ВВЕДЕНИЕ. В Республике Беларусь проделана значительная работа по

В Республике Беларусь проделана значительная работа по

воссозданию и обеспечению функционирования в новых условиях

государственной системы управления охраной труда. Сформирована

национальная нормативная правовая база, регулирующая данную

сферу социально-трудовых отношений. Определены субъекты и

уровни государственного управления охраной труда. Установлены и

реализуются организационные схемы управления в этой области.

Осуществляются государственный надзор и общественный контроль

за соблюдением законодательства о труде.

Анализ системы

государственного управления охраной труда в нашей стране

указывает на необходимость более активного применения наряду с

административными, правовыми, организационными подходами и

экономические рычаги управления охраной труда.

Требуется

существенно

усилить

профилактическую

направленность решений в области охраны труда на всех уровнях и,

прежде всего, в направлении разработки и внедрения методов

прогнозирования основных тенденций, отражающих состояние

условий и охраны труда на производстве.

Актуальность

продвижения

продукции

белорусских

производителей

на

международном

рынке,

повышения

ее

конкурентоспособности обусловливают необходимость гармонизации

системы управления охраной труда с международными нормами.

Право граждан на охрану здоровья гарантирует Конституция –

основной закон нашего государства. В период становления в

Республике

Беларусь

социально-ориентированной

рыночной

экономики вопросы охраны труда приобретают особую значимость.

Применение наемного труда в различных организационно-правовых

формах и структурах, основанных, в том числе и на частной

собственности, создает опасность пренебрежения требованиями

производственной безопасности, сокращения вложений в эту область.

Охрана труда всегда должна находиться под контролем государства,

независимо

от

каких-либо

преобразований

в

хозяйственной

деятельности предприятий или предпринимателей, в формах

собственности и трудовых отношениях.

Как правило, причинами аварий и несчастных случаев служат

технические факторы – несовершенство, конструктивные недостатки

или

неисправность

машин

и

механизмов,

низкий

уровень

автоматизации

несовершенство

технологических

процессов,

отсутствие либо выход из строя защитных средств и т. п. Однако, как

показывает опыт, основным виновником травматизма является не

техника, не организация труда, а сам работник, который по тем или

иным причинам пренебрег требованиями безопасности. Зачастую это

объясняется недостаточным уровнем подготовки в области охраны

труда, а также неумением принять оптимальное решение в условиях

дефицита времени и психофизиологических перегрузок.

В современном мире ежегодно более 160 млн. рабочих получают

травмы и заболевают в связи с неблагоприятными условиями труда,

из них свыше 1,2 млн. человек погибают вследствие несчастных

случаев и заболеваний, связанных с условиями труда. Только прямые

издержки от несчастных случаев, по оценкам экспертов, в США,

Великобритании и Норвегии составляют миллиарды долларов. По

экспертным оценкам, потери общества от одного несчастного случая

на производстве в среднем оцениваются суммой, эквивалентной

около 75 тыс. дол. США. Во многих развивающихся странах

смертность работников от несчастных случаев на производстве в 5-6

раз превышает аналогичные показатели промышленно развитых стран.

Известно, что в нашей республике около

30% от общей

численности работающих вынуждены трудиться в неблагоприятных

условиях,

в

том

числе

на

предприятиях

химической

и

нефтехимической промышленности - 53%, черной металлургии - 51%,

электроэнергетики - 49%, лесозаготовительной - 47%, текстильной -

43%. Неудовлетворительные условия труда являются причиной

высокого уровня временной нетрудоспособности работников, которая

также в последние годы имеет тенденцию к росту.

Ежегодно в связи с нарушением требований безопасности труда на

предприятиях республики травмируется более 5 тыс. работников. Из

них около 200 человек погибают, а свыше 800 получают тяжелые

травмы.

Причинами аварий и несчастных случаев часто служат технические

факторы - конструктивные недостатки или неисправность машин и

механизмов, несовершенство технологических процессов, отсутствие

либо выход из строя защитных средств, низкий уровень механизации

и автоматизации технологических процессов. Однако, как показывает

опыт, во многих случаях виновником травматизма является сам

работник, который по

тем или иным причинам пренебрег

требованиями

безопасности.

Зачастую

это

объясняется

недостаточным уровнем подготовки в области охраны труда, а также

неумением принять оптимальное решение в условиях дефицита

времени и психофизиологических перегрузок.

В современном мире уровень решения проблем безопасности

жизнедеятельности человека может служить достоверным и наиболее

полным критерием степени экономического развития государства, его

стабильности и социально-нравственного состояния общества. В то

же время решение проблем безопасности требует активного участия

всех членов общества,

высокого гражданского самосознания,

внутренней и производственной дисциплины.

1. Цель, задачи, содержание дисциплины, ее место