Условия осуществления туроператорской деятельности

Сущность и значение финансового обеспечения туроператорской деятельности.

Договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.

В случае возникновения обстоятельств:

-неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;

-наличие в туристском продукте существенных недостатков.

финансовое обеспечение должно гарантировать:

возврат денежных средств, внесенных в счет договора за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору.

выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом с непредвиденным выездом с места прибывания.

Виды финансового обеспечения:

Страховщиком по договору страхования ответственности туроператора может быть страховая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Гарантом по банковской гарантии может быть банк, иная кредитная организация либо страховая организация, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Договор страхования ответственности туроператора не может быть расторгнут досрочно, а банковская гарантия, выданная туроператору, не может быть отозвана.

В договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии должно содержаться условие- турист может обратиться к страховщику или гаранту с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

Банковская гарантия помимо цены самой гарантии предполагает наличие финансового обеспечения перед банком (депозита). Договор страхования туроператоров предполагает только страховую премию.

Размер финансового обеспечения

Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:

500 тысяч рублей - для туроператоров- внутреннего туризма;

10 миллионов рублей - для туроператоров - въездного туризма;

30 миллионов рублей - для туроператоров - выездного туризма, (при реализации средств менее 100 млн).

60 миллионов рублей - для туроператоров- выездного туризма (не более 300 млн)

100 миллионов рублей - для туроператоров- выездного туризма (свыше 300 млн)

Туроператоры, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представляют копию отчетности в федеральный орган исполнительной власти.

В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

Срок действия финансового обеспечения

Срок действия финансового обеспечения указывается в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее одного года. Финансовое обеспечение на новый срок должно быть получено туроператором не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения.

Сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения на новый срок представляются в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения.

Основания для выплаты страхового возмещения:

Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста при наступлении страхового случая.

Основанием для выплаты - факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, в связи с существенным нарушением условий договора.

Существенное нарушение влечет для туриста такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:

-неисполнение обязательств по оказанию туристу входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;

-наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Иск о возмещении реального ущерба, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику совместно.

Выплата не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды)и морального вреда.

Порядок выплаты страхового возмещения:

В требовании указываются:

ФИО туриста;

дата выдачи, срок действия финансового обеспечения ответственности туроператора;

номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;

наименование туроператора (+агента),

информация об обстоятельствах свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении туроператором (турагентом) обязательств.

ссылка на обстоятельства, послужившие причиной обращения туриста,

размер денежных средств, подлежащих уплате туристу,

в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, - реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба,.

К требованию прилагают следующие документы:

копию паспорта с оригиналом туриста;

копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);

документы, подтверждающие реальный ущерб,

К требованию туриста и (или) иного заказчика к гаранту прикладываются также копия документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба,

Не подлежат возмещению страховщиком или гарантом расходы, произведенные туристом и не обусловленные требованиями к качеству туристского продукта.

Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению страховщик или гарант не вправе требовать представления иных документов.

.Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов,

В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения (несколько туристов)превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения.

Туроператор не позднее 30 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения обязан представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма документ, подтверждающий увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Деятельность турагентов как субъектов рынка тур услуг

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент)

Турагент – это посредник, занимающийся продажей сформированных туроператором туров, действующий на основе посреднических договоров, или продавец, действующий на основе договоров купли-продажи туристских продуктов.

Турагентство – достаточно распространенный вид бизнеса в туризме. Значительная часть фирм действует как розничные турагентства, работая с клиентами напрямую.

Основные задачи турагентства:

1. полное и широкое освещение возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся турам, курортам, туристическим центрам и т.д.;2. продвижение этой информации с помощью рекламы; 3. организация продажи туристского продукта в соответствии с современными методами торговли, с использованием специфики туристского бизнеса.

Туристические агентства могут иметь разнообразные формы:

- чисто туристические агентства по продаже туров, сформированных туроператорами, на условиях комиссионного вознаграждения; и - транспортно-туристические агентства по организации транстуров. Взаимодействия с перевозчиками также являются агентские соглашения по реализации транспортных билетов.

- многопрофильными(наиболее распространены).и - специализированными, наиболее распространенными из которых являются коммерческие турагентства, организующие деловые поездки для крупных компаний.

Сотрудничество туроператора с турагентом обязательно оформляется договором, который имеет форму агентского соглашения.

Агентское соглашение - это договор между производителем и агентом-реализатором, производящим работу по продвижению и продаже туров на условиях агентского вознаграждения (комиссии).