Поворот в войне. Политический кризис зимой 1916-1917 года 2 page

18 марта 1921 года был подписан Рижский мир между Украиной, Польшей и Россией. Западная Украина и Западная Белоруссия оставались у Польши.

В декабре 1920 г. Советская власть была установлена в Ереване, в середине марта 1921 г. она утвердилась на всей территории Грузии.

14 ноября 1922 г. Советская власть была провозглашена на всем Дальнем Востоке. 16 ноября ДВР была объявлена составной частью РСФСР.

Важнейшими уроками Гражданской войны в России явились:

1-Ответственность империалистических агрессоров за развязывание гражданской войны в России;

2- Характерной чертой Советской политической культуры в России явился ее интернационализм. Интернациональное единство стало главной причиной образования СССР. В основе революционных преобразований в государстве лежали демократические традиции русской культуры;

3- В то же время гражданская война, условия военного насилия, в которых формировались структуры новой государственной власти, явились важнейшей предпосылкой режима сталинского деспотизма.

5.Политическое и культурное строительство в России в 1918-21 гг.

Государственная политика в этот период получила название политики военного коммунизма, так как она осуществлялась в условиях гражданской войны. Для нее характерны: красный террор, обобществление (национализация) промышленности и торговли, милитаризация (военный характер) труда. Можно выделить следующие этапы экономико-политического развития России в 1917-1921 гг:

1-1917-май 1918 – начальный период. Формирование административных органов Советской власти. “Карательная и стихийная” национализация промышленности и финансов. Демократические реформы в области народного образования и национальной политики;

2- май 1918-1921 – “военный коммунизм”, национализация как промышленности, так и торговли; укрепление органов местного самоуправления. Всеобщая трудовая повинность. Милитаризация (военный характер) труда. Ликвидация безграмотности. Утверждение демократических принципов в национальной политике.

14 ноября 1917 г. ВЦИК утвердил положение о рабочем контроле, к весне 1918 г. он осуществлялся на большинстве предприятий страны. 14 декабря 1917 г. был принят декрет о национализации частных банков и слиянии их с Государственным банком. В январе – марте 1918 г. были аннулированы царские займы. В феврале 1918 г. был принят декрет ВЦИК “О социализации земли”.

С 1917 по 1918 гг. национализация предприятий в основном проводилась “стихийно”, как “карательные” меры рабочими и их управление осуществлялось рабочими организациями “синдикатами”.

В 1918-1920 гг. существовала многоукладная экономика, большая часть которой или не была национализирована, или находилась в ведении местных органов власти. Представители рабочих организаций, профсоюзов, кустарей, предпринимателей широко привлекались к работе центральных хозяйственных органов, что отражало многоукладность экономики. В декабре 1917 года начинают создаваться местные советы народного хозяйства во главе с ВСНХ (Высшим Советом Народного Хозяйства). Он управлялся Бюро пленума ВСНХ, в которое входили “левые” коммунисты: Оболенский В. В. (председатель), Бухарин Н. И., Милютин В. П., Ларин Ю., Ломов А., Сокольников Г. Я. и другие. Они выступали за широкое сотрудничество представителей всех социалистических партий, привлечение профсоюзов и кооперативных организаций к управлению производством, принудительные меры при осуществлении хозяйственной политики. В апреле 1918 г. председателем ВСНХ был назначен Рыков Алексей Иванович (1881 - 1938), который, будучи противником репрессивных мер, считал необходимой постепенную национализацию крупной промышленности.

Рыков был сторонником привлечения иностранного капитала в форме концессий. Так уже 16 апреля 1918 г. Совнарком обсуждал вопрос о концессиях. Под руководством Рыкова осуществлялись как национализация, которая, по его мнению, не была достаточно эффективной, так и НЭП.

28 июня 1918 г. был принят декрет СНК “О национализации предприятий ряда отраслей промышленности, предприятий в области железнодорожного транспорта, по местному благоустройству и паровых мельниц”. Чтобы не допустить анархии производства, как правило, сначала создавались Главки (главные управления), а лишь затем производилась национализация. Так как Главки не могли справиться с управлением тысячами предприятий, в 1919 – 20 гг. действовали тресты – территориальные органы управления заводами и фабриками одной отрасли.

