ВВЕДЕНИЕ. Обращение к проблемам теории государства и права на старших кур­сах обучения является важным этапом подготовки высококвалифициро­ванных юристов

Обращение к проблемам теории государства и права на старших кур­сах обучения является важным этапом подготовки высококвалифициро­ванных юристов. Целью изучения на I курсе теории государства и права как фундаментальной, базовой науки правоведения было получение зна­ний об основных общих закономерностях возникновения, функциони­рования и развития государства и права, их роли в жизни общества и взаимодействии с другими социальными явлениями (экономикой, по­литикой, религией, моралью и т.п.). Помимо этого, студенты изучали ос­новные понятия и категории юридической науки, без которых невозможно усвоение отраслевых юридических наук, овладевали специальной юриди­ческой терминологией.

Однако государство и право — это явления очень сложные, многоаспектные. При их исследовании в науке используются разные подходы. В связи с этим в теории государства и права есть много дискуссионных про­блем, по которым высказываются различные точки зрения. Особенно много новых проблем появилось за последние 20 лет, в течение которых произошли фундаментальные изменения в механизме государственной власти и правовой системе в нашей стране. На I курсе студенты еще не го­товы к восприятию сложных, дискуссионных вопросов, так как они только входят в юриспруденцию, изучают ее понятийный аппарат и полу­чают начальные представления о государственно-правовой проблематике.

Лишь на старших курсах после изучения отраслевых юридических наук возможно обращение к наиболее важным для современной теории госу­дарства и права проблемам. Юрист высокой квалификации должен знать те вопросы, которые не только вызывают научные споры, но и имеют практическое значение, а также уметь сформулировать по ним собствен­ное мнение.

Изучение проблем теории государства и права будет также способство­вать наилучшей подготовке студентов к предстоящим государственным экзаменам по теории государства и права.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ДЛЯ ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

ИНСТИТУТА ПРАВОВЕДЕНИЯ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ

ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

ИНСТИТУТА ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

ПРОГРАММАКУРСА

«ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема 1. Проблемы сущности понятия и социального назначения государства

Основные концепции сущности и социального назначения государ­ства. Причины разнообразия определений государства. Социальное назначение государства.

Государство как политическая организация общества, выражающая классовые и общесоциальные интересы. Государство и политические партии. Государство и профсоюзы, церковь, СМИ.

Тема 2. Государственная власть. Форма правления и форма государственного устройства. Государственно-политические режимы

Государственная власть, ее отличие от других форм власти. Единство государственной власти.

Понятие и классификация форм правления. Факторы, определяющие форму правления конкретного государства. Революционные и эволюционные изменения форм правления.

Понятие и классификация форм государственного устройства. Причины и условия изменения формы государственного устройства.

Разнообразие форм межгосударственных объединений.

Понятие государственно-политического режима. Виды государственно-политических режимов. Классификация государств по государственно-политическим режимам.

Социально-экономические и политические предпосылки формирования тоталитарного государства.

Основные признаки тоталитарного государства.

Основные признаки демократического государства.

Тема 3. Государство, его механизм и функции в условиях глобализации

Глобальные проблемы современности и роль государства в их решении.

Понятие функций государства. Классификация функций современного государства. Механизм государства как специальная структура, обеспечи­вающая осуществление функций государства. Государственный аппарат и механизм государства. Понятие и виды государственных органов. Про­блемы их взаимосвязи и взаимодействия. Эволюция функций государства в условиях глобализации.

Тема 4. Правовое и социальное государство. Проблемы его становления в России

Возникновение и развитие теории правового государства. Концепция правового государства в России в начале ХХ века.

Основные признаки правового государства. Экономические, социальные, политические и идеологические предпосылки его формирования. Правовое государство и гражданское общество.

Социальное государство: причины и условия возникновения этой кон­цепции. Назначение и основные функции социального государства.

Соотношение правового и социального государства.

Тема 5. Проблемы правопонимания. Сущность и социальное назначение права

Основные концепции сущности и социального назначения права. Раз­витие правопонимания в отечественной юридической науке (естественно-правовой, нормативный и социологический подходы).

Социально-экономические, политические и духовные интересы и их воздействие на формирование права. Классовое и общесоциальное в праве. Функции права.

Право и экономика.

Право и политика.

Право и мораль. Противоречия между нормами права и нормами мо­рали. Право и справедливость. Право и свобода.

