Соотношение земельного права с гражданским, административным и другими отраслями права

С предметом и системой земельного права тесно связана проблема разграничения действия норм гражданского, земель­ного и других отраслей права в части, касающейся регулирования земельных отношений. Это связано прежде всего с тем, что земля объективно выступает одновременно в нескольких значениях и, следовательно, объектом различных видов об­щественных отношений, в т.ч. земельных и имущественных.

1. Разгра ничение земельно го и гражданского законода­тельства

Как известно, предметом гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения (ст. 2 ГК РФ). Предметом же земельного права являются земельные отношения, представляющие собой комплекс отношений, складывающихся по поводу, земли как природного богатства и объекта недвижимости (т.е. комплекс имущественных и управ­ленческих отношений).

Поскольку закон допускает сделки с землей и она стано­вится объектом товарного оборота, постольку возможность применения к земельным отношениям норм гражданского права значительно расширяется. Общей сферой правового ре­гулирования земельного и гражданского законодательства являются вопросы права собственности на землю, иных вещных прав на земельные участки, оборотоспособности, земельных участков. Но при этом необходимо учитывать особенности земельных отношений и требования земельного и иного спе­циального законодательства.

Правила о купле-продаже земли также допускают приме­нение норм гражданского законодательства при совершении других сделок между собственником земельного участка и его новым приобретателем при проведении конкурсов и аукцио­нов по продаже земли. Однако земельное законодательство устанавливает и ряд запретов, в частности на продажу в част­ную собственность земельных, имеющих важное природоохранное назначение, на приобретение в собствен­ность иностранными физическими и юридическими лицами участков земель сельскохозяйственного назначения и т.д.

Таким образом, гражданское законодательство определяет общие положения, касающиеся регулирования вопросов, связанных с землей как объектом недвижимости, а в земельном законодательстве отражается специфика, обусловленная осо­бенностями земли как природного объекта.