21 ноября 1918 г. был принят Декрет СНК “Об организации снабжения населения всеми продуктами личного потребления и домашнего хозяйства”. Снабжение населения продуктами, за исключением сельскохозяйственных, передавалось Главпродукту Наркомпрода. Наркомом продовольствия стал А. Д. Цюрупа. ВСНХ превращалось в орган управления производством, но не распределением.

Типичный месячный паек рабочего в эпоху “военного коммунизма”:

1)-хлеб печеный-30 фунтов, 2)-мясо-рыба - 4, 3)- жиры ½, 4)- сахар –½, 5)- овощи – 20, 6)- соль – 1, 7)- мыло – ¼, 8)-кофе –¼ фунта, 9)- спичек – 2 коробки, кроме того, были усиленные пайки № 1, 2, 4. (1 фунт = 410 г).

Заработная плата фабрично – заводского рабочего в 1919 г. составляла в среднем за месяц (руб.): деньгами-1,40; пайком-2, 42; прозодеждой, коммунальными услугами и пр. –2, 95. Всего-6, 77, что составляло 30, 8 % к 1913 г.

С 1919 г. председателем ВЦИК стал М. И. Калинин (с 1922 г. он возглавил ЦИК, а с 1938 – Президиум Верховного Совета СССР, оставаясь на этом посту до 1946 г.). В связи с кризисом крупной промышленности декретом СНК от 4 ноября 1920 г. были введены государственные задания кустарям и кооператорам, которые подчинялись контролю Главкустпрома (Главного управления по делам мелкой кустарной промышленности и промысловой кооперации с 20 мая 1920 г.) и его местных органов.

Декретом СНК от 3 февраля 1920 г. “О порядке всеобщей трудовой повинности” вводились трудовые мобилизации. Декретом от 27 апреля 1920 г. завкомы должны были наказывать труддезертиров и нарушителей трудовой дисциплины вычетами из премий, лишением продпайка и арестом до 2 недель.

В 1919 г. производство паровозов и вагонов приостановилось. Было изготовлено 72 шт. паровозов (12% от 1913 г.), 1900 вагонов (9% от 1913 г.). В конце 1919 г. Донбасс вновь перешел к Советской России. Здесь также имело место снижение добычи, даже по сравнению с 1919 г.- 338 млн. пудов; в 1920-273 млн. пудов (брутто). Уменьшилась посевная площадь с 88,04 млн. десятин в 1913 г до 62,3 в 1920 и 54,8 млн. десятин в 1921. Посевная площадь хлопчатника в те же годы уменьшилась с 785 до 102 тыс. десятин.

Основой аграрной политики Советской власти являлись “Декрет о земле” и декрет “О социализации земли” 1917-1918 гг. Декретом ВЦИК 11 июня 1918 г. в селах и волостях создавались комитеты бедноты, которые должны были содействовать органам Наркомпрода в заготовке хлеба. Четвертая часть отобранного у крестьян хлеба распределялась среди бедняков. У тех, кто сопротивлялся, отнимали землю (в 1918 г. у кулаков ее было отобрано 50 млн. десятин) и распределяли среди бедноты. Комбеды стали превращаться в органы советской власти в деревне.

В феврале 1919 г. ВЦИК принял “Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию”, в котором определялся статус колхозов и совхозов, намечались меры содействия крестьянским объединениям. В то же время вводилась продразверстка, по которой у крестьян изымались все излишки хлеба, а в 1920 г. и других продуктов.

1Подобная противоречивая политика привела к массовому бандитизму среди крестьян. Положение сельского хозяйства в течение всей Гражданской войны оставалось кризисным. С наибольшей силой этот кризис выразился голодом в 1921 г., и подъемом крестьянских мятежей в Тамбовской, Саратовской губерниях, в Сибири, в Татарии, на Украине.

Уже в 1918 г. возникла программа дальнейшей индустриализации страны. Постепенно начался переход к планированию научно – производственных работ. Наука начинает превращаться в производительную силу. Создается государственная система науки.

В апреле 1918 г. оформилось сотрудничество Академии Наук с Советским правительством. Академик Ольденбург С. привез в Кремль постановление АН с предложением сотрудничества. При участии Горького А. М. была создана Центральная Комиссия по улучшению быта ученых.