Тема 6. Проблемы правотворчества

Правообразование и правотворчество. Источники (форма) права. Особенности правотворчества в различных правовых системах (романо-германской, англосаксонской и др.).

Правотворчество в Российской Федерации. Понятие, субъекты и виды правотворчества.

Нормативно-правовые акты как результаты правотворчества. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.

Виды нормативно-правовых актов. Закон и подзаконные акты. Про­блема их соотношения.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Акты Конституционного Суда РФ.

Локальные нормативно-правовые акты.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.

Правила действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Правовые иммунитеты.

Тема 7. Система права и система законодательства. Проблемы формирования новых отраслей права

Система права: понятие и проблемы ее становления. Элементы системы права в Российской Федерации: отрасли права, институты права. Критерии деления права на отрасли. Проблема выделения комплексных отраслей права. Межотраслевые институты права.

Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Международное и национальное право.

Соотношение понятий «система права» и «правовая система». Особен­ности основных правовых систем современности (романо-германской, ан­глосаксонской и др.).

Понятие системы законодательства (в широком и узком смысле). Про­блема соотношения системы права и системы законодательства. Отрасли законодательства. Систематизация законодательства (инкорпорация, ко­дификация, консолидация) и ее значение. Использование электронно-вы­числительной техники для систематизации законодательства.

Тема 8. Проблемы реализации права

Понятие реализации права (в правоотношениях и вне правоотношений). Формы реализации права. Различие подходов к этой пробле­ме.

Особенности применения права как формы его реализации: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права и их отличие от нормативно-правовых актов.

Проблемы толкования права. Виды и способы толкования. Толкование Конституции Российской Федерации.

Проблема пробелов в праве и способов их устранения и преодоления.

Тема 9. Правосознание, правовая культура. Проблемы их повышения в современной России. Правовой нигилизм, пути его преодоления

Правосознание: понятие и структура. Виды правосознания и его роль в правотворчестве и реализации права.

Правовая культура. Проблемы соотношения правосознания и правовой культуры. Проблема деформации профессионального правосознания. Индивидуальная и групповая правовая культура. Правовая культура граж­дан и должностных лиц. Правовая культура общества.

Правовой нигилизм и формы его проявления в современном обществе. Истоки правового нигилизма в России.

Пути преодоления правового нигилизма. Правовое воспитание: понятие, формы и методы.

Тема 10. Правонарушение и юридическая ответственность. Основные подходы к их понятию в юридической науке

Понятие правонарушения и его основные признаки.

Современные подходы к проблеме классификации правонарушений.

Гражданский долг и социальная ответственность. Виды социальной ответственности. Понятие и основные признаки юридической ответственности. Современные подходы к понятию юридической ответствен­ности, ее отличие от иных видов социальной ответственности. Основные принципы юридической ответственности.

Виды юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.

ЛИТЕРАТУРА Основная

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В.Лазарева. М.,2008.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2007.

Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах/ отв. ред. проф. М.Н.Марченко. М., Зерцало, 2009.

Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М., 2009.

Проблемы общей теории права и государства / под общей ред. проф. В.С. Нерсесянца. М., 2007.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., Юрайт, 2010.

Теория государства и права / под ред. проф. Матузова Н.И., проф. Малько. Юристъ, 2005.

Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект, 2009.

Четвернин В.А. Проблемы теории права и государства. М., 2007.

Дополнительная

Ильин И.А. «Общее учение о праве и государстве», «О сущности пра­восознания», «О монархии и республике». Собр. соч., т.4. М., Русская книга, 1994.

Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение. Политические проблемы теории государства. М.,1993.

Рожкова А.П. Принципы и методы типологии государства и права. Са­ратов, 1994.

Гревцов Ю.И., Козлихин И.Ю. Энциклопедия права. М., 2008.

Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государ­ства в России // Государство и право. 1996, № 5.

Алексеев С.С. Общая теория права, т.1, т.2. М., 1981, 1982.

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы совре­менности. М., 1996.

Обзор материалов Всероссийской конференции «Система российского права» //Труды МГЮА, № 9, М., 2002.

Поленина С.В. Правотворчество в Российской Федерации. М., 1996. Тихомиров Ю.А. Действие закона. М., 1992.

Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность.

М., 1985.

Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб., 2005. Сырых В.И. Логические основания общей теории права. Т.1—3. М.,

2007.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Тема 1. Проблемы сущности, понятия и социального назначения государства

При изучении данной темы, прежде всего, необходимо уяснить, что при­чины множественности концепций сущности государства и разнообразия его определений носят двоякий характер: объективный и субъективный. К объективным причинам относятся сложность и многогранность самого предмета исследования — государства, а к субъективным — то, что каж­дый его исследователь ставит перед собой определенную задачу, руко­водствуясь при этом своими политическими взглядами, мировоззрением, партийностью и т.п. Этим объясняется множество теорий о происхожде­нии государства, а также разные подходы к пониманию его сущности и роли в жизни общества, о которых студент должен иметь представление (марксизм, анархизм, либерализм, социал-демократизм и др.).

Следует обратить особое внимание на то, что в современном понимании государство — это политическая организация власти в обществе, ко­торая должна выражать общесоциальные интересы. При этом она в политической системе общества взаимодействует с различными негосу­дарственными организациями (партиями, профсоюзами и др.). Нужно уяснить особенности взаимоотношений государства с политическими пар­тиями, профсоюзами, церковью, СМИ.

Тема 2. Государственная власть. Форма правления и форма государственного устройства. Государственно-политические режимы

При изучении этой темы следует обратить особое внимание на сущность и признаки государственной власти, понятие формы правления и формы государственного устройства. Уяснить причины их разнообразия в рамках одного типа государства, дать характеристику разных видов форм правления (монархий и республик) и форм государственного устройства (империй, унитарных, федеративных). Обратить внимание на условия смены форм правления и форм государственного устройства.

Необходимо четко представлять отличие конфедераций и иных межго­сударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциа­ции) от федераций.

Анализируя государственно-политические режимы, вначале следует уяснить разные подходы к понятию режима и его значению. Одни авторы рассматривают политический режим (государственный, государственно-политический) как ведущий элемент формы государства, другие выделяют его в качестве самостоятельной величины, характеризующей не форму, а сущность государства.

В связи с особенностями осуществления государственной власти и по­ложения личности возможна классификация режимов на демократиче­ские и недемократические, а также их разновидности. Соответственно и государства по своим режимам делятся на виды, из которых наибольший интерес представляют тоталитарное и демократическое государства.

Тема 3. Государство, его механизм и функции в условиях глобализации

Приступая к изучению темы, следует уяснить суть современного глобализма.

Сущность и социальное назначение любого государства проявляется в его функциях, т.е. основных направлениях его деятельности. При харак­теристике функций современного государства следует учитывать, что это его характеристика не в статике, но в динамике, т.е. в действии, в развитии. Их классификация может быть проведена по разным основаниям: по сфе­рам общественной жизни, времени осуществления и т.д. Следует понять изменения функций государства в условиях глобализма.

Обеспечивает осуществление функций государства специальная струк­тура, состоящая из государственных органов, организаций и учреждений, называемая механизмом государства.

Студент должен усвоить соотношение понятий механизм государства и государственный аппарат, а также взаимосвязь и взаимодействие госу­дарственных органов, принадлежащих к разным ветвям власти.

Прежде чем приступить к рассмотрению признаков тоталитарного го­сударства, следует обратить внимание на то, что его название происходит от латинского слова «totalis» — весь, полный. Поэтому тоталитарным на­зывается государство, осуществляющее полный, всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества.

Для возникновения такого государства необходимы определенные со­циально-экономические и политические предпосылки. Становлению тоталитаризма способствуют экономический кризис, тяжелое положение масс, рост преступности, при котором люди жаждут «порядка» любой ценой. На этом фоне появляется лидер, харизматический вождь, обе­щающий быстрое решение социальных проблем, но в качестве основного средства их преодоления выдвигается насилие.

Студент должен знать основные признаки тоталитарного государства: наличие одной правящей партии и одной официальной идеологии, на­саждаемой насильственным путем, подавление инакомыслия, ограниче­ния прав и свобод личности, расправы с оппозицией, осуществление власти методами насилия, массовых репрессий, чрезмерная централиза­ция и бюрократизация государственного управления и сращивание пар­тийного и государственного аппарата, милитаризация экономики и преобладание государственной собственности на средства производства.

Следует учитывать, что многие тоталитарные государства, возникшие в начале ХХ века, во второй его половине были преобразованы в демокра­тические (Германия, Италия, Испания и др.). Однако в связи с тем, что в начале ХХ! века возникла необходимость борьбы с международным тер­роризмом, высказывается мнение, что западному обществу придется от­казаться от некоторых основополагающих принципов и свобод, чтобы обеспечить безопасность своих граждан.

Тем не менее, антиподом тоталитарного государства является государ­ство демократическое, в котором народ признается источником государ­ственной власти, права и свободы человека гарантированы, существует разделение властей с системой взаимных сдержек и противовесов, госу­дарственное принуждение применяется лишь к правонарушителям и строго на основе закона, допускается легальная оппозиция и политиче­ский и идеологический плюрализм.

Тема 4. Правовое и социальное государство. Проблемы его становления в России

Приступая к изучению данной темы, следует уяснить, что современная концепция правового государства вобрала в себя целый ряд идей, выска­занных в свое время многими прогрессивными мыслителями (Платон, Аристотель, Монтескье, Кант и др.). Основным признаком правового государства является господство права, не сводимого к закону, установ­ленному государством. Право выше закона, который может быть и неправовым. В правовом государстве обеспечивается верховенство правовых за­конов и связанность самого государства (его органов, должностных лиц) правом.

Выделяют также и другие признаки правового государства: разделение властей, гарантированность и защита прав и свобод личности, взаимная ответственность государства и личности. Для формирования правового го­сударства необходимы экономические условия: рыночная экономика и частная собственность, высокий уровень правовой и политической куль­туры, создание гражданского общества, в котором личность в определен­ной мере автономна и люди могут свободно создавать свои объединения для реализации своих интересов.

При рассмотрении теории социального государства следует не забы­вать, что она основана на понимании важнейшей роли государства в обес­печении социальной защищенности личности. Социальное государство стремится к созданию условий для достойной жизни и свободного разви­тия каждого человека. Основные функции такого государства осущест­вляются в социальной сфере. Оно занимается охраной жизни и здоровья, поддерживает семью, материнство, детство, оказывает помощь наиболее уязвимым слоям населения: инвалидам, пенсионерам, вынужденным бе­женцам. Социальное государство финансирует образование, культуру, науку. Оно развивает общественный транспорт, строит дороги и муници­пальное жилье.

По вопросу о соотношении правового и социального государства сле­дует уяснить, что государство не может быть правовым, не обеспечивая со­циальную защиту личности. Однако государство, проводящее активную социальную политику, не всегда является правовым.

Тема 5. Проблемы правопонимания. Сущность и социальное назначение права

Эта тема является ключевой для понимания всей правовой проблема­тики. Право настолько сложное и многоаспектное социальное явление, что несмотря на многочисленные дискуссии, на сегодняшний день не вы­работано общепризнанное единое определение этого понятия. Поэтому студентам следует иметь представление об основных типах понимания права, к которым относятся: нормативизм, социологическая юриспру­денция, теория естественного права и философское понимание права.

Важно осознать, что каждый из этих подходов к правопониманию характеризует право лишь с какой-то одной его стороны, а поэтому не может претендовать на универсальное, абсолютное значение.

Право, действующее в обществе как государственный регулятор общественных отношений, называют позитивным правом. Оно является си­стемой общеобязательных правил поведения (норм права), установленных и охраняемых от нарушений государством. Следует повторить вопросы о понятии и признаках правовых норм и их структуре.

Особое внимание следует уделить выяснению функций права, Необходимо также рассмотреть вопросы о взаимодействии права с другими со­циальными явлениями: экономикой, политикой, моралью, религией, соотношение права и справедливости, права и свободы.

Тема 6. Проблемы правотворчества

Анализ правотворчества как специально осуществляемой деятельности, порождающей правовые нормы, следует проводить с учетом ее осо­бенностей в различных правовых системах, в которых используются разные формы (источники права). Так, в романо-германской правовой семье основным источником (формой) права является нормативно-пра­вовой акт, а в англо-саксонской — юридический прецедент.

Особое внимание должно быть уделено правотворчеству в Российской Федерации. Необходимо рассмотреть вопросы о видах и субъектах правотворчества в нашей стране. Поскольку основным источником (формой) права у нас является нормативно-правовой акт, следует изу­чить вопросы о понятии и видах нормативно-правовых актов, уяснить, что закон обладает высшей юридической силой и подзаконные акты не должны ему противоречить. Необходимо сказать и об актуальной для нашей страны проблеме соотношения федеральных законов и законов субъектов федерации.

