Собственность как экономическое отношение и проблемы управления. Для понимания законов функционирования экономического механизма, как и в целом всей экономической системы

Для понимания законов функционирования экономического механизма, как и в целом всей экономической системы, ос­новополагающее значение имеют отношения собственности. С развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте, становится наряду с юридической также и определяющей экономической категорией, что находит свое отражение в следующем её определении

Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Потребление — исходное начало жизни и хозяйства. Вне потребления нет жизни. В акте потребления человек вступает в определенное отношение к продукту потребления — в отношение присвоения, что на языке экономической теории называется собственностью. То есть собственность есть присвоение.

Следует отметить, что собственность как экономическая категория обуславливает: 1) способ соединения работника со средствами производства; 2) цель функционирования и развития экономической системы; 3) социальную структуру общества; 4) характер стимулов трудовой деятельности; 5) способ распределения результатов труда.

Отношения, возникающие между людьми, организациями, органами власти по поводу принадлежности, присвоения, раздела, передела объектов собственности, принято называть отношениями собственности.

Это, с одной стороны, экономические отношения, так как в их основе лежат экономические процессы и интересы, с другой стороны – правовые отношения, так как они регулируются законами.

Отношения собственности, отражающие экономическую сущность категории собственность в ее узком смысле, представляют собой взаимоотношения между субъектами общества, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ при их коллективном либо индивидуальном присвоении и отчуждении с целью удовлетворения производственных, социальных и иных потребностей на правах владения, пользования и распоряжения данными объектами, гарантированных государством.

Владение - это фактическое обладание имуществом. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств из имущества. Распоряжение - это действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог и т.д.).

В целом управление собственностью– это воздействие, оказываемое собственником, органами государственной власти и самоуправления, иными уполномоченными лицами на процессы, связанные с принадлежностью вещей, имущества и их использованием, а также на участников этих процессов.

По мнению некоторых ученых, управление собственностью следует рассматривается со следующих позиций:

- управление объектами собственности,

- управление использованием объектов собственности,

- управление отношениями и правами собственности.

Рассматривая вопросы управления собственностью, необходимо также учитывать необходимость и таких отношений, как ответственность, которое означает как интерес к активному использованию объектов собственности, так и ответственность за них, за их судьбу, за их эффективное функционирование, возмещение ущерба, нанесенного объекту и/или другим лицам и их имуществу.

Если функции владения, пользования, распоряжения полностью находятся в руках одного и того же субъекта собственности, ответственность владельца проявляется в потерях от нерадивого хозяйствования, ущерб от которых заведомо ложится на плечи собственника. Субъект несет ответственность, как перед самим собой, так и перед другими субъектами общества.

Однако отношение ответственности начинает играть особую роль в случае, когда функции распорядительства и/или пользования передаются собственником в другие руки. В этом случае необходимо обязательно совмещать делегирование другому субъекту полномочий управления с одновременной передачей ответственности за собственность.

Проблема управления гос. соб-тью заключается не только в установлении оптимальных масштабов и структуры государственной собственности в определенной сфере хозяйственной деятельности, но и в обосновании целостной системы ее реализации.

Решение этих проблем состоит в идентификации реальных отношений собственности современного рынка и их адекватном управлении.