16 августа 1918 г. был принят декрет СНК “Об учреждении научно – технического Отдела при ВСНХ”. Такой отдел должен был осуществлять слияние науки и производства. За 1918-20 гг. возникло 117 новых научных учреждений.

В марте 1920 г. СНК РСФСР утвердил Государственную комиссию по Электрификации России (ГОЭЛРО), в работе которой участвовало180 ученых. В 1921 г. развернулась работа Государственной плановой комиссии (Госплана), возглавляемой Г. М. Кржижановским.

В 1922 г., в связи с переходом к плановому ведению хозяйства, страна была разделена на 12 хозяйственных районов в европейской части и 9 – в азиатской.

Местное самоуправление в лице советов, совнархозов и фабрично-заводских комитетов с ноября-декабря 1917 года являлось основными органами власти, которые решали задачи как экономического, так и политического развития на местах. По мере усиления централизованного руководства экономикой, роль местных органов так же усиливалась, зачастую приводя к искусственному раздуванию штатов центральных органов за счет представителей профсоюзов, местных организаций. Одновременно росли взяточничество, воровство, злоупотребление привилегиями и спецпайками, так как значительная часть распределительных функций находилась в руках главков и местных органов власти.

Возник особенный вид бюрократии – советская бюрократия и особенный вид политического кризиса – кризис местной власти.

Отчетливо это проявилось в 1921 г. во время Кронштадтского мятежа, когда основными требованиями восставших было ликвидировать советские привилегии, спецпайки, изменить состав Советов.

29 октября 1917 г. в обращении к населению наркомом просвещения Луначарским А. В. разъяснялась цель в области просвещения: в кратчайшие сроки добиться всеобщей грамотности. 23 января 1918 г. был принят декрет СНК “Об отделении церкви от государства и школы от церкви”. 16 октября 1918 г. принято положение ВЦИК “Об единой трудовой школе”. Декретом СНК от 2 августа 1918 г. “О правилах приема в высшие учебные заведения” отменялись старые правила приема в вузы, в том числе плата за обучение.

26 декабря 1919 г. был издан декрет СНК “О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР”. Каждый неграмотный с 8 до 50 лет обязывался обучаться грамоте.

В то же время важным противоречием советской политики в области науки и образования стала их идеологизация.

В 1917 г. возникло движение Пролеткульта, провозгласившего борьбу за “новую” культуру. Оно в декабре 1920 г. было подчинено Наркомпросу и превратилось в массовую творческую организацию.

Уже в первые дни Октября в Наркомпросе действовала коллегия по делам музеев и охраны памятников искусства и старины. В нее входили Марр Н. Я., Орбели И. А., Ольденбург С. Ф., художники и искусствоведы Нерадовский П. Н., Тройницкий С. Н., Сычев Н. П. 6 июня 1918 г. была национализирована Третьяковская галерея. 19 сентября 1918 г. был издан декрет “О запрещении вывоза за границу предметов искусства и старины”.

17 июля 1918 г. был принят декрет СНК “Об охране библиотек и книгохранилищ”, по которому национализировались частные книжные коллекции за исключением библиотек деятелей науки и искусства. К концу 1920 г. действовало около 40 тысяч общедоступных библиотек. Только в Красной Армии библиотек было свыше 10 тысяч.

Декретом от 27 января 1919 г. была национализирована кинопромышленность.

26 августа 1919 г. был издан декрет СНК “Об объединении театрального дела”. 1 июня 1918 г. в Москве впервые выступил перед рабочими Сретенского района МХАТ. На сценах московских театров в 1919 г. шли пьесы У. Шекспира, А. Н. Островского, Л. Н. Толстого, Н. В. Гоголя, оперы П. И. Чайковского, Римского-Корсакова, А. Рубинштейна. Выдающийся оперный певец Леонид Собинов был комиссаром, а затем директором Большого театра. Южин А. – директором Малого театра. В 1920 г. Советское правительство установило звание Народного артиста республики, первой его была удостоена великая русская актриса Ермолова М. Н., затем Станиславский К.С., Нежданова А.В. Огромную роль в становлении советской музыкальной культуры сыграли Глиэр Р., Гнесина М., Мясковский Н., Глазунов А. и другие. Большую популярность завоевал хор Пятницкого М. Е.

Основным принципом советской демократической политики являлось стремление к полноценному развитию всех народов бывшей Российской империи.

Первым шагом к развитию национальных языков было объявление их государственными. Огромное внимание было уделено налаживанию местного издательского дела. В 1919 г. Ленин предложил записывать лекции казахских просветителей и ученых на грамофонных пластинках и распространять их среди кочевников в степях, так как не было ни грамотных среди них, ни собственной письменности у значительной части народов России.

В 20-30-ые годы была разработана национальная письменность более, чем для 40 народностей и национальностей СССР, в том числе хакасов, ингушей, чеченцев, лакцев, калмыков, карелов, удмуртов, ненцев, эвенков.

В результате осуществления советской политики развития национальных культур прежде отсталые народы достигли серьезных успехов. Накануне Октябрьской революции в Средней Азии почти 98% населения было неграмотным, к 1940 г. в Узбекистане осталось неграмотными 2% населения. К 1973 году республики Советского Востока имели население сплошь грамотное. Для сравнения в этот период в мире насчитывалось по данным ЮНЕСКО 700 млн. неграмотных, только в США - 3 миллиона.

Результат такой политики в области просвещения и становления государственности у народов Востока лучше всего сказался в годы Великой Отечественной войны, когда тысячи эвакуированных из России детей – сирот обрели в Средней Азии свой дом.

Таким образом в результате политики, направленной как на полноценное развитие отдельных народов бывшей Российской империи, так и на формирование единой интегрированной экономики и культуры, на территории СССР было создано единое гражданское пространство.

6. Международные отношения в 1921-34 гг.

Система международных отношений, сложившаяся после войны в Европе, получила название Версальско–Вашингтонской по Версальскому мирному договору, подписанному Германией 28 июня 1919 г., и последовавшим договорам: 10 сентября – Сен - Жерменскому мирному договору с Австрией; 27 ноября - Нейискому мирному договору с Болгарией; а так же соглашениям, заключенным на Вашингтонской конференции 1921-22 гг.

Важнейшим в содержании Версальского договора было образование Лиги наций, осуществлявшей колониальное управление Азией и Африкой на основе мандатной системы (предложение президента США В. Вильсона).

В результате Первой мировой войны в Европе возникли новые государства: Чехословакия, Югославия, Венгрия, Австрия, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия. К Румынии были присоединены Трансильвания и Бессарабия, Польша получила выход к Балтийскому морю благодаря Данцигскому коридору между Восточной и Западной Пруссией, это была свободная зона, под эгидой Лиги наций. Германия вернула Франции Эльзас и Лотарингию в границах 1870 г., передала Лиге наций на 15 – лет под управление Саарскую область с угольным бассейном, дальнейшую ее судьбу должен был решить плебисцит. Бельгии возвращались Мальмеди и Эльпен; Польше – Познань, часть Поморья и др.; Мемель в феврале 1923 г. был присоединен к Литве; часть Силезии отошла к Чехословакии, часть в 1921 г. – Польше; сев. Шлезвиг в 1920 г. отошел к Дании.

США покинули Версальскую конференцию и заключили самостоятельно договор с Германией в августе 1921 г., в основном повторявший Версальский, за исключением Лиги наций. Возражения США вызвала мандатная система управления колониями, которая не соответствовала интересам Америки.

В Вашингтонской конференции, происходившей с 12 ноября 1921 по 6 февраля 1922 гг., участвовали США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия. Договорами 4 - х, 5 -ти и 9-ти держав определялось новое соотношение сил на Дальнем Востоке. Так, договор девяти держав закрепил политику открытых дверей в Китае.

В результате международных экономических конференций 1920/22 годов сформировалась мировая валютная система (валюта – кредитные деньги). Важнейшим ее противоречием являлся раздел мира на валютные зоны на основе колониально-правового господства (стерлинговую, франковую и долларовую), и создание зоны "золотого стандарта", в которую вошли Германия, Италия, Турция, Россия – страны тоталитарных режимов.

Уже в 1922 г. в Европе золотой стандарт рухнул, не выдержав того стремительного роста объемов мировой торговли, который был вызван демократизацией мировых отношений, включением в мировую экономику новых стран, расширением демократических прав трудящихся в результате Первой мировой войны и революций в странах Европы и Азии. В европейской торговле стали использоваться неразменные на золото банкноты. Но их использование не могло дать устойчивого результата, так как они нуждались в серьезных конституционно – правовых гарантиях государств, а в условиях роста международной напряженности, формирования фашистских режимов во все большем числе европейских государств (Болгария, Венгрия, Италия, Германия), разделе мира на мандатные сферы влияния, таких гарантий не могло существовать.

Версальско-Вашингтонская система еще более обострила противоречия, существовавшие в Европе и Азии.

В результате уже в 1920 г. нарастает международная реакция. Происходят первый фашистский путч (военный переворот) в Венгрии и попытка такого переворота в Германии. На Балканах создается Малая Антанта.

Важное значение в международной политике советского правительства отводилось укреплению связей с мусульманским национально-освободительным движением. Однако эта политика с самого начала была крайне противоречивой. В 1921 г. Россия заключила дружеские договоры с Ираном, Афганистаном, Турцией. Это помогло Турции (с апреля 1920 г.) подавить национально – освободительное движение армянского и греческого, а Ирану – азербайджанского народов. Борьба Советского правительства за влияние в Средней Азии и на Кавказе сопровождалась глубоким внутриполитическим кризисом и формированием сталинского режима.

25 февраля 1921 г. была провозглашена Грузия Советской Социалистической Республикой. Вслед за этим 26 февраля был подписан российско-иранский договор о дружбе. 28 февраля – российско-афганский договор. Активно готовился к подписанию российско-турецкий договор. Противоречия во внешней политике сопровождались внутриполитическим кризисом. 28 февраля 1921 г. начался Кронштадтский мятеж, во время которого кронштадтцы выдвинули требование: “Советы без большевиков”.

Противоречиями национальной политики Советского правительства воспользовались западные страны. 3 марта 1921 г. был подписан антироссийский румынско-польский договор, позволивший превратить территорию этих стран в плацдарм для антисоветского бандитизма.

12 марта 1922 г. вопреки правительству Грузии была образована Закавказская федерация.

Подписание договоров с Ираном, Афганистаном (в феврале 1921 г.) и с Турцией (в марте 1921 г.) повлияло на международное положение РСФСР.

Уже 16 марта 1921 г. было подписано англо-российское торговое соглашение. В мае 1921 г. подписано временное торговое соглашение с Германией, в декабре - с Италией, позже со Швецией, Норвегией, Австрией и Чехословакией. Была предоставлена концессия Англии и Голландии по эксплуатации северных лесов.

10 апреля – 19 мая 1922 г. проходила Генуэзская конференция 34 европейских стран по финансовым и экономическим вопросам, в которой принимала участие российская делегация во главе с наркомом иностранных дел РСФСР Г. В. Чичериным.

Для подготовки к конференции была создана правительственная комиссия, во главе с известным экономистом С. Г. Струмилиным, которая должна была оценить материальный ущерб, нанесенный России за годы Гражданской войны и интервенции. Однако западные страны не согласились признать результаты работы комиссии, потребовав от Советского правительства выплаты царских долгов (около 18 млрд. руб.), возвращения национализированных предприятий, а так же серьезных политических уступок.

Во время работы конференции, 16 апреля 1922 г., недалеко от Генуи, в местечке Рапалло был подписан договор между Россией и Германией о восстановлении дипломатических отношений. В соответствии с этим договором началось не только экономическое, но и военно-техническое сотрудничество СССР и Германии: были созданы немецкие военные базы под Липецком (авиационная) и Казанью (танковая), которые позволили начать восстановление рейхсвера.

Работа Генуэзской конференции была перенесена в Гаагу. Гаагская конференция состоялась 15 июня – 20 июля 1922. Основной вопрос о долгах России и национализированных иностранных предприятиях, но и там не удалось достичь согласия между РСФСР и западными странами.

С 1 по12 декабря 1922 г. состоялась Московская конференция по вопросу разоружения.

