На территориях с особым порядком управления

Пространственное оформление публично-властных, социально-экономических и иных отношений может включать в себя различные территории со специальным статусом. Такие территории могут создаваться для осуществления отдельных функций государственного управления, сохранения и развития традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов, для поддержания населенных пунктов особого исторического значения либо для достижения иных специальных целей[62].

Организация местного самоуправления на некоторых из таких территорий имеет свои особенности.

В соответствии с российским законодательством организация местного самоуправления имеет свои особенности:

1) в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге[63] (статья 79 Закона № 131-ФЗ). В соответствии с уставами указанных субъектов РФ местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований Москвы и Санкт-Петербурга определяются их законами исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства,

2) в закрытых административно-территориальных образованиях (статья 80 Закона № 131-ФЗ). Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа. В соответствии с действующим законодательством, закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан [64],

3) в наукоградах (статья 81 Закона № 131-ФЗ).Особенности организации местного самоуправления в наукоградахустанавливаются федеральным законом[65]. В соответствии с действующим законодательством, наукоград Российской Федерации – это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом,

4) на приграничных территориях (статья 82 Закона № 131-ФЗ). Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях устанавливаются федеральным законом, определяющим режим приграничной территории[66],

5) в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (статья 82.1 Закона № 131-ФЗ[67]). Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждается Правительством РФ[68].

6) на территории инновационного центра "Сколково" (статья 79 Закона № 131-ФЗ[69]). Особенности организации местного самоуправления на данной территории устанавливаются Федеральным законом[70]. Согласно действующему законодательству, инновационный центр "Сколково" – совокупность инфраструктуры территории инновационного центра "Сколково" и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе путем использования этой инфраструктуры.