Общая характеристика семейных правонарушений

Поведение субъектов права, урегулированное правовыми нормами, является правовым, юридически значимым поведением. Оно может соответствовать или не соответствовать нормам права, то есть быть правомерным либо противоправным.

Правомерное поведение - предусмотренное правовыми нормами допустимое с точки зрения интересов граждан, органов, организаций, всего общества поведение субъектов права, гарантируемое и охраняемое государством[36].

Главный признак правомерного поведения - его соответствие нормам права. Определить правомерность поведения можно, только сопоставив его с содержащимися в нормах права правилами.

Противоправное поведение имеет противоположные черты. Объективно оно не соответствует нормам права, предписанию законов, других нормативных правовых актов, а, следовательно, нарушает их.

С субъективной стороны противоправное поведение свидетельствует о том, что лицо относится безразлично к общественным нормам, правовым предписаниям государства, либо нарушает их сознательно и целенаправленно, что выражает антисоциальные наклонности субъекта, его психологически отрицательную оценку правил жизни людей.

В семейном праве ответственность возникает только при противоправном поведении субъекта семейного правоотношения. Противоправность - нарушение норм объективного права или субъективных прав другого участника семейного правоотношения[37]. Вопрос о том, является ли противоправным поведение, которое нарушает нормы морали, в семейном праве, в целом, решается так же, как и в гражданском. Аморальное поведение рассматривается в качестве противоправного только в том случае, когда на это есть прямое указание закона.

Противоправное поведение может выражаться как в совершении активных действий, так и в бездействии. Бездействие является противоправным лишь в случаях, если на допустившее его лицо обязанность действовать была возложена законом. Например, в случае уклонения от исполнения родительских обязанностей, уклонения от уплаты алиментов.

Вторым необходимым элементом состава правонарушения выступает вина[38]. Наличие или отсутствие вины обычно является определяющим при выборе санкций. Это связано с тем, что в семейном праве за одно и то же противоправное поведение нередко могут применяться и меры ответственности, и меры защиты в зависимости от того, виновно или невиновно действовал правонарушитель. Например, если родители не исполняли свои обязанности виновно, к ним может быть применена мера ответственности в качестве лишения родительских прав, если те же самые действия они совершили без вины (в частности, в результате душевного заболевания), то к ним может быть применена лишь мера защиты – отобрание детей без лишения родительских прав.

Вина субъекта семейного правонарушения, так же как в других отраслях права, представляет собой внутреннее психическое отношение лица к своим действиям или бездействию. В случаях, когда закон связывает применение мер ответственности с наступлением вредных последствий противоправного поведения, вина должна охватывать и эти последствия. Правовое значение имеет только вина в отношении противоправных действий, а не правомерных.

Среди последствий противоправных действий участников семейных отношений особо следует выделить причинение морального вреда. Если лицу причинен моральный вред, он должен быть возмещен независимо от того, являются причинитель и потерпевший членами одной семьи или нет, в связи с тем, что задачей государства является защита прав граждан независимо от их семейного статуса.

В тех случаях, если последствия противоправного поведения включаются в состав семейного правонарушения, необходимо и обязательно наличие причинно-следственной связи между этим поведением и наступившим результатом.

Основания применения мер защиты в целом схожи с основаниями привлечения к ответственности[39]. В основном меры защиты применяются при наличии противоправного поведения, а наступлению последствий обычно не придается правового значения. Основным и наиболее существенным отличием является то, что меры защиты применяются независимо от вины лица, которое совершило объективно-противоправное действие.

В семейном праве, вместе с тем, существует значительно большее количество видов правонарушений. Таким образом, можно выделить семейно-правовые нарушения, посягающие на следующие разновидности общественных отношений:

- отношения, возникающие в процессе заключения брака;

- отношения, в которых реализуются права и обязанности супругов;

- отношения совместной собственности супругов;

- отношения, обеспечивающие нормальное психофизическое и нравственное развитие детей;

- алиментные отношения и т.д[40].

Семейное правонарушение - это виновное противоправное деяние, которое нарушает нормы семейного законодательства и влечет за собой уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность[41].

СК РФ не дает легального определения семейного правонарушения и не указывает прямо, какие правонарушения относятся к семейной сфере.

Состав семейного правонарушения необходимо устанавливать с целью решения вопроса: можно ли действие (бездействие), которое совершил субъект семейных правоотношений, быть квалифицировано как семейное правонарушение?

Связь состава семейного правонарушения с семейно-правовой ответственностью проявляется в том, что при отсутствии какого-либо элемента состава правонарушения (например, субъекта или субъективной стороны) ответственность не наступает в связи с тем, что отсутствует основание ответственности – семейное правонарушение[42]. Таким образом, нельзя привлечь к семейно-правовой ответственности по договору об алиментировании умершего родителя, который при жизни виновно не уплачивал алименты на содержание детей, выплата которых предусмотрена договором между родителями несовершеннолетних детей. Если невыплата алиментов, которые предусмотрены договором, не связана с виной обязанного лица, а обусловлена объективными причинами, например, его состоянием здоровья, не позволяющим предоставлять содержание ребенку, в таком случае отсутствует один из четырех элементов состава правонарушения – субъективная сторона.

Следовательно, при отсутствии состава правонарушения нельзя говорить о совершенном деянии как о семейном правонарушении. «Только наличие в деянии всех четырех элементов делает это деяние правонарушением»[43]. Однако, наличие состава правонарушения не всегда влечет за собой привлечение субъекта к ответственности, что также опровергает выводы:

- о составе правонарушения как основании ответственности;

- о тождественности состава правонарушения и условий ответственности.

Семейные проступки – правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания или воспитания детей и др.)[44].

Для обеспечения правильного и единообразного применения положений СК РФ огромнейшее значение имеют постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации. Так, разъясняя, что следует понимать под недостойным поведением в семье, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что таковым может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, а также иное аморальное поведение в семье, совершение супругом (бывшим супругом) уголовно наказуемого деяния, которое затрагивает, прежде всего, жизнь, здоровье, свободу, честь, достоинство и иные права, а также умышленное совершение других антиобщественных проступков, которые преследуются, в частности, в административном порядке[45].

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации толкует поведение лица как недостойное с учетом конкретных обстоятельств дела с точки зрения соответствия их общепризнанным нормам морали и нравственности. Для норм семейного права, как для никакой другой отрасли, характерно сочетание норм права и морали, поэтому нарушение прав и обязанностей субъектов семейных правоотношений ассоциируется с совершением безнравственных и аморальных поступков, однако аморальное поведение может рассматриваться в качестве противоправного только в случаях, когда на это есть прямое указание в законе. Требования семейно-правовых норм и морали во многих случаях являются не только аналогичными, но и тождественными[46]. Между тем СК РФ прямо не указывает на возможность учета аморального поведения субъекта семейного правонарушения для применения мер семейно-правовой ответственности, в отличие от действовавшего ранее Кодекса о браке и семье РСФСР, в ст. 59 которого закреплялось аморальное поведение родителей как один из оснований лишения родительских прав.

В некоторых случаях вполне возможно возникновение противоречий между нормами права и морали. Например, заключение фиктивного брака с целью получения гражданства, вида на жительство, улучшения жилищных условий, получения ипотеки, а не с целью создания семьи, основывающейся на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности, как это указано в п. 1 ст. 1 СК РФ. При этом, с одной стороны, согласно п. 1 ст. 27 СК РФ возможно признать такой брак недействительным, а с другой - лицо, которое заключает фиктивный брак, не несет никакой ответственности. Таким образом, например, признание брака фиктивным не влечет аннулирования полученного лицом гражданства, хотя во многих зарубежных государствах ответственность сторон за заключение фиктивного брака существует.

Подобная ситуация возникает при установлении фиктивного усыновления с целью получения каких-либо льгот или пособий как со стороны усыновителей, так и со стороны усыновленного ребенка, улучшение жилищных условий, получение гражданства усыновленного ребенка, отсрочка от службы в армии. Определения данного фиктивного отношения в нормах СК РФ не содержится, хотя на практике встречаются случаи фиктивного усыновления.

В качестве элемента состава семейного правонарушения в законе могут быть прямо указаны вредные последствия, и, как правило, такие семейно-правовые нормы регулируют правоотношения между супругами. Таким образом, при разделе имущества, которое является общей совместной собственностью супругов, суд в соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов и учесть заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Под этими интересами понимаются случаи, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи. Суд обязан привести в решении мотивы отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе. При этом в каждом конкретном случае ущерб, причиненный интересам семьи, подлежит оценке судом с учетом конкретных обстоятельств дела в зависимости от характера, степени и размера ущерба[47].

Особого анализа требует вопрос о таких потенциально противоправных действиях, как применение наказания к ребенку. Законодательство некоторых стран называет среди других прав родителей правомочие на наказание ребенка. В Российской Федерации данный вопрос не урегулирован, однако семейным законодательством установлены пределы осуществления родительских прав в форме действий (бездействия). В соответствии со ст. 65 СК РФ при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей, непременно, должны исключать следующее: пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Отступление от указанных правил является противоправным действием или бездействием.

Date: 2015-10-18; view: 1570; Нарушение авторских прав