Функции организованных групп интересов

1. Артикуляция интересов - осознание и выражение общественных запросов. Преобразование эмоций, ожиданий, неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные требования. Важнейшая функция групп интересов в современных политических системах.

2. Агрегация интересов - согласование прагматических частных интересов и выработка общегрупповых. Перевод разнообразных социальных требований на язык политической деятельности. Здесь группы интересов дополняют политические партии.

3. Представительство интересов - трансляция нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих решения. Дополняют официальное представительство. В отличие от политических партий стремятся не к завоеванию и использованию власти, а к воздействию на процесс принятия политических решений.

4. Социализация и информирование – «обучение» политике, мобилизация граждан на оказание поддержки (неодобрения) власти, предоставление информации, подготовленной экспертами. Ориентируясь на прагматические частные интересы, группы интересов способны привлечь более массовое и устойчивое внимание, чем партии.

5. Разрешение конфликтов - создают организационную инфраструктуру гражданского сотрудничества, в которой разного рода потребности и запросы людей получают то или иное удовлетворение и не превращаются в источник социально-политического напряжения.

6. Включение различных групп населения в политический процесс как носителей властных прав и субъектов политики (каналы массового участия в политике, обратной связи населения и власти). Давление на правителей и законодателей позволяет большему числу граждан участвовать в законодательном процессе, принятии решений, судебном контроле над их выполнением.

Роль и формы участия групп интересов в политике зависят от характера политической системы общества. Например, в США группы интересов почти полностью отказались от работы через посредство партий и делают ставку на использование лоббизма, что отличает их от европейских стран, в которых партии тесно связаны с группами интересов (обязуются проводить политику, финансирующей ее группы интересов). Еще А. Токвиль, обращая внимание на активность групп интересов в американской политической системе, отмечал, что американцам свойственно особое стремление к «организации с себе подобными». Влиятельными здесь являются разного рода группы бизнеса (Торговая палата США, Национальная ассоциация малого бизнеса, Американская федерация фермеров), а также профсоюзы и ассоциации, защищающие права и интересы различных групп трудящихся (женщин, престарелых, потребителей).

Date: 2015-09-23; view: 368; Нарушение авторских прав