Ответственность органов мсу и должностных лиц мсу перед населением

Основания: конкретные противоправные решения или действия (бездействия) выборных должностных лиц МСУ в случае подтверждения их в суд. порядке

Формы: Отзыв выборного должностного лица

Процедура: определена ФЗ

Голосование по инициативе населения. Депутат считается отозванным, если проголосовало более половины зарегистр-х избирателей МО.

Ответственность перед населением – это ответственность депутатов, которая реализуется как институт отзыва данных лиц по основаниям и в порядке, установленном уставами муниципальных образований

Голосование по отзыву проводится по инициативе населения с учетом следующих правил и процедур:

- основания устанавливаются уставом муниципального образования:

- основаниями могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

- процедура должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва;

- считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе);

- итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

30. Роспуск представительного органа: основания и процедура

Основания:

а) принятие нпа., противоречат К РФ, зак-ву, уставу МО

процедура:

- только суд устан-ет нарушение зак-ва и обязывает предст. орган в теч. 3 мес. приянть меры по исполнению решения суда

- если в указ. срок решение не исполнено, то высш. должн. лицо субъекта РФ в теч. 1 мес. вносит в зак. (предст.) орган субъекта проект закона о роспуске предст. органа МО

- Закон субъекта о роспуске может быть обжалован в суд. порядке в течение 10 дней со дня его вступления в зак. силу

б) избранный в полномочном составе предст. орган в теч. 3 мес. подряд не проводил правомочного заседания

процедура:

- только суд устанавливает факт непроведения заседания

- высш. должн. лицо субъекта в течение 3 мес. вносит в зак. орган субъекта РФ проект закона о роспуске предст. органа МО

- закон субъекта о роспуске может быть обжалован в суд. порядке в теч. 10 дней со дня его вступления в зак. силу.

31. Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации: основания и процедура

Основания:

а)издание нпа., противоречат К РФ, зак-ву, Уставу

б) совершение действий, влекущих нарушение прав и свобод ч. и гражданина, угрозу единству территор. целостности, нац. безопасности, обороноспособности страны, нецелевое расходование субвенций из фед. или регион. бюджета

процедура:

- только суд устан. наличие оснований а) и б) и обязывает должн. лицо в течение 2 мес. принять меры по исполнению решения суда.

- если в установленный срок решение не исполнено, высш. должн. лицо субъекта РФ в течение срока от 1 до 6 мес. издает акт об отрешении от должности

- этот акт может быть обжалован в суд. порядке в теч. 10 дней со дня вступления в зак. силу

32.Удаление главы муниципального образования в отставку: основания и процедура

основания:

а)Решение или действие Главы МО, которые повлекли возникновение просроч. задолженности либо нецелевое расходование бюджетных средств

б) Неисполнение в теч. 3 и более месс. обя-тей по решению вопросов местн. значения или осущ-ю отд. гос. полномочий

в) Неудовлетворит. оценка деят-ти Главы, данная представит. органом по результатам ежегодного отчета Главы 2 раза подряд

Процедура:

1)осуществляется по инициативе предст. органа МО (1/3 от устан. численности, в форме депутатского обращения, уведомляет главу субъекта в течение 1 дня) или по инициативе высш. должн. лица субъекта РФ (вносит в предст. орган обращение, уведомл. главу МО в течение 1 дня)

2) Рассмотрение вопроса об удалении в отставку осущ. предст. органом МО в теч 1 мес. со дня выдвижения инициативы

3) Решение принимается не менее чем 2/3 депутатов от устан. численности

4)Принятое решение подлежит офиц. опубликованию в теч. 5 дней

5)В случае, если инициатива об удалении Главы МО в отставку была отклонена предст. органом, повторное рассмотрение этого вопроса возможно не ранее, чем через 2 мес.

33.Временное осуществление исполнительными органами государственной власти субъекта отдельных полномочий органов местного самоуправления: основания и процедура

Основание:

а) Отсутствие или невозможность формирования предст. орг. МО и Местн. Админ-и в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной ЧС

Процедура:

- указ о врем. осущ-и полномочий, приним. высш. должн. лицом субъекта РФ, принятое не менее 2/3 голосов от устан. численности

- указ должен содержать перечень осущ-х полномочий (кроме принятия устава, изменения границ, изменения структуры органа), перечень исп. орг. гос. вл. субъекта, срок осущ-я полномочий (не более периода времени для устранения обст-в, послуживших основанием для врем. полномочий), источники и порядок финансирования

б) Допущено нецелевое расходование бюджетных средств или нарушение законодательства при осуществлении отдельных государственных полномочий.

процедура: решение принимается высш. должн. лицом субъекта с одноврем. изъятием соотв. субвенций

Конституционное (уставное) право субъектов РФ