Мероприятия по охране окружающей среды

Важнейшая причина кризисных экологических явлений: недооценка экономической природы, стоимости природных услуг и ресурсов. Решить эти проблемы может создание мероприятий по охране окружающей среды. Научно-технический прогресс во многом основан на неисчерпаемости и бесплатности природных ресурсов. Это приводит к негативным последствиям, как для природы, так и всего социально-экономического развития [37].

В комплексе природоохранных мероприятий предусмотрено установление границ зон с особыми условиями использования территорий: водоохранных, охранных, санитарно-защитных зон, придорожных полос. Кроме того, с целью сохранности объектов культурного наследия, в зоны с особыми условиями использования территории включены земельные участки, занятые памятниками природы, археологии, архитектуры.

Памятники природы. Согласно Постановления Законодательного собрания Пензенской области от 26.05.1999 №357-16/2 ЗС «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения» на территории Мокшанского района расположены памятники природы «Рамзайская дубрава», «Белгородская степь», «Рамзайский резерват головчатки Литвинова».

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. [9]

Зоны охраны объектов культурного наследия. В соответствии с законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются:

· зоны охраны объекта культурного наследия,

· зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности,

· зона охраняемого природного ландшафта.

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с проектами зон охраны объектов культурного наследия, генеральными планами поселений.

Перечень памятников археологии, истории, градостроительства, архитектуры и искусства и их расположение приведены в таблице на Карте особо охраняемые природные территории и объекты культурного наследия.

В таблице 6 приведены памятники археологии, истории, градостроительства, архитектуры и искусства.

Таблица 6

Характеристика памятников археологии, истории, градостроительства, архитектуры и искусства

Вышеперечисленным памятникам археологии, истории, градостроительства, архитектуры и искусства, которые размещены в границах населенных пунктов, необходимо обеспечить контроль за соблюдением установленных режимов охраны памятников.

Водоохранные зоны. На территории Мокшанского района протекает река Мокша берущая начало на северо-западных склонах Приволжской возвышенности, в 5 км восточнее села Нечаевка. Река Шукша левый приток Суры, на всем протяжении протекает по безлесному открытому плато, а также реки Медаевка, Муромка, Кера, Скачки, Азясь, Керенка, Ольшанка, Липлейка, Саранка, Юловка. Водоохранные зоны для данных рек установлены согласно Водного кодекса Российской Федерации.

Ширина водоохранной зоны рек указана в таблице № 6. На территории Мокшанского района протекают также реки и ручьи протяженностью от их истока до десяти километров с установленной водоохранной зоной –50 метров, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра установленной водоохранной зоной- 50 метров. В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений [6].

В пределах Мокшанского района выделены водный памятник, это «Живой родник».

Охранные зоны линий электропередач. Охранные зоны линий электропередачустановлены в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Характеристика водоохранных зон рек приведена в таб. 7.

Таблица 7

Характеристика водоохранных зон рек

Охранные зоны трубопроводов. По территории Мокшанского района размещаются как транзитный газопровод Саратов-Н.Новгород и нефтепровод Дружба, так и местные трубопроводы. В одном техническом коридоре с местными газопроводами размещаются и кабели связи.

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов вдоль них установлена охранная зона 25 м. (магистральные трубопроводы), 2 метра (местные трубопроводы) согласно постановления Правительства Российской Федерации от 20.11. 2000 №878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей».

В целях снижения риска возможных чрезвычайных ситуаций на территории района и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природных и техногенных процессов в администрации Мокшанского района приняты следующие документы:

- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Мокшанского района;

- Паспорт безопасности территории Мокшанского района;

- Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- План первоочередного жизнеобеспечения;

- План повышения защищенности критически важных объектов Мокшанского района.

На взрывопожароопасных объектах необходимо осуществлять:

- строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;

- установку систем пожарной сигнализации;

- монтаж автоматических установок пожаротушения;

- обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;

- соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ;

- профилактическую работу среди населения;

- поддержание в готовности противопожарных формирований.

На объектах экономики, использующих аварийно химически опасные вещества (далее АХОВ), должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях с помощью автоматических газоанализаторов;

- содержание в исправном состоянии оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации, трубопроводов и складов АХОВ;

- строгое выполнение графика планово-предупредительного ремонта химического оборудования и транспортных средств на объекте;

- хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной потребности;

- хранение АХОВ в емкостях специальной конструкции, со сливными ямами, заполненными нейтрализующими веществами;

наличие пустых резервных емкостей для перекачки в них АХОВ в случае аварии;

- оборудование системы водной нейтрализации хлора, путем постановки водной завесы;

- надежная охрана хранилищ с АХОВ;

- обеспечение рабочей смены противогазами (для хлора с коробками “В” и “КД” или изолирующими противогазами ИП-4, ИП-46, ИП-46М);

создание локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

осуществление жесткого контроля за соблюдением технологических норм при работе со АХОВ;

- создание, обеспечение необходимой техникой и имуществом, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований;

четкое планирование эвакуации населения из зоны возможного заражения;

организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах;

- переход на бесхлорное производство.

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В целях защиты территорий от затоплений и подтоплений необходимо организовывать:

- искусственное повышение поверхности территорий;

- устройство дамб обвалования;

- регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

- устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

- регулирование русел и стока рек;

- агролесомелиорацию.

Учитывая высокий уровень эродированности почв Мокшанского района и высокую степень вероятности возникновения суффозионно-карстовых процессов, следует предусматривать ряд превентивных мероприятий.

Противоэрозионные и противооползневые мероприятия должны включать:

- изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирование стока поверхностных вод путем соответствующей вертикальной планировки территории;

- искусственное понижение уровня подземных вод;

- агролесомелиорацию;

- закрепление грунтов различными способами;

- строительство удерживающих сооружений (подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления, поддерживающие стены; контрфорсы; опояски; облицовочные стены; пломбы).

Основные противокарстовые мероприятия должны включать:

- устройство оснований зданий ниже зоны опасных карстовых проявлений;

- заполнение карстовых полостей;

- искусственное формирование карстовых проявлений;

- создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес;

- закрепление и уплотнение грунтов;

- водопонижение и регулирование режима подземных вод;

- организацию поверхностного стока;

- применение конструкций зданий и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания [19].

Необходимо планировать размещение потенциально опасных техногенных объектов с учетом природных факторов, поскольку существование многофакторных опасностей природного характера увеличивает вероятность возникновения и тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера.