Разъяснение положений конкурсной документации единым организатором 3 page

2) определение заказчиком организатора для организации и проведения электронных государственных закупок способом из одного источника;

3) при осуществлении государственных закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 3) статьи 32 Закона, разработка организатором технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг с определением условий, места и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, условий и сроков оплаты;

4) направление организатором потенциальному поставщику посредством веб-портала приглашения об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 33 Закона;

5) рассмотрение организатором посредством веб-портала представленных потенциальным поставщиком документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, за исключением случаев, когда электронные государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 4) статьи 32 Закона, обоснования цены, предлагаемой им на участие в электронных государственных закупках способом из одного источника;

6) публикация на веб-портале протокола об итогах электронных государственных закупок способом из одного источника.

152. При осуществлении электронных государственных закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 5) статьи 32 Закона, разработка организатором и утверждение заказчиком технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг не требуются. В таком случае, применяются техническая спецификация приобретаемых товаров, работ, услуг, а также условия, место и срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты, предусмотренные в электронной форме конкурсной или аукционной документации конкурса или аукциона, признанного несостоявшимся.

153. Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия решения заказчика об осуществлении электронных государственных закупок способом из одного источника посредством веб-портала направляет потенциальному поставщику, зарегистрированному на веб-портале, приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника, а также размещает приглашение в виде электронного документа на веб-портале согласно приложению 14 к настоящим Правилам.

Перечень электронных государственных закупок (лотов) способом из одного источника оформляется на веб-портале согласно приложению 16 к настоящим Правилам.

При проведении электронных государственных закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 5) статьи 32 Закона, сведения, содержащиеся в приглашении, предусмотренные пунктом 1 статьи 33 Закона, должны соответствовать условиям электронной формы конкурсной или аукционной документации конкурса или аукциона, признанного несостоявшимся. При этом, допускается превышение сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг срокам, предусмотренным в электронной форме конкурсной или аукционной документации конкурса или аукциона, признанного несостоявшимся, но не более пятнадцати календарных дней.

154. В случаях отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе и представленных заявок на участие в аукционе организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, определенному заказчиком.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе и представленных заявок на участие в аукционе определяет потенциального поставщика и направляет ему приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника.

155. В случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 4 статьи 16 Закона и подпунктом 1) пункта 1 статьи 35-9 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, принявшему участие в конкурсе или аукционе.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 4 статьи 16 Закона и подпунктом 1) пункта 1 статьи 35-9 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, принявшему участие в конкурсе или аукционе.

156. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 4 статьи 16 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, имеющего наибольшую условную скидку согласно протоколу о допуске к участию в конкурсе за исключением лица, нарушившего требования статьи 6 Закона.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 4 статьи 16 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, имеющему наибольшую условную скидку согласно протоколу о допуске к участию в конкурсе за исключением лица, нарушившего требования статьи 6 Закона.

157. В случаях, предусмотренных подпунктом 4) пункта 4 статьи 16 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, допущенному к участию в конкурсе.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных подпунктом 4) пункта 4 статьи 16 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, допущенному к участию в конкурсе.

158. В случаях, предусмотренных подпунктом 6) пункта 4 статьи 16 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого было единственным.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных подпунктом 6) пункта 4 статьи 16 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого было единственным.

159. В случаях, предусмотренных подпунктом 7) пункта 4 статьи 16 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого является единственным неотклоненным.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных подпунктом 7) пункта 4 статьи 16 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого является единственным неотклоненным.

160. В случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 35-6 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, признанному участником аукциона.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 35-6 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, признанному участником аукциона.

161. В случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 35-7 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, определенному заказчиком из числа потенциальных поставщиков, признанных участниками аукциона.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 35-7 Закона, определяет потенциального поставщика из числа потенциальных поставщиков, признанных участниками аукциона, и направляет ему приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника.

162. В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 35-8 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, предложение о цене которого является наименьшим, поданное на аукционе.

При организации и проведении государственных закупок единым организатором заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 35-8 Закона, направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, предложение о цене которого является наименьшим, поданное на аукционе.

163. В случаях, предусмотренных подпунктом 4) статьи 32 Закона, организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, определенному заказчиком, в случае если ни один потенциальный поставщик не принял участие в государственных закупках способом запроса ценовых предложений.

