Совершенствование макроэкономических условий и формирование эффективных экономических институтов

Создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды, перестройка структурно-функциональных блоков Национальной инновационной системы Республики Беларусь

Цели Государственной программы определены исходя из ключевых проблем инновационного развития и потребностей становления инновационной экономики страны, решений Главы государства.

Для их реализации в 2007 – 2010 годах необходимо решение следующих задач:

создание законодательной базы для формирования технологической экономической среды, благоприятствующей инновационному развитию;

разработка Государственной программы охраны и управления интеллектуальной собственностью;

реализация Государственной программы развития материально-технической базы науки на 2007 – 2010 годы;

формирование ”инновационной вертикали“.

Совершенствование научно-инновационной сферы предусматри-вает:

обоснование долгосрочной стратегии развития науки, основанной на использовании эффективных форм интеграции науки, образования и производства, с определением критериев и новых форм организации научного труда;

совершенствование организационной структуры и профилей научно-исследовательских организаций с учетом выхода их продукции на рынок, ориентацией этих организаций на реальный сектор экономики;

повышение научного уровня и эффективности результатов исследований и разработок.

Укрепление отраслевой и заводской науки предполагает:

совершенствование системы управления инновационными процессами на предприятиях на основе принципов инновационного менеджмента, маркетинга, коммерциализации нововведений;

восстановление функционирования объектов заводской науки;

формирование научно-технических центров на базе корпоративных структур как важнейшего сектора инновационной инфраструктуры;

укрепление материально-технической базы конструкторско-технологических подразделений промышленных предприятий, создание новых конструкторско-технологических бюро и опытных производств.

Совершенствование и повышение уровня образования предусматривает:

обновление структуры и содержания учебных программ с включением проблематики инновационного менеджмента, внедрение новых образовательных программ и услуг, повышение их качества, введение курсов о новых технологиях, компьютеризация;

развитие научно-исследовательского сектора высшей школы с ориентацией его на проблемы Национальной инновационной системы Республики Беларусь;

совершенствование форм связи науки, образования и производства, развитие действующих объектов инновационной инфраструктуры в системе образования и создание новых инновационных структур для формирования единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы.

Формирование инновационной инфраструктуры

Формирование инновационной инфраструктуры предусматривает создание и дальнейшее развитие технопарков, Парка высоких технологий, инновационно-технологических центров, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, центров подготовки кадров для инновационной деятельности; создание информационной системы по инновациям и мониторингу (включая республиканские и региональные центры научно-технической и деловой информации и другие), развитие товаропроводящей сети.

Инновационная инфраструктура как важнейший сегмент современной Национальной инновационной системы Республики Беларусь развивается в последние годы активно. В настоящее время в стране функционирует 10 организаций, относящихся по уставной деятельности к технологическим паркам, Республиканский центр трансфера технологий и его региональные подразделения, бизнес-инкубаторы. В целом в республике создано более 80 различных структур (Парк высоких технологий – 1, научно-технологические парки – 10, научно-производственные центры – 56, инновационные центры – 5, центры трансфера технологий – 24, Белинфонд – 1, информационные и маркетинговые центры – 10, бизнес-инкубаторы – 9 и другие), работающих в сфере информационного, консультационного, организационного и иного обеспечения инновационной деятельности.

Действующие субъекты инновационной инфраструктуры вносят вклад в экономическое развитие страны. К примеру, за последние годы РУП «Метолит» реализовано продукции на сумму около 14 млрд. рублей, объем реализации продукции СООО «Арвит-авто» в 2005 году превысил 22 млрд. рублей, совокупная выручка от реализации продукции ЗАО «Технологический парк Могилев» за 1999 – 2005 годы составила около 32 млрд. рублей.

В течение 2007 - 2010 годов будут реализованы мероприятия по повышению эффективности работы существующих и созданию новых субъектов инновационной инфраструктуры, развитию сети научно-технических библиотек, активизации инновационной деятельности в реальном секторе экономики. Динамика развития инновационной инфраструктуры по годам представлена в таблице 1.

Таблица 1

Переоснащение исследовательской базы науки

В Республике Беларусь созданы организационно-правовые основы по развитию материально-технической базы науки. В результате, наметилась устойчивая тенденция увеличения доли финансирования материально-технической базы научных организаций в общем объеме средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование науки, с 5,5 процента в 2001 году до 10,8 процента в 2005 году.

Тем не менее предпринимаемые меры по развитию материально-технической базы не позволили до конца решить существующие проблемы. Пока еще около одной трети производственных помещений научных учреждений имеют износ более 60 процентов.

В республике функционируют 22 центра коллективного пользования уникальным научным оборудованием и приборами (далее – ЦКП), в том числе 12 – в НАН Беларуси, 8 – в Министерстве образования и по одному - в Министерстве промышленности и Министерстве здравоохранения. Опыт деятельности ЦКП показывает, что в настоящее время они становятся наиболее эффективной организационно-правовой формой рационального использования имеющегося и приобретаемого уникального дорогостоящего научного оборудования.

В соответствии с поручениями Правительства Республики Беларусь Государственным комитетом по науке и технологиям разработан проект Государственной программы развития материально-технической базы науки на 2007 – 2010 годы. Задачей данного проекта определено увеличение фондовооруженности труда научных работников основными средствами научных исследований и разработок в 2 раза в течение 2007 – 2010 годов, развитие сети ЦКП и обеспечение рационального и эффективного использования имеющегося уникального оборудования и приборов.

Основной целью этого проекта является осуществление кардинального технического перевооружения материально-технической базы науки в целях повышения конкурентоспособности белорусской продукции на основе обеспечения конкурентоспособного уровня отечественных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям научной деятельности.