Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Советом Министров Республики Беларусь(через Министерство трудаи социальной защиты Республики Беларусь, на которое эта обязанность возложена распоряжением Правительства от17 ноября1993 года №1036).

Департамент по инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственныйкомитет по энергосбережению и энергетическому надзору, Комитетпо надзору за ведением работ в строительстве при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, Главное управлениепожарнойслужбы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Санитарно-эпидемиологическая служба при Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машини оборудования Министерства сельского хозяйства и продовольствияРеспублики Беларусь, системы государственного управления осуществляют надзор и контроль в рамках компетенций, определенных Советом Министров Республики Беларусь в положениях об этих органах.

Управление охраной труда в отраслях осуществляют министерства и другие республиканские органы государственного управления в соответствии с возложенными на них Правительством Республики Беларусь функциями и задачами.

1. Департамент по инспекции труда при Министерстве трудаи социальной защиты Республики Беларусь является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательствао труде, правил по охране труда и осуществляет контроль по всем вопросам организации работы по охране труда, на всех стадияхпроизводственного процесса на всех предприятиях независимо отих форм собственности.

2. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией объектов повышенной опасности и соблюдением установленного порядка пользования недрами.

3. Главное управление пожарной охраны при Министерстве почрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ведет надзор за соблюдением установленных требований противопожарной безопасности населением и работниками на производстве.

4. Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору Республики Беларусь ведет надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрическихи теплоиспользующих установок.

5. Республиканский центр гигиены и эпидемиологии при Министерстве здравоохранения Республики Беларусь осуществляет санитарный надзор за соблюдением должностными лицами и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологическихправил и норм.

6. Государственный комитет по стандартизации, метрологиии сертификации Республики Беларусь осуществляет надзор и контроль за соблюдением стандартов безопасности труда при проектировании и изготовлении продукции производственного назначения, а также за соблюдением установленных требований безопасностипри эксплуатации оборудования и выполнении технологическихпроцессов.

4. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Структура ССБТ

Государственная система стандартов безопасности труда(ССБТ)— это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Эта система состоит из шестиподсистем:

1) организационно-методические стандарты общих положений;

2) стандарты требований к опасным и вредным производственным факторам и норм по их видам;

3) стандарты требований к производственному оборудованию;

4) стандарты требований к безопасности производственных процессов;

5) стандарты требований к средствам защиты работающих;

6) стандарты требований к безопасности зданий и сооружений.

Отраслевые стандарты, правила и нормы распространяютсятолько на соответствующую отрасль народного хозяйства страныи содержат требования безопасности труда, специфичные для данной отрасли. Для энергетики такими документами, например, являются Правила технической эксплуатации и техники безопасностипри эксплуатации электроустановок потребителей, Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрической станции и тепловых сетей и др.

Финансирование мероприятий по улучшению охраны трудаи его условий осуществляется за счет средств работодателей, а также средств республиканского и местных бюджетов в рамках реализации республиканских, отраслевых и территориальных целевыхпрограмм улучшения охраны труда и его условий, а также иныхисточников, не запрещенных законодательством.

Работник не несет расходов по финансированию мероприятийпо улучшению охраны труда и его условий.

5. Инструктажи по вопросам охраны труда

Вне зависимости от занимаемой должности, профессии и квалификации все участники производственного процесса проходят инструктаж по охране труда, который бывает: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж проводят: со всеми работниками, которые впервые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа, стажа работы по этой профессии, специальности, должности, а также с командированными при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Инструктируемого знакомят с общими сведениями о предприятии, характерными особенностями производства, правилами внутреннего трудового распорядка, общими правилами поведения работающих на территории предприятия. Разъясняют основные положения законодательства об охране труда, рассказывают об особенностях воздействия на организм человека опасных и вредных производственных факторов, требованиях производственной санитарии и гигиены, мерах и средствах защиты.

Затрагиваются также вопросы пожарной безопасности, способы и средства тушения пожаров. Рассматриваются другие вопросы безопасности, характерные для данного конкретного производства.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности с работниками, принятыми на работу; переведенными из одного подразделения в другое; непосредственно принимающими участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя; выполняющими работы по заданию организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов работы. В Журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения указывается наименование программы или номера инструкций, по которым проведен инструктаж.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Он проводится либо с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте, либо в объеме инструкций по охране труда на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

· при введении в действие новых либо переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или внесении изменений в них;

· изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, сырья, материалов и иных факторов, воздействующих на охрану труда;

· нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести либо привели к травмированию, аварии или отравлению;

· требовании государственных органов надзора и контроля в случаях нарушения работниками действующего законодательства и нормативных актов по охране труда;

· перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;

· поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально либо с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причины и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с учетом уровня выполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

· при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т.д.);

· ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

· проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и т.д.);

· производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и пр., фиксируется в наряде-допуске, разрешении и ином документе.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и т. д.).

Инструктажи на рабочем месте завершаются устным опросом либо проверкой знаний с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Проведение всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах установленной формы либо в личном листке обучения и инструктажа рабочего, лицом, проводящим инструктаж. Подписи инструктируемого и инструктирующего в журнале обязательны.

Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Остальные журналы регистрации инструктажей заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения.

6. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих

Обучение рабочих и проверка их знаний по вопросам охраны трудапроводится при подготовке по профессиям, повышении квалификации и переподготовке работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от29 октября1991 г. "Об образовании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №37 2/844), Типовым положением о беспрерывном профессиональномобучении рабочих, утвержденным совместным приказом и постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства трудаРеспублики Беларусь от2 июня1995 г№201/51, Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденнымприказом Министерства образования Республики Беларусь от13 ав-густа1998 г. №494 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., №20), Правилам и обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными30 декабря2003 г., Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от28 ноября2008 г. №175 «Инструкция о порядке подготовки(обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам ох-раны труда», Постановлением Министерство труда и социальнойзащиты Республики Беларусь от28 ноября2008 г. №176 «Об утверждении Инструкции о порядке принятия локальных нормативныхправовых актов по охране труда для профессий и отдельных видовработ(услуг)».

Учебные программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда(теоретическое обучение) и производственное обучение безопаснымметодам и приемам труда(далее производственное обучение).

Теоретическое обучение осуществляется в рамках специальногоучебного предмета"Охрана труда" и(или) соответствующего разделапо специальной технологии в объеме не менее10 часов, Предмет"Охрана труда" преподается при подготовке рабочих попрофессиям, к которым предъявляются дополнительные(повышенные) требования по безопасности труда, а также по профессиям(видам работ), связанным с обслуживанием объектов, производстви технических устройств, подконтрольных государственным органамспециализированного надзора и контроля, в объеме не менее60 часов для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее20 часов– при подготовке на соответствующих курсах непосредственно в организации.

Производственное обучение проводят в ученых лабораториях,мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях и учреждениях образования под руководствомпреподавателей, мастеров(инструкторов) производственного обучения или высококвалифицированных рабочих. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы допускается проводить обучение на существующих рабочих местах.

Подготовка рабочих по профессиям заканчивается экзаменомв квалификационной комиссии, состав которой определяется в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации(приказ Министерстваобразования Республики Беларусь от13 августа1998 г. №494). В экзаменационные билеты включают вопросы по охране труда.

Обучение рабочих профессиям для выполнения работ с повышенной опасностью завершается квалификационным экзаменом поохране труда.

Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышеннойопасностью, к самостоятельной работе допускаются только послепрохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охранытруда. Во время стажировки рабочий выполняет работу под наблюдением руководителя стажировки. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих.

Продолжительность стажировки устанавливает наниматель с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов, видов работ, профессий и квалификации рабочих. При этом продолжительность стажировки должна быть не менее пяти рабочих дней.

7. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда являются важными элементами системы мер по предупреждению аварий и травматизма на производстве, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда и носят непрерывный многоуровневый характер.

Изучение основ и обучение охране труда проводится на всех стадиях образования в учебных, воспитательных и образовательных учреждениях с целью формирования у подрастающего поколения ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.

Обучение, повышение уровня и проверка знаний по вопросам охраны труда работников проводятся в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об образовании», ГОСТ 12.0.004 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Типовым положением о беспрерывном профессиональном обучении рабочих (утверждено совместным приказом и Постановлением Министерства образования и науки и Министерства труда Республики Беларусь от 02.06.1995 г. № 201/51), Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным Приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13.08.1998 г. № 494 и Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 г. N° 164 и разработанными в соответствии с ними отраслевыми документами.

Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по охране труда осуществляется при всех видах обучения.

Руководители и специалисты, вновь принимаемые на работу, проходят вводный инструктаж, вышестоящий руководитель знакомит их с должностными обязанностями, состоянием охраны труда, организацией работы и мерами по обеспечению безопасности труда на вверяемом им объекте.

Специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе кроме вводного инструктажа проходят стажировку по занимаемой должности, срок которой определяется руководителем предприятия.

Во все учебные планы и программы курсов повышения квалификации по специальности (профессии) должны включаться вопросы по охране труда в объеме не менее 10% от общего объема учебных часов.

На каждом предприятии должен составляться и утверждаться Перечень должностей руководителей и специалистов, которые обязаны проходить периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда.

Специалисты и руководители предприятия не позднее одного месяца со дня вступления в должность, а также периодически не реже одного раза в три года проходят проверку знаний по охране труда.

Для проверки знаний руководителей и специалистов создается комиссия. В ее состав включают работников служб охраны труда, юридической, отраслевых специалистов (энергетик, механик, технолог). Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится с участием представителей профсоюза или трудового коллектива, членом которого является руководитель либо специалист, а также представителей государственных органов надзора и контроля (по согласованию).

Перечень контрольных вопросов по охране труда для проверки знаний руководителей и специалистов разрабатывается соответствующими вышестоящими органами управления, а также учебными центрами, комбинатами, институтами с учетом направленности производственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдается соответствующее удостоверение.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается нанимателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится в случаях:

· введения в действие новых либо переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

· ввода в эксплуатацию нового оборудования либо внедрения новых технологических процессов;

· перевода руководителя (специалиста) на другое место работы либо назначения его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;

· требования государственных органов надзора и контроля по охране труда при выявлении нарушений действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

· нарушения руководителем (специалистом) или находящимися в его подчинении работниками требований законодательства по охране труда, которые привели или могли бы привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

· перерыва в работе на данной должности более одного года.

8. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях

Первая доврачебная помощь– это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего на производстве работника, осуществляемых немедицинскимиработниками(взаимопомощь) или самим пострадавшим(самопомощь).

Оказание первой помощи пострадавшему от электрического тока. После освобождения от действия электрического тока необходимо оценить состояние пострадавшего.

Если у пострадавшего отсутствуют сознание, дыхание и пульс, а кожный покров имеет синюшный цвет и зрачки широкие(0,5 смв диаметре), то можно считать, что пострадавший находится в состоянии клинической смерти. При этом следует немедленно приступать к его оживлению с помощью искусственного дыхания(по способу изо рта в рот или изо рта в нос) и наружного массажа сердца.

При редком, судорожном дыхании пострадавшего, у которогопрощупывается пульс, необходимо немедленно начать делать искусственное дыхание.

Если пострадавший находится в сознании, но до этого был в обмороке(или находился в бессознательном состоянии, но с сохранившимся устойчивым дыханием и пульсом), то пострадавшего следует уложить на подстилку(например, из одежды), расстегнуть одежду, стесняющую дыхание пострадавшего; создать приток свежего воздуха, согреть пострадавшего, если ему холодно(обеспечить прохладу, еслиему жарко), обеспечить состояние полного покоя, непрерывно наблюдая за пульсом и дыханием пострадавшего, удалить с места происшествия лишних людей. Если пострадавший находится в бессознательном состоянии, то необходимо наблюдать за дыханием пострадавшего и в случае нарушения его дыхания(из-за западания языка) выдвинуть нижнюю челюсть пострадавшего вперед, взявшисьпальцами за ее углы, и поддерживать в таком положении, пока непрекратится западание языка. При возникновении у пострадавшего рвоты, необходимо повернуть его голову и плечи налево для удаления рвотных масс.

Искусственное дыхание. Искусственное дыхание проводится в тех случаях, когда пострадавший не дышит или дышит очень плохо(редко, судорожно, как бысо всхлипыванием), а также, тогда, когда его дыхание постоянноухудшается независимо от того, чем это вызвано(поражением электрическим током, отравлением, утоплением и т. д.).

Наиболее эффективным способом искусственного дыхания является способ«изо рта в рот» или«изо рта в нос», так как при этомобеспечивается поступление достаточного объема воздуха в легкиепострадавшего.

Для проведения искусственного дыхания пострадавшего следуетуложить на спину и расстегнуть стесняющую дыхание одежду. Прежде чем проводить искусственное дыхание необходимо, в первую очередь, обеспечить проходимость верхних дыхательных путейпострадавшего, которые(в его положении на спине при бессознательном состоянии) всегда закрыты запавшим языком. Кроме того, в полости рта может находиться инородное содержимое(рвотные массы, соскользнувшие протезы, песок, ил, трава и т. д.), которое необходимо удалить пальцем, обернутым платком(тканью) или бинтом. После этого оказывающий помощь располагается сбоку от головы пострадавшего, одну руку подсовывает под его шею, а ладоньюдругой руки надавливает на лоб пострадавшего, максимально запрокидывая его голову. Оказывающий помощь наклоняется к лицу пострадавшего, делает глубокийвдох открытым ртом, полностью плотно охватывает губами открытыйрот пострадавшего и делает энергичный выдох, с усилием вдувая воздух в рот пострадавшего. Одновременно оказывающий помощь закрывает нос пострадавшею щекой или пальцами руки, находящейся на лбу. При этом обязательно надо наблюдать за грудной клеткой пострадавшего, которая поднимается. Как только грудная клеткаподнялась, то нагнетание воздуха приостанавливают. Оказывающийпомощь отворачивает лицо в сторону и у пострадавшего происходитпассивный выдох.

Наружный массаж сердца. При поражении электрическим током и других травмах может на-ступить остановка дыхания и прекратиться кровообращение, котороеобеспечивает циркуляцию крови по сосудам. В этом случае проведение одного искусственного дыхания при оказании помощи пострадавшему недостаточно, так как кислород из легких не может переноситься кровью к другим органам и тканям пострадавшего, т. е. необходимо возобновить кровообращение искусственным путем.

Приостановке сердца пострадавшего надо немедленно уложить на ровное, жесткое, твердое основание(скамью, пол) или, в крайнем случае, подложить под спину доску(валики под плечи и шею пострадавшего подкладывать нельзя). Наружный массаж сердца следуетначинать с механической дефибрилляции, т. е. ударить кулаком погрудине(ее середине) пострадавшего(перикардиальный удар). Дляэтого руку, сжатую в кулак, следует поднять на25…30 см над грудиной пострадавшего и произвести по ней резкий удар.

Если помощь оказывает один человек, то он располагается сбоку отпострадавшего и, наклонившись, делает два быстрых, энергичных вдувания(изо рта в рот или изо рта в нос). Затем оказывающий помощьподнимается, оставаясь на этой же стороне от пострадавшего, ладоньодной руки кладет на нижнюю половину его грудины(отступив на расстояние двух пальцев выше от нижнего края грудины), а пальцы приподнимает. Ладонь второй руки человек, оказывающий помощь, кладет поверх(поперек или вдоль) первой и надавливает на ладонь, помогая себе наклоном корпуса. Руки лица, оказывающего пострадавшему помощь, при надавливании должны быть выпрямлены в локтевых суставах. Надавливание следует производить быстрыми толчками так, чтобы смещать грудину пострадавшего на4–5 см.

Продолжительность надавливания не должна превышать0,5 с, интервалмежду отдельными надавливаниями– 0,5 с. В паузах между надавливаниями на грудину пострадавшего руки с нее не снимают, при этомпальцы остаются прямыми, а руки полностью выпрямлены в локтевыхсуставах.

9. Надзор и контроль за состоянием охраны труда на предприятии

На предприятиях рекомендуется осуществлять периодический(трехступенчатый) контроль состояния охраны труда.

Периодический(трехступенчатый) контроль является административно-общественной формой профилактической работы по предупреждению производственного травматизма. Этот контроль не исключаетпроведения административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов предприятия.

В зависимости от масштабов предприятия, его структуры и специфики деятельности периодический контроль состояния охраны труда включает следующие ступени:

1) на участке цеха, в смене, бригаде; 2) в цехе, на производстве; 3) на предприятии в целом.

Руководство этой системой контроля осуществляют руководительпредприятия и председатель комитета профсоюза.

На первой ступени контроль осуществляется руководителем участкаи общественным инспектором по охране труда в начале рабочего дня, а при необходимости(работа с повышенной опасностью) – в течениерабочего дня. Рекомендуется проверять: устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой, состояние и организацию рабочихмест, соблюдение правил электробезопасности при работе с электроинструментом и на электроустановках, исправность вентиляции, соблюдение работающими инструкций по охране труда, наличие средств индивидуальной защиты, нарядов(допусков) на выполнение работ с повышенной опасностью. Результаты проверки записываются в журналпервой ступени контроля.

На второй ступени контроль проводится комиссией, возглавляемой начальником цеха и общественным инспектором по охранетруда цеха не реже1 раза в месяц. В состав комиссии входят представители технических служб цеха, инженер по охране труда, а также медицинский работник, закрепленный за цехом.

На этой ступени контроля рекомендуется проверять: организацию и результаты контроля первой ступени, выполнение мероприятий, намеченных при проведении контроля второй и третьей ступеней; выполнение приказов и распоряжений руководителей организаций и цеха, решений комитета профсоюза по вопросам охранытруда, органов надзора, мероприятий по материалам расследованиянесчастных случаев; исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям ССБТ, соблюдение графиков ремонтов, правилэлектробезопасности, условий труда, наличие плакатов по охранетруда, защитных и противопожарных средств, контрольно-измерительных приборов, своевременность и качество проведенияинструктажей. Результаты проверки записываются в журнал, формакоторого аналогична форме.

Начальник цеха должен организовать выполнение мероприятийпо устранению недостатков по охране труда, выявленных комиссией на второй ступени контроля. Контроль выполнения этих мероприятий осуществляется инженером по охране труда и старшимобщественным инспектором по охране труда.

На третьей ступени контроль проводится комиссией, возглавляемой руководителем или заместителем руководителя предприятия(организации) и представителем комитета профсоюза не реже1 раза в квартал. В состав комиссии входят: руководитель службыохраны труда, руководители служб(по принадлежности), начальник пожарной охраны и медицинский работник.

На третьей ступени рекомендуется проверять:

- организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

- выполнение мероприятий предыдущей проверки контролятретьей ступени, приказов вышестоящих хозяйственных органов, органов надзора и контроля, мероприятий, предусмотренных коллективным договором;

- техническое состояние зданий, оборудования, эффективность

работы вентиляции;

- выполнение графиков ремонта оборудования;

- обеспечение работников спецодеждой и другими средствамииндивидуальной защиты;

- состояние кабинета по охране труда, качество инструктажейи своевременность их проведения. По результатам проверки составляется акт и в недельный срокэти результаты должны быть рассмотрены на совещании у руководителей организации с оформлением соотв протокола.

10. Ответственность за нарушение требований по охране труда

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут ответственность(дисциплинарную, административную, уголовнуюи иную) в соответствии с законодательством(статья465 ТрудовогоКодекса Республики Беларусь).

Дисциплинарная ответственность (статьи197...204 ТрудовогоКодекса Республики Беларусь) устанавливается за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работникомсвоих трудовых обязанностей(дисциплинарный проступок).

За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение.

Административная ответственность заключается в наложенииштрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. При этом на должностных лиц инспекторами государственныхорганов надзора и контроля может быть наложен штраф в размередо10 базовых величин.

К нанимателю могут быть применены следующие санкции:

1) предупреждение или штраф в размере от2 до6 базовых величин(за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию работникам здоровых и безопасных условий тру-да, по внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение санитарно-гигиенических норм и стандартов по охране труда);

2) штраф в размере от6 до30 базовых величин(за нарушениеправил по охране труда, повлекшее причинение работнику телесных повреждений, его инвалидность или смерть);

3) штраф в размере от20 до50 базовых величин(за незаконноерасторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте до3 лет, одинокой матерью, имеющей детей в возрасте от3 до14 лет(инвалидов в возрасте до16 лет), и с другими работниками, кото-рым в соответствии с законодательством предоставлены дополни-тельные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя, а также за нарушение без уважительных причинпорядка и сроков выплаты заработной платы);

4) штраф в размере от50 до100 базовых величин(за односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с болеечем5 работниками без законных оснований либо неисполнение нанимателем решения суда о восстановлении на работе);

5) штраф в размере от5 до50 базовых величин(за противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов по технике безопасности, осуществляющих соответствующую проверку, а такженеисполнение их предписаний);

6) предупреждение или штраф в размере от1 до5 базовых величин(за другие нарушения законодательства о труде).

Право применять такие санкции предоставлено директору Департамента по инспекции труда, главному государственному инспектору труда Республики Беларусь, его заместителям, начальникам управлений и их заместителям, начальникам межрайонных инспекций и их заместителям, начальникам отделов, государственным инспекторам труда(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от30.09.1993 г. №664 с изменениями и дополнениями от18.05.2000 г. №707).

Уголовная ответственность. К лицам, совершившим преступления, связанные с нарушения-ми трудового законодательства, требований техники безопасностии производственной санитарии, в соответствии с Уголовным Кодексом Республики Беларусь(УК РБ) могут быть применены следующие наказания:

1) штраф(денежное взыскание, назначае6мое судом, в пределахот50 до100 базовых величин);

2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3) исправительные работы;

4) арест;

5) ограничение свободы;

6) лишение свободы.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении ими трудовых обязанностей, предусмотрена статьями400 … 409 Трудового Кодекса РеспубликиБеларусь.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

1) ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей нанимателю;

2) противоправности поведения(действия или бездействия) работника;

3) прямой причинной связи между противоправным поведениемработника и причиненным нанимателю ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба.

При определении размера ущерба, учитывается только прямойдействительный ущерб(неполученные в связи с ущербом доходыне учитываются).

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместитьего(полностью или частично). С согласия нанимателя работник имеетправо передавать для возмещения ущерба равноценное имуществоили исправить поврежденное.

Работники, как правило, несут материальную ответственность заущерб, причиненный по их вине нанимателю.