Принципы построения и функционирования системы гос. службы

Принципы государственной службы - основополагающие идеи, установления, выражающие объективные закономерности и определяющие научно обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций гос-ых органов, полномочий гос-ых служащих, действующих в системе гос-ой службы. Принципы государственной службы - значимость отношений, возникающих в системе государственной службы. Отсутствие правовых принципов гос-ой службы влечёт за собой появление в ней элементов произвольности, бюрократизма, неорганизованности, беззакония, несправедливости и безнравственности. Принципы государственной службы - субъективное понятие. Они формулируются человеком (законодателем), исходя из конкретного правового опыта и правовой культуры в стране, базируются на основных положениях правовой системы с учётом достигнутого уровня развития отраслевого законодательства. Принципы современной государственной службы закрепляются в различных законодательных и других нормативных правовых актах: К РФ, федеральных и других законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, конституциях, уставах и иных законодательных и нормативных актах субъектов РФ. Они реализуются гос-ми служащими посредствам их практических действий. Подразделяются: на конституционные( обусловлены положениями Конституции РФ, которые конкретизируются в соответствующих законодательных актах) и организационные (отражают механизм построения и функционирования государственной службы, государственного аппарата и его звеньев, разделения управленческого труда, обеспечения эффективной деятельности в государственных органах). Конституционные:

1) принцип верховенства К РФ и ФЗ над нпа, должностными инструкциями при исполнении гос-ми служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) принцип федерализма, обеспечивающего единство системы гос-ой службы и соблюдения конст-го разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами гос-ой власти субъектов РФ;

3) принцип законности;

4) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

5) принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;

6) принцип равного доступа граждан к гос-ой службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

7) принцип внепартийности гос-ой службы, отделения религиозных объединений от государства.

Организационные принципы:

1) обязательности для гос-ых служащих решений, принятых вышестоящими гос-ми органами и руководителями в пределах их полномочий и в соотв-ии с законодательством РФ;

2) единства основных требований, предъявляемых к гос-ой службе;

3) профессионализма и компетентности гос-ых служащих;

4) гласности в осуществлении гос-ой службы; принцип стабильности кадров гос-ых служащих в гос-ых органах.

Date: 2015-12-11; view: 419; Нарушение авторских прав