Непосредственно практическое значение имеют вопросы о порядке опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов, а также правила их действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. В этой связи необходимо изучить соответствующие нормативные акты, которыми установлены эти правила

Тема 7. Система права и система законодательства. Проблемы формирования новых отраслей права

Приступая к изучению данной темы, необходимо использовать системно-структурный подход, согласно которому любая система — это единство различных элементов, имеющее определенную структуру, в ко­торой они взаимосвязаны и определенным образом взаимодействуют. Поэтому система права отражает его внутреннее строение. Первичные эле­менты позитивного права (нормы права) в его системе должны быть сог­ласованы между собой, непротиворечивы и распределены по отраслям, внутри которых выделяются более мелкие подразделения системы права, называемые институтами права. А в некоторых крупных отраслях права имеются более крупные, чем институты права, подразделения, называе­мые подотраслями права.

Система права в каждой стране формируется исторически под влия­нием множества различных факторов. Необходимо учесть, что деление права на отрасли существует в странах, относящихся к романо-германской правовой семье, однако не принято в странах англо-саксонской семьи. Студент должен иметь представление об основных критериях де­ления права на отрасли. Ими являются предмет и метод правового регу­лирования. Необходимо сказать о дискуссии в науке по этому вопросу.

Понятие «система права» следует отличать от более широкого понятия «правовая система», которое, помимо позитивного права, включает и не­которые другие правовые явления: юридическую практику, господствую­щее в обществе правосознание. Кроме того, существует понятие «система законодательства», которое относится к понятию «система права» как форма к содержанию, поскольку представляет совокупность источников (форм) права, т.е. в нашей стране — совокупность нормативно-правовых актов.

Тема 8. Проблемы реализации права

Рассматривая вопросы этой темы, следует исходить из понимания реализации права как воплощения требований правовых норм в фактическое правомерное поведение субъектов права. При этом различают три основ­ных формы реализации права, особенности которых зависят от вида ре­ализуемых норм права. Использованием принято обозначать форму реализации управомочивающих норм права. Реализация обязывающих норм происходит в форме исполнения. А для реализации запрещающих право­вых норм используется форма, называемая соблюдением. Необходимо также учитывать, что реализация права может происходить как в конкрет­ных правоотношениях, так и вне их.

Выделяют также особую форму реализации права, которая называется применением права. Ее отличие от непосредственных форм реализации права, осуществляемых любыми субъектами права, заключается в том, что — это властная деятельность госорганов и должностных лиц, которые в пределах своей компетенции решают конкретные юридические дела.

Применение права — это длящийся во времени процесс, в связи с чем принято выделять его стадии, основными из которых являются: анализ фактических обстоятельств дела, выбор подлежащей применению нормы права и вынесение решения по делу, которое является актом применения права. Следует учитывать, что выделяют также и иные стадии примене­ния права, причем высказываются разные мнения.

Студент должен уметь отличить акт применения права от нормативно-правового акта, так как эти акты могут иметь одинаковые названия, но нормативно-правовой акт, являясь источником норм права, всегда носит общий характер, а акт применения права — индивидуальный.

Следует уделить внимание проблемам толкования права, его видам и способам. А также проблемам пробелов в праве и применению права по аналогии, различая при этом аналогию закона и аналогию права.

Тема 9. Правосознание и правовая культура. Проблемы их повышения в современной России. Правовой нигилизм, пути его преодоления

Правосознание как одна из форм общественного сознания — это сово­купность идей, взглядов и представлений о праве, включающая правовую идеологию и правовую психологию как проявление правовых эмоций, пе­реживаний, связанных с правом.

Различают индивидуальное, групповое и общественное правосознание (по субъектам), которое может быть высокого или низкого уровня. Пра­вовая культура предполагает развитое правосознание высокого уровня. Это означает знание действующего законодательства, уважение законов и добровольное, сознательное следование их предписаниям.

Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, который имеет у нас в стране глубокие исторические корни и проявляется в разных формах. Он характеризуется непониманием или отрицанием социальной ценности права, его роли в жизни общества, неуважением к законам и деятельности органов, занимающихся юридической практикой, прямыми нарушениями правовых требований. Студенты должны иметь представле­ние о путях преодоления правового нигилизма: повышении качества жизни, правовом воспитании и др.