А 13 – 18, 26 декабря 1922 г. были приняты решения Украины, Закавказской федерации, Белоруссии, России о создании СССР. 30 декабря 1922 г. на I Всесоюзном съезде советов был ратифицирован (утвержден) договор об образовании СССР.

В 1923 г. продолжала нарастать международная напряженность, связанная с результатами Ближневосточного “урегулирования” и начавшейся фашизацией Европы. 8 мая 1923 г. был выдвинут ультиматум министра ин. дел Великобритании Керзона Советскому правительству (требования отозвать советских дипломатов из Афганистана и Ирана, выплатить компенсацию за репрессии против английских шпионов), за которым последовал разрыв дипломатических отношений Великобритании и России. 10 мая во время Лозаннской конференции был убит полпред России В. Воровский. 8 – 9 июня 1923 г. произошел фашистский переворот в Болгарии.

Бандитская и диверсионная борьба против Советской власти, направляемая из-за рубежа продолжалась и после прекращения Гражданской войны. С этой целью в 1924 году в эмиграции был создан Русский общевоинский союз (РОВС), во главе с П. Н. Врангелем, осуществлявший подготовку диверсионных групп в Румынии, Польше, в Маньчжурии против СССР. После его смерти в 1928 г. союз был возглавлен Е. К. Миллером, затем А. П. Кутеповым. Союз осуществлял засылку диверсионных и бандитских групп на территорию СССР, позднее сотрудничал с гитлеровцами.

В то же время кризис советско-английских отношений в 1923 г. был преодолен, и это способствовало выходу СССР из изоляции. В 1924 г. были установлены дипломатические отношения с Англией, Италией, Норвегией, Австрией, Грецией, Швецией, Данией, Китаем, Мексикой, Францией. Только США до 1933 г. отказывалась признать СССР.

7. Образование СССР. 1922 год.

Окончание Гражданской войны было закреплено юридически образованием Союза Советских Социалистических Республик 30 декабря 1922 г. на I Всесоюзном Съезде Советов. В СССР вошли РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика).

Политическая дискуссия разгорелась между И. В. Сталиным, наркомом по делам национальностей, который отстаивал принцип культурно – национальной автономии отдельных республик в составе единой (унитарной) России, и В. И. Лениным, председателем СНК, отстаивавшим федеративный принцип. Точка зрения Ленина, считавшего необходимым создать равноправный союз республик, победила.

Огромное историческое значение имело образование в 1920-22 гг. государственности у нерусских народов России и СССР. Так были созданы Башкирская, Туркменская, Татарская, Крымская, Киргизская (Казахская), Дагестанская, Якутская, Горская Автономные Советские республики, Карельская трудовая коммуна, Коммуна немцев Поволжья, Чувашская, Марийская, Удмуртская, Коми-Зырянская, Калмыцкая, Адыгейская, Кабардино – Балкарская, Чеченская, Карачаевская, Бурят – Монгольская и Ойротская автономные области.

В Закавказскую федерацию входили три республики: Армения, Грузия, Азербайджан. В Грузию на правах автономных республик входили: Абхазия и Аджария, автономная область – Юго-Осетинская.

В Средней Азии сложились Хорезмская и Бухарская народные советские республики.

В 1924 г. в Средней Азии были созданы Туркменская и Узбекская Советские Социалистические Республики, Таджикская Автономная ССР, Каракалпакская и Каракиргизская автономные области.

31 января 1924 г. на II съезде Советов СССР была принята Конституция СССР, подтвердившая принципы интернационализма, демократии в государственном строительстве.

8. Особенности социально-экономического и политико-правового развития России в 1921-26 гг.

"Новая Экономическая Политика".

Проблема «Новой экономической политики» большевиков (НЭПа) являлась предметом острой не только научной, но и политической борьбы в течение всего периода существования в нашей стране советской власти.

Прежде всего, на наш взгляд, необходимо отметить непрерывность и последовательность осуществляемых в 1918-1930 гг. в России, затем в СССР, реформ. О чем свидетельствует тот факт, что руководство ВСНХ с апреля 1918 по 1926 гг. не менялось.

