 2008 г.;

· Количество подготовленных Минсельхозпродом РБ инвестиционных площадок, включенных в реестр инвестиционных площадок на территории РБ в соответствии с постановлением Правительства РБ от 30.06.2010 № 258 «О формировании реестра инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия»;

· Общая стоимость инвестиционных проектов, планируемых к реализации на данных инвестиционных площадках, включенных Минсельхозпродом РБ в реестр инвестиционных площадок на территории РБ в соответствии с постановлением Правительства РБ от 30.06.2010 № 258 «О формировании реестра инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия»;

· Индекс производительности труда в сельском хозяйстве (в процентах к предыдущему году);

· Индекс производительности труда впроизводстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (в процентах к предыдущему году);

· Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве;

· Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий;

· Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года;

· Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к уровню предыдущего года;

· Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций по видам деятельности AA.01 «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях», BA.05 «Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях», DA «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»;

· Удельный вес численности высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников по курируемым видам экономической деятельности Минсельхопрода РБ;

· Количество высокопроизводительных рабочих мест - в сельском хозяйстве, в т.ч. прирост относительно уровня предыдущего года;

· Количество высокопроизводительных рабочих мест - в пищевой и перерабатывающей промышленности, в т.ч. прирост относительно уровня предыдущего года;

· Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

· Просроченная задолженность по оплате труда в агропромышленном комплексе, в том числе в пищевой и перерабатывающей промышленности;

· Индекс цен на мясо и птицу к декабрю предыдущего года;

· Индекс цен на молоко и молочную продукцию к декабрю предыдущего года;

· Индекс цен на хлеб и хлебобулочные изделия к декабрю предыдущего года;

· Индекс цен на картофель к декабрю предыдущего года.

Промышленность

Проблемная область. Отрасль, традиционно воспринимаемая как приоритет социально-экономического развития республики, имеет при сохранении существующей ситуации ограниченный потенциал для развития. Анализ отрасли позволил выявить следующие основные ограничения и проблемы:технологическая отсталость ряда предприятий республики, низкая производительность труда в обрабатывающем секторе промышленности, что обусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов и использованием устаревших технологий и оборудования;низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции рядом промышленных предприятий республики, обусловленная неясностью перспектив развития рынков и стратегических направлений государственной промышленной политики, а также невысокой инновационной активностью;увеличивающийся дефицит квалифицированных кадров в отдельных отраслях промышленности, отсутствие структурированного и открытого рынка трудовых ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы;низкий уровень взаимодействия между предприятиями региона, высшими учебными заведениями и научными институтами, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленного производства и научных исследований;недостаточное вовлечение субъектов малого предпринимательства в сферу промышленного производства на условиях аутсорсинга;низкий уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции(экологически чистая продукция сельского хозяйства, экологически чистые стройматериалы, фито-фармакология, производство натуральной косметики), незначительная доля инновационно-активных предприятий.

Целью развития обрабатывающей промышленности является формирование инновационного экологоориентированного промышленного комплекса, занимающего традиционно ведущую роль в валовом региональном продукте и решение на этой основе задачи социально-экономического развития Республики Бурятия.

Задачи (приоритетные направления):

1) Модернизация, инновационное развитие и организация новых высокопроизводительных рабочих мест.

2) Инвестиционное развитие промышленно-производственного комплекса.

3) Восстановление утраченных производств, реиндустриализация экономики.

4) Диверсификация продукции отрасли, создание и развитие новых высокотехнологичных и наукоемких производств. В республике возможно создание следующих производств (в том числе на базе имеющихся мощностей), "точками роста" выступают:

a) машиностроительный комплекс - сборочные производства сельхозтехники;

b) агропромышленный комплекс - овощное и мясоконсервное производство, глубокая переработка сельскохозяйственной продукции;

c) лесоперерабатывающий комплекс - стройматериалы, мебель;

d) строительный комплекс - энергоэффективные теплоизоляционные материалы и стеновые материалы из ячеистого бетона.

e) фармацевтическая и легкая промышленность(производство БАД, натуральной косметики);[31]

5) Создание экспериментальной площадки по станко и приборостроению для обеспечения потребностей малых и средних предприятий.

6) Сохранение кадрового потенциала промышленности.

Индикаторы - основные:

· Количество созданных новых рабочих мест в текущем году по видам деятельности, относящимся к промышленному производству;

· Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) по видам деятельности, относящимся к промышленному производству;

· Индекс промышленного производства;

· Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, относящимся к промышленному производству.

Индикаторы - дополнительные:

· Объем инвестиций в основной по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» нарастающим итогом за период с 2008 г.;

· Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

· Объем отгруженной продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» нарастающим итогом за период с 2008 г.;

· Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

· Индекс производительности труда по крупным и средним предприятиям добычи полезных ископаемых (в процентах к предыдущему году);

· Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

· Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

· Количество высокопроизводительных рабочих мест - добыча полезных ископаемых, в т.ч. в % к предыдущему году;

· Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций по видам деятельности CA «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых», CB «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических», K «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», относящиеся к виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»;

· Объем отгрузки промышленного производства нарастающим итогом за период с 2008 г.;

· Объем отгрузки промышленного производства;

· Среднемесячная заработная плата промышленного производства.

Торговля и сервис

Проблемная область – хотя оптовая и розничная торговля составляет существенную часть в ВРП республики, необходимо повысить качество сервиса. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Республике Бурятия позволил выявить слабые стороны, препятствующие развитию: отсутствие механизмов регулирования потребительской сферы на долгосрочную перспективу; недостаточно сформирован имидж Республики Бурятия, как удобного делового и туристического центра; недостаточно развита складская и логистическая инфраструктура; недостаточно развита инфраструктура сферы потребительского рынка в части современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, отсутствия парковок; небольшое количество предприятий сферы потребительского рынка, приспособленных для маломобильных групп населения (пандусы, калясопарковки и т.д.); имеет место теневой оборот; низкий уровень качества предоставляемых услуг; низкая правовая грамотность населения в части сервисного и гарантийного обслуживания; недостаточно обеспечивается территориальная и ценовая доступность в быстром и качественном питании, в оказании бытовых услуг.

Цель – создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие многоформатной инфраструктуры торговли и сервиса посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности.

Задачи:

1. Развитие новых и социально ориентированных форматов торговли и сервиса в т.ч. малого торгового и сервисного бизнеса, мобильной идистанционной торговли, ярмарочной торговли,современных сетевых торговых и сервисных форматов и т.д.

2. Организация современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков, современного оптового продовольственного звена;

3. Рациональное размещение торговых и сервисных объектов с учетом принципов доступности, а также повышение привлекательности осуществления торговой и сервисной деятельности в малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах[32].

Индикаторы – основные:

· Оборот розничной торговли, в т.ч.% к пред. году в сопоставимых ценах;

· Оборот общественного питания, в т.ч. % к пред. году в сопоставимых ценах;

· Объем бытовых услуг населению;

· Индекс потребительских цен на продукцию общественного питания;

· Удовлетворенность населения качеством торговли и сервиса.

Индикаторы - дополнительные:

· Объем валового регионального продукта по виду деятельности: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

· Объем валового регионального продукта по виду деятельности: гостиницы и рестораны;[33]

· Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»;

· Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) по виду деятельности «Гостиницы и рестораны»;

· Загруженность гостиниц;

· Количество рабочих мест - оптовая и розничная торговля;

· Количество рабочих мест- гостиницы и рестораны;

· Оборот розничной торговли нарастающим итогом за период с 2008 г.;

· Оборот общественного питания нарастающим итогом за период с 2008 г.;

· Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в торговле;