Порядок расследования и учета несчастного случая

Порядок расследования и учета несчастных случаев осуществляется на основании «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

Расследование НС в зависимости от обстоятельств и характера повреждения здоровья проводится:

- расследование НС в том числе и групповых, отнесенных к категории легких, проводится в течение трех дней;

- расследование иных НС проводится в течение 15 дней.

Сроки исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию НС.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования НС, в т.ч. по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия, а также при необходимости получения дополнительных медицинских и других документов и заключений, установленные сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового НС с тяжелыми последствиями, тяжелого НС или НС со смертельным исходом, в том числе с проведением медицинских, технических или иных экспертиз, решение о продлении сроков расследования принимает руководитель органа, представителем которого является лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

НС, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок председатель комиссии обязан информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

В ходе расследования каждого НС комиссия проводит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев НС и должностных лиц, знакомится с действующими в организации нормативными актами и организационно - распорядительными документами (коллективными договорами, уставами и т.д.) в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя иную необходимую информацию.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию должностных лиц органов гос. надзора в целях получения заключения о технических причинах происшествия.

Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования НС, установлен статьей 229 трудового Кодекса:

ü приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

ü планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;

ü документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

ü выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

ü протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

ü экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ü медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

ü копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

ü выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

ü другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный объем документов определяется председателем комиссии.

Перечень и объем документов при расследовании групповых, тяжелых и НС со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств, определяется председателем комиссии с учетом материалов расследования происшествия, проведенного соответствующими полномочными государственными органами надзора.

Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии. Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не принимаются и подлежат изъятию.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины НС, лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных НС, определяет, были ли действия пострадавшего в момент НС обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, в необходимых случаях решает вопрос об учете НС и квалифицирует НС как НС на производстве или как НС, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

- смерть или иное повреждение здоровья, причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;

- НС, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицируемых правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Решение о квалификации происшествия как преступления принимается комиссией на основе официальных постановлений правоохранительных органов. До получения указанного решения оформление материалов расследования НС временно приостанавливается.

В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования НС, решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании. С учетом рассмотрения материалов расследования они принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии.

При выявлении НС, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы (сокрытый НС на производстве), при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, доверенного лица, либо родственников погибшего в результате НС о несогласии с выводами комиссии, а также при поступлении информации о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном НС, расследование комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и т.д.) государственный инспектор труда, независимо от срока давности НС, проводит дополнительное расследование НС с участием профсоюзного инспектора труда и представителей иных органов гос. надзора или исполнительного органа страховщика. По результатам расследования гос. инспектор труда составляет заключение по форме 5 и выдает предписание, являющееся обязательным для исполнения работодателем.

Date: 2015-09-26; view: 746; Нарушение авторских прав