Практичне заняття 1

Тема: Предмет і методологічна основа публічного адміністрування

Завдання 1. На основі виконання завдань з самостійної роботи та розгляду багатьох визначень "публічне адміністрування" надайте власне визначення з використанням методики "Сенкан".

Методичні рекомендації

Сенкан - це вірш з п'яти рядків. Він синтезує інформацію і факти в стисле висловлювання, котре описує та/або відображає тему.

Форма "Сенкана":

1-й рядок - тема (один іменник);

2-й рядок - опис (два прикметники);

3-й рядок - дія (три дієслова);

4-й рядок - ваше ставлення (речення з 4-х слів);

5-й рядок - перефразування (використання узагальнення, синоніму, у якості підсумку одне - два слова).

Головне завдання полягає у забезпеченні можливості кожному студенту виявити себе як творчого самостійного суб'єкта навчально- пізнавальної діяльності.

Наприклад: публічне адміністрування;

волелюбне, законне;

оберігає, спонукає, забезпечує;

взаємодіє із кожним громадянином як особистістю;

сприяє наявності владі зворотного зв'язку з населення.

Завдання 2. На основі аналізу зарубіжних та вітчизняних наукових джерел розкрити поняття публічного адміністрування та публічного управління, визначити основні чинники, що вплинули на їх появу у різних країнах.

Завдання 3. Пріоритетні національні цілі та інтереси.

1. Необхідно розглянути поданий перелік національних цілей та інтересів (табл. 1.1), визначити тривалість їх досягнення (коротко-, середньо- та довгостроковий термін), на вашу думку згрупуйте подані пріоритети та інтереси у блоки із зазначенням їх пріоритетності досягнення.

Таблиця 1.1 – Вихідні дані для аналізу національних цілей та інтересів

2. Уявлення про систему національних інтересів, розуміння їх внутрішньої ієрархії, механізмів формування і функціонування дозволяє визначити елементи політики національної безпеки, зокрема національні інтереси та національні цілі, що є більш рухомими, ніж попередньо зазначені елементи. До національних інтересів належать мотиваційні установки, сформульовані державною владою і орієнтовані на досягнення моделі переважно майбутнього стану суспільства і держави відповідно до усвідомлених національних інтересів.

Сформулюйте на власну думку за ступенем важливості та тривалістю досягнення (від стратегічних цілей до короткострокових) основні національні цілі та інтереси країни (мінімум три). При виконанні завдання необхідно використовувати діючі нормативно-правові акти та законопроекти, напроти кожної цілі потрібно зазначити, які статті нормативно-правових актів допомогли визначити відповідну національну мету та інтереси країни.

3. Зробіть висновки щодо відповідності наявного переліку національних цілей та інтересів, що зазначені у чинному законодавстві та нормативно-правових актах, сформованим на власну думку пріоритетним цілям та інтересам країни. Чи збіглись ваша та позиція органів влади, що відображена у державних документах, відповідь прокоментуйте.

4. Заповніть табл. 1.2. За рахунок розподілу за класифікаційними ознаками національних інтересів або з самостійно сформованого переліку, або відповідно до запропонованого викладачем.

Таблиця 1.2 – Результати аналізу національних інтересів за класифікаційними ознаками

Завдання 4. Після виконання завдання 1 із самостійної роботи, надайте відповідь на питання щодо особливостей публічного адміністрування, зазначте головні відміні ознаки від публічного управління та державного управління, державного регулювання.

Чи потрібно на сучасному етапі розвитку для України здійснювати розвиток публічного адміністрування? Обґрунтуйте власну думку із наведенням прикладів.

Завдання 5. Соціально-інженерний та гуманітарний підходи до публічного адміністрування.

У рамках соціально-інженерного підходу, з певними модифікаціями, що продовжують традиції наукового менеджменту, співіснує безліч відмінних один від одного напрямів. Але за всіх відмінностей в частковостях і конкретних питаннях соціально-інженерний та гуманітарний підходи до публічного адміністрування об'єднує загальна орієнтація на пошук оптимальних моделей публічного адміністрування і раціоналістичного розв'язання виникаючих перед суспільством проблем за допомогою вдосконалення, модернізації вже існуючих механізмів.

На основі аналізу даних табл. 1.3 виділити переваги та недоліки сучасних методологічних підходів до публічного адміністрування. Надати обґрунтовану відповідь, прихильником якого підходу ви є.

Таблиця 1.3 – Основні методологічні підходи до публічного адміністрування