Период реорганизации

10 декабря начальник Штаба ВМФ адмирал Каваньяри был заменен адмиралом Риккарди. Адмирал Кампиони оставил пост командующего флотом, чтобы стать заместителем начальника штаба вместо адмирала Сомильи. Командующим флотом был назначен адмирал Иакино, который до этого командовал 2-й эскадрой. В это время флот был преобразован в единое соединение.

«Витторио Венето» — флагман адмирала Иакино и 2 эскадры эсминцев

5-я Дивизия: «Чезаре», «Дориа» и 1 эскадра эсминцев; адмирал Бруто Бривонези

1-я Дивизия: «Зара», «Пола», «Гориция», «Фиуме» и 2 эскадры эсминцев; адмирал Каттанео

3-я Дивизия: «Триесте», «Тренто», «Больцано» и 1 эскадра эсминцев; адмирал Сансонетти

7-я Дивизия: «Эугенио ди Савойя», «Дука д'Аоста», «Монтекукколи» и 2 эскадры эсминцев; адмирал Кассарди

8-я Дивизия: «Дуки дельи Абруцци», «Гарибальди», «Аттендоло» и I эскадра эсминцев; адмирал Леньяни

4-я Дивизия: «Банде Мере», «Диац» и 2 эсминца; адмирал Маренко (эта дивизия находилась под прямым командованием Супермарины)

В течение следующих двух месяцев не произошло никаких достойных упоминания событий. Но в то же время итальянский флот был занят множеством дел, каждое из которых само по себе было мелким, но в целом они легли тяжелым бременем на плечи флота. Основным была переброска подкреплений и припасов в Грецию и Ливию. Эта малозаметная деятельность поглощала все силы и ресурсы флота и приводила к износу техники и усталости людей. Кроме того, Штаб ВМФ пересмотрел всю стратегию морской войны в свете последних, дорого обошедшихся уроков и все более ясного понимания, что война будет долгой.

Хотя нет нужды описывать множество аспектов этих переоценок, чтобы не занимать место, кое-что все-таки следует упомянуть, чтобы показать сложность проблем, с которыми столкнулся флот. Эти проблемы часто касались областей, далеких от прямых интересов флота. Например, так как существующие возможности не обеспечивали резко возросший объем связи с Албанией, флот выделил кабельное судно «Читта ди Милане» в сопровождении 6 кораблей для прокладки дополнительных телефонных кабелей из Отранто в Дураццо и Сасено, а также ремонт существующих линий между Отранто и Валоной, между Бриндизи и Валоной. Учитывая частые требования поиска и спасения сбитых над морем летчиков, флот переоборудовал 5 маленьких судов в госпитальные, специально приспособленные для такого рода работ. Британское правительство не признало статус этих судов как госпитальных, поскольку на них не распространялась Женевская конвенция. В результате они часто подвергались атакам, и некоторые были потоплены.

К ноябрю были потоплены уже 17 итальянских подводных лодок, и напряженная служба привела к значительному износу оставшихся лодок и усталости экипажей. Потребовалось как можно скорее сформировать новые экипажи. Поэтому школа подводного плавания в Поле получила новое оборудование, Ей были выделены несколько подводных лодок и вспомогательных судов для проведения тренировок в море.

После британской атаки авиаторпедами дамбы водохранилища электростанции Тирсо флоту пришлось выделить и установить противоторпедные сети на дамбах Тирсо и Когинас на Сардинии и Аполлино и Арво в Калабрии.

При организации ПВО портов проводились эксперименты с искусственным туманом. Эту защиту сочли эффективной против существующих методов воздушных атак, но с появлением американских «Летающих крепостей» она потеряла свое значение. Чтобы отражать воздушные атаки, тысячи дымогенераторов были расставлены по берегу во всех портах. От атак с малой высоты порты прикрывались аэростатами. Количество зенитных орудий на судах снабжения и эсминцах резко возросло, их оборудовали дымогенераторами новой конструкции для постановки дымзавес в случае воздушной атаки.

Флот продолжал делать все возможное, чтобы ускорить создание торпедоносца, а пока что дал взаймы значительное количество торпед ВВС. Было сформировано подразделение специалистов для обслуживания торпед на аэродромах. Германия также начала использовать самолеты-торпедоносцы и потребовала от итальянского флота поставок авиаторпед, взамен предложив необходимые ему материалы и оборудование.

Несмотря на неблагоприятную погоду, всю зиму продолжалась постановка мин вдоль итальянского побережья и вокруг Мальты. Несколько новых линий заграждений были поставлены в Сицилийском проливе, где сильные зимние шторма сорвали с якорей множество ранее поставленных мин. Новые заградительные операции в этом районе, проводимые большей частью эсминцами (трижды и минных поста попках участвовали крейсера), были особенно рискованными. Каждый раз, начиная постановку, требовалось определить, где она была завершена в прошлый раз, чтобы не налететь на собственные мины. Работать приходилось при сильном волнении, не имея пеленгов на сушу или каких-то других ориентиров.

Из-за оккупации все новых районов росли и расширялись перевозки по морю, поэтому так же быстро росли объемы тральных операций. Зимой флот выработал программу улучшения минно-тральной службы и постройки новых тральщиков. Более того, из-за большой опасности на пути в Ливию, которую представляли сорванные с якорей плавающие мины, стало необходимым организовать группу кораблей по уничтожению этих мин. Регулярное выполнение этой задачи возложили на вспомогательные суда на маршруте Трапани — Триполи.

Так как во время войны с Грецией существовала возможность в любой день услышать требование высадить десант, Специальные Морские Силы не были расформированы. Напротив, их перевели в Полу, где они проводили интенсивные тренировки и опробовали новое десантное снаряжение.