Основные направления реформ НЭПа:

- ускорение темпов индустриализации страны, для чего осуществлялось государственное управление важнейшими отраслями промышленности и энергетикой;

- электрификация страны и планирование развития экономических районов;

- создание «агропромышленных комплексов» на основе механизации сельскохозяйственного производства;

- финансово – кредитная политика, основанная на бюджетном дефиците.

Такая политика представляла собой принципиально новый тип экономической стратегии, которая объединяла и военный коммунизм (1918-1920), и НЭП (1921-1927), и сталинизм (1929-1953).

Противоречие социально-экономических реформ, осуществляемых в нашей стране с 1918 по 1992 гг., заключалось в использовании золотого стандарта, ограничивавшего экономический рост, что сопровождалось существованием одного из самых жестоких антидемократических тоталитарных режимов.

Важнейшей предпосылкой изменения внутриполитического курса был глубокий экономический и политический кризис.

В сентябре 1920 г. была разрешена деятельность социалистических рабочих и крестьянских партий (левых эсеров, меньшевиков и правых эсеров). Внутри РКП (б) и ВСНХ началась дискуссия о передаче управления производством и политической жизнью страны профессиональным объединениям рабочих.

В декабре 1920 г. состоялся VIII Всероссийский съезд Советов, на котором была принята программа электрификации России. Проект облегчения положения крестьян через введение продналога, выдвинутый партией эсеров на VIII Съезде, был отвергнут. Вместо него правительство попыталось ввести еще более жесткий режим “продовольственной разверстки”, обложив крестьян не только планом сдачи зерна, но и планом сева, и объявив семенной фонд, хранившийся в амбарах крестьян, неприкосновенным. Таким образом, возродился проект индустриализации России за счет перекачивания денег из сельского хозяйства. Ужесточение разверстки вызвало волну восстаний крестьян: в Сибири, на Украине, в Тамбове в январе-феврале 1921 г.

Продовольственный кризис привел к подъему рабочего движения. 23 февраля забастовали несколько тысяч рабочих в Хамовническом районе Москвы. Рабочие пошли к казармам, где были разогнаны правительственными войсками. Волна забастовок прокатилась в Петрограде, где для их подавления использовали курсантов военных училищ.

28 февраля – 18 марта 1921 г. вспыхнуло восстание гарнизона Кронштадта. Восставшие выдвинули лозунг: “Советы без большевиков!”. Они требовали отмены всяких привилегий в распределении продуктов, свободы торговли. Восстание было жестоко подавлено войсками под командованием Тухачевского М. Н., организовавшего атаку крепости со льда Финского залива. Эти события были использованы как повод для расправы с идеологическими противниками правительства. В Петрограде аресты коснулись не только социалистов (120 чел.), обвиненных в причастности к Кронштадтскому мятежу, но и ученых, деятелей искусства (160 чел.), которых обвинили в создании Петроградской боевой организации. Расследование было проведено Л. Д. Троцким и М. И. Калининым. Среди жертв оказались Николай Степанович Гумилев, поэт и проф. филологии (1886-1921), академик Владимир Иванович Вернадский (1863-1945).

В марте 1921 г. Х Съезд РКП (б) несколько облегчил положение крестьян, заменив продразверстку продовольственным налогом. Часть зерна разрешалось оставить в собственном хозяйстве. Была организована частная торговля зерном через государственную потребительскую кооперацию. В то же время положение крестьян оставалось тяжелым. В общей сложности их хозяйство облагалось более чем четырьмя налогами. Только 10 мая 1923 г. был принят Декрет о едином сельскохозяйственном налоге, который заменил существовавшие налоги: натуральный, трудгужналог, подворно - денежный, общегражданский налог на восстановление народного хозяйства и местные. В 1924 г. произошел переход от денежно – натуральной к денежной форме налога. 21 декабря 1922 г. было создано общество сельскохозяйственного кредита, членами которого могли стать как организации, кооперативы, так и отдельные лица.

С августа 1921 г. начались последовательные реформы в экономике. 12 августа 1921 г. было утверждено СТО “Основное положение к восстановлению крупной промышленности, поднятию и развитию производства”: на предприятиях вводился коммерческий расчет, позволявший оставлять часть прибыли в распоряжении предприятия. Трестам давались права юридического лица.

Date: 2015-09-24; view: 464; Нарушение авторских прав