При принятии участия в государственных закупках способом запроса ценовых предложений менее двух потенциальных поставщиков организатор направляет приглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника потенциальному поставщику, принявшему участие в государственных закупках способом запроса ценовых предложений.

164. Потенциальный поставщик, которому направлено приглашение, в срок, установленный организатором, а в случаях организации и проведения государственных закупок способом конкурса либо аукциона единым организатором, заказчиком, вправе принять предложение о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, либо отказаться посредством веб-портала.

165. В случаях принятия предложения о поставке товаров, выполнения работ, оказания услуг, потенциальный поставщик представляет организатору запрашиваемую информацию посредством направления электронного документа на веб-портал.

Потенциальный поставщик принимает соглашение об участии в электронных государственных закупках способом из одного источника согласно приложению 15 к настоящим Правилам.

При этом ценовое предложение потенциального поставщика по электронным государственным закупкам способом из одного источника оформляется потенциальным поставщиком согласно приложению 17 к настоящим Правилам.

166. Допускается несоответствие технической спецификации потенциального поставщика технической спецификации, предложенной организатором, если предлагаются товары, работы и услуги с более лучшими функциональными и другими характеристиками, а также, когда предлагаются более лучшие технологические решения и (или) выполнение работ из лучших материалов.

167. Организатор в течение трех рабочих дней со дня представления потенциальным поставщиком запрашиваемой информации формирует и размещает на веб-портале протокол об итогах электронных государственных закупок способом из одного источника согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

К протоколу об итогах электронных государственных закупок способом из одного источника прилагаются экспертное заключение, особое мнение эксперта (члена экспертной комиссии) при их наличии.

168. Электронные государственные закупки способом из одного источника признаются не состоявшимися в случаях:

1) если потенциальный поставщик не соответствует квалификационным требованиям, за исключением случаев, когда электронные государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 4) статьи 32 Закона;

2) если потенциальный поставщик отказался от участия в электронных государственных закупках способом из одного источника.

В случае, если электронные государственные закупки способом из одного источника признаны не состоявшимися на основании настоящего пункта Правил, государственные закупки осуществляются способами, предусмотренными Законом.

5. Порядок проведения электронных государственных закупок
товаров, работ, услуг, осуществляемых способом аукциона

Организация и проведение
электронных государственных закупок товаров, работ,
услуг, организатором или заказчиком, выступающим с ним
в одном лице, осуществляемых способом аукциона

169. Организация и проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых способом аукциона, предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) определение заказчиком организатора, уполномоченного представителя заказчика, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 3 настоящих Правил;

2) направление заказчиком посредством веб-портала приглашения организатору, являющемуся участником веб-портала, за исключением случаев, когда заказчик и организатор выступают в одном лице, а также предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 3 настоящих Правил;

3) формирование организатором аукционной документации, а также формирование организатором и утверждение заказчиком, при необходимости, состава экспертной комиссии либо эксперта;

4) утверждение заказчиком посредством веб-портала аукционной документации;

5) формирование организатором состава аукционной комиссии и определение секретаря аукционной комиссии из числа пользователей веб-портала;

6) публикация организатором на веб-портале объявления о проведении аукциона;

7) получение потенциальными поставщиками - участниками веб-портала аукционной документации с автоматической регистрацией факта ее получения на веб-портале;

8) разъяснение организатором посредством веб-портала положений аукционной документации потенциальным поставщикам, получившим ее, в случаях, предусмотренных пунктами 205 и 206 настоящих Правил;

9) автоматическая регистрация на веб-портале первой и второй частей заявок на участие в аукционе, подаваемых в форме электронного документа;

10) вскрытие посредством веб-портала без соблюдения конфиденциальности обеспечения заявки, содержащейся в первой части заявки;

11) рассмотрение аукционной комиссией обеспечения заявки для определения потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям аукционной документации, а в случае государственных закупок работ, услуг, признания их участниками аукциона;

12) вскрытие посредством веб-портала с соблюдением конфиденциальности технической спецификации товаров, содержащейся в первой части заявок, за исключением государственных закупок работ, услуг;

13) рассмотрение посредством веб-портала аукционной комиссией с учетом мнения экспертной комиссии либо эксперта (при их наличии) технической спецификации товаров для определения потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям аукционной документации, и признания их участниками аукциона;

14) формирование и публикация протокола о допуске к участию в аукционе на веб-портале;

15) проведение аукциона посредством веб-портала;

16) рассмотрение посредством веб-портала с соблюдением конфиденциальности аукционной комиссией второй части заявок на участие в аукционе;

17) определение аукционной комиссией посредством веб-портала перечня потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям, с указанием причин их несоответствия и информации о недостающих документах либо сведений для приведения потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе в соответствии с квалификационными требованиями, установленными аукционной документацией. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в соответствующем протоколе рассмотрения второй части заявок на участие в аукционе;

18) автоматическая регистрация на веб-портале, приведенных потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе, подаваемых в форме электронного документа в соответствии с квалификационными требованиями, установленными аукционной документацией;

19) определение аукционной комиссией победителя аукциона и претендентов на заключение договора о государственных закупках;

20) формирование и публикация на веб-портале протокола итогов;

21) заключение между заказчиком и победителем аукциона договора о государственных закупках.

Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона являются товар, работа, услуга, годовой объем которого в стоимостном выражении превышает четырехтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

Допускается указание в лоте нескольких мест поставок (выполнение, оказание) товара (работы, услуги), в случае наличия нескольких мест поставок (выполнение, оказание) товара (работы, услуги).

Организация и проведение электронных
государственных закупок товаров, работ, услуг единым
организатором, осуществляемых способом аукциона

170. Организация и проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг способом аукциона осуществляется единым организатором на основании представления заказчиком задания, содержащего следующие документы:

1) заявку заказчика на проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг способом аукциона, подписанную первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика;

2) утвержденную первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика, техническую спецификацию. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, техническая спецификация должна быть согласована с соответствующим уполномоченным органом;

3) утвержденное первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика, решение об определении состава экспертной комиссии либо эксперта;

4) утвержденный первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика, проект договора о государственных закупках, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации.

171. Организация и проведение единым организатором электронных государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых способом аукциона, предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) направление заказчиком посредством веб-портала приглашения единому организатору, являющемуся участником веб-портала;

2) формирование посредством веб-портала и утверждение единым организатором аукционной документации, содержащей утвержденные заказчиком техническую спецификацию, проект договора о государственных закупках, состав экспертной комиссии либо эксперта;

3) формирование посредством веб-портала и утверждение единым организатором состава аукционной комиссии и определение секретаря аукционной комиссии из числа пользователей веб-портала;

4) публикация единым организатором на веб-портале объявления о проведении аукциона;

5) получение потенциальными поставщиками - участниками веб-портала аукционной документации с автоматической регистрацией факта ее получения на веб-портале;

6) разъяснение единым организатором посредством веб-портала положений аукционной документации потенциальным поставщикам, получившим ее, в случаях, предусмотренных пунктами 207, 208, 209, 210 и 211 настоящих Правил;

7) автоматическая регистрация на веб-портале первой и второй частей заявок на участие в аукционе, подаваемых в форме электронного документа;

8) вскрытие посредством веб-портала без соблюдения конфиденциальности обеспечения заявки, содержащейся в первой части заявки;

9) рассмотрение аукционной комиссией обеспечения заявки для определения потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям аукционной документации, а в случае государственных закупок работ, услуг, признания их участниками аукциона;

10) вскрытие посредством веб-портала с соблюдением конфиденциальности технической спецификации товаров, содержащейся в первой части заявок, за исключением государственных закупок работ, услуг;

11) рассмотрение экспертной комиссией либо экспертом технической спецификации товаров для определения потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям аукционной документации, и признания их участниками аукциона;

12) формирование и публикация протокола о допуске к участию в аукционе;

13) проведение аукциона посредством веб-портала;

14) рассмотрение посредством веб-портала с соблюдением конфиденциальности аукционной комиссией второй части заявок на участие в аукционе;

15) определение аукционной комиссией посредством веб-портала перечня потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям, и требованиям аукционной документации с указанием причин их несоответствия и информации о недостающих документах либо сведений для приведения потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе в соответствии с квалификационными требованиями, установленными аукционной документацией. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в соответствующем протоколе рассмотрения второй части заявок на участие в аукционе;

16) автоматическая регистрация на веб-портале, приведенных потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе, подаваемых в форме электронного документа в соответствии с квалификационными требованиями, установленными аукционной документацией;

17) определение аукционной комиссией победителя аукциона и претендентов на заключение договора о государственных закупках;

18) формирование и публикация на веб-портале протокола итогов;

20) заключение между заказчиком и победителем аукциона договора о государственных закупках.

Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона являются товар, работа, услуга, годовой объем которого в стоимостном выражении превышает четырехтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

Допускается указание в лоте нескольких мест поставок (выполнение, оказание) товара (работы, услуги), в случае наличия нескольких мест поставок (выполнение, оказание) товара (работы, услуги).

Формирование посредством веб-портала и утверждение аукционной документации в
случаях организации и проведения электронных государственных закупок способом аукциона
организатором или заказчиком, выступающим в одном лице

172. Организатор для определения условий и порядка проведения аукциона формирует на государственном и русском языках электронную форму аукционной документации на веб-портале, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и согласовывает ее с заказчиком, за исключением случаев, когда заказчик и организатор выступают в одном лице.

173. Аукционная документация, разработанная организатором, утверждается первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика.

Пункт 174 введен в действие с 18 апреля 2014 г. и действует до 1 января 2015 г.

174. Аукционная документация, разработанная организатором, определенным единым организатором государственных закупок в соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 7 Закона, утверждается первыми руководителями заказчиков либо лицами, исполняющими обязанности первых руководителей заказчиков.

175. Аукционная документация, разработанная организатором, определенным единым организатором государственных закупок в соответствии с подпунктами 3), 4) и 5) пункта 5 статьи 7 Закона, утверждается первыми руководителями либо ответственными секретарями или иными осуществляющими полномочия ответственного секретаря должностными лицами, определяемыми Президентом Республики Казахстан, заказчиков либо лицами, исполняющими обязанности первых руководителей заказчиков.

Формирование посредством веб-портала и утверждение аукционной документации в
случаях организации и проведения электронных государственных закупок способом аукциона
единым организатором

176. Единый организатор для определения условий и порядка проведения аукциона формирует на государственном и русском языках электронную форму аукционной документации на веб-портале согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Часть вторая пункта 177 введена в действие с 18 апреля 2014 г. и действует до 1 января 2015 г.

177. Аукционная документация, разработанная единым организатором, утверждается первым руководителем либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя единого организатора.

Аукционная документация, разработанная организатором, определенным единым организатором государственных закупок в соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 7 Закона, утверждается в соответствии с пунктом 174 настоящих Правил.

178. Разработанная и утвержденная единым организатором аукционная документация должна содержать:

1) утвержденную в соответствии с подпунктом 2) пункта 170 настоящих Правил заказчиком, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, согласованную заказчиком с соответствующим уполномоченным органом техническую спецификацию;

2) утвержденную в соответствии с подпунктом 3) пункта 170 настоящих Правил заказчиком экспертную комиссию либо эксперта;

3) утвержденный в соответствии с подпунктом 4) пункта 170 настоящих Правил заказчиком проект договора о государственных закупках, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации.

Утверждение состава аукционной комиссии, экспертной комиссии либо эксперта
в случаях организации и проведения электронных государственных закупок способом
аукциона организатором или заказчиком, выступающим с ним в одном лице

179. Для выполнения процедур проведения аукциона организатор на каждый аукцион отдельно создает аукционную комиссию и определяет секретаря аукционной комиссии.

Решение о создании аукционной комиссии и определении секретаря аукционной комиссии принимается первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, организатора либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя организатора.

В случае, если организатором выступает сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок, решение о создании аукционной комиссии и определении секретаря аукционной комиссии принимается первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика.

При осуществлении государственных закупок работ организатор, а в случае, если организатором выступает сам заказчик непосредственно, либо в лице своего структурного подразделения, заказчик при необходимости включает в состав аукционной комиссии представителей уполномоченного органа в соответствующей сфере деятельности по согласованию с ним, из числа его работников, зарегистрированных на веб-портале.

Для разработки технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, организатор, а в случае, если организатором выступает сам заказчик непосредственно, либо в лице своего структурного подразделения, заказчик в период разработки аукционной документации при необходимости создает экспертную комиссию либо привлекает эксперта.

180. Членами аукционной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены аукционной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя. Общее количество членов аукционной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек.