Вопрос 1. Особенности планирования в рыночной экономике и ее отличительные

Особенности планирования в рыночной экономике и ее отличительные

черты от командно-административной системы

Стратегическое планирование на макроуровне, в условиях рыночной экономики,

существенно отличается по содержанию от всех существующих ранее видов

планирования и особенно от директивного планирования командно-

административной системы.

Директивное планирование полностью исключает воздействие рынка на экономику и

выносит на макроуровень почти все микроэкономические решения. Отсутствует

автономия предприятия и исключается анализ микроэкономических точек при

принятии решения. На месте рынка находится план, на месте цены – объем, на

месте кредитов – финансирование, на месте товарного обмена – агрегирование и

дезагрегирование, на месте спроса и предложения – баланс.

В условиях рыночной экономики на макроуровне планирование представляет

сочетание рыночного механизма с саморегулированием и плановым управлением.

Определяющей формой управления становится рынок.

В распределяемой форме управления действует принцип минимальной

достаточности. Каждый уровень ставит и решает те задачи, которые выполнимы в

пределах его компетенции.

Директивному планированию командно-административной системы характерна

сквозная система планирования, объединяющая все уровни хозяйствования в

жесткую систему. В рыночной экономике это отсутствует. Здесь функция

управления распределена по следующим уровням:

1) Базовый (микроуровень) – предприятия, мелкие хозяйствующие единицы.

2) Средний (мегауровень) – корпорации, ассоциации, министерства, ведомства.

3) Высший (макроуровень) – государственные органы управления, парламент, аппарат президента.

Стратегическое планирование на макроуровне является необходимым инструментом

рыночного хозяйствования. Планирование носит взаимовыгодный характер, с точки

зрения как цели экономического и социального развития, так и средств

достижения конечных результатов деятельности предприятия. При этом

обязательно соблюдение интересов центра и самостоятельность предприятия.

Планирование в рыночной экономике осуществляется преимущественно

экономическими методами, а основными экономическими регуляторами являются

налоги, таможенная и финансовая политики.