Тема 10. Правонарушение и юридическая ответственность. Основные подходы к их понятию в юридической науке

Особое значение для юристов имеет усвоение понятия и признаков правонарушения как противоправного деяния, виновно совершенного деликтоспособным субъектом и причинившего вред общественным от­ношениям, охраняемым правом. При этом следует различать понятия «правонарушение» и «юридический состав правонарушения», под ко­торым понимается единство четырех элементов: объективной стороны правонарушения, его субъективной стороны, объекта и субъекта правона­рушения.

Юридический состав правонарушения является единственным основанием применения юридической ответственности. Она отличается от иных видов социальной ответственности (моральной, политической) тем, что представляет негативную реакцию государства на совершенное пра­вонарушение, в связи с чем у правонарушителя возникает обязанность претерпеть неблагоприятные для него последствия своего противоправ­ного поведения. Студентам следует также усвоить вопросы о видах право­нарушений и юридической ответственности с учетом новых подходов к этой проблеме. Помимо этого, обратить внимание на множественность подходов к пониманию юридической ответственности. Рассмотреть осно­вания освобождения от нее, а также обстоятельства, исключающие юри­дическую ответственность.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Тема 1. Проблемы сущности, понятия и социального назначения государства (2 часа)

1.Причины многообразия концепций о природе и сущности государства и его определений.

2.Государство как политическая организация общества, выражающая классовые и общесоциальные интересы.

3.Социальное назначение государства.

4.Государство и негосударственные организации в политической системе общества.

Литература

Основная

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В.Лазарева. М.,2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009. Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Дополнительная

Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001.

Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 2.

Ленин В.И. О государстве. Полн. собр. соч. Т.39.

Кашеваров А.Н. Государство и церковь. СПб., 1995.

Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997.

Кревельд М. ван. Расцвет и упадок государства: пер. с англ. М.: ИРИСЭН, 2006.

Тема 2. Государственная власть. Форма правления и форма государственного устройства. Государственно-политические режимы (2 часа)

1.Понятие и особенности государственной власти.

2.Форма правления: понятие и разновидности. Смена форм правления в результате революций и эволюции.

3.Форма государственного устройства: понятие и разновидности. Причины изменений формы государственного устройства.

4.Понятие и виды государственно-политических режимов.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.:

Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996. Ильин И.А. О монархии и республике. Собр. соч. Т.4. М., 1994. Бабурин С.Н. Мир империи. СПб., 2005.

Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире. М., 1994. Замковой В.И. Тоталитаризм: сущность и концепции.М., 1994.

Конев Ф.Ф. Формы государственного устройства федеративного госу­дарства. М., 2003.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

Тема 3. Государство, его механизм и функции в условиях глобализации (2 часа)

1.Теория функций государства.

2.Эволюция функций государства в условиях глобализации.

3. Понятие механизма государства.

4.Государственный аппарат.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.:

Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001.

Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного российского государ­ства. Н.Новгород, 2003.

Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства // Госу­дарство и право, 2006, №7.

Оболонский А.В. Бюрократия и государство. М., 1996.

Копейчиков В.В. Механизм государства. М., 1968.

Тема 4. Правовое и социальное государство. Проблемы его становления в России (2 часа)

1.Возникновение и развитие концепции правового государства.

2.Предпосылки формирования и основные признаки правового государства. Государство и гражданское общество.

3.Социальное государство и его основные функции.

4.Соотношение правового и социального государства.

5.Проблемы становления правового и социального государства в России.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права /под ред. проф. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Тихомиров Ю.А., Зенков В.Н. Социальное государство. М., 2005. Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. М., 1993. Гражданское общество и перспективы демократии в России. М., 1994.

Социальное государство и защита прав человека. М., 1994. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

Тема 5. Проблема правопонимания. Сущность и назначение права (2 часа)

1.Множественность концепций понимания природы и сущности права и ее причины.

2.Классовое и общесоциальное в праве. Нормы права.

3.Социально-экономические интересы и право. Право и политика. Право и экономика.

4.Связь и взаимодействие права и морали. Справедливость в праве. Цен­ность права. Право и свобода.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.:

Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1983. Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992.

Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992. Байтин М.И. Сущность права. М., 2005.

Лейст О.Э. Сущность права. М., 2002.

Мартышин О.В. Совместимы ли основные типы понимания права // Государство и право, 2003, №10.

Тема 6. Проблемы правотворчества (2 часа)

1.Правообразование, его источники и субъекты.

2.Понятие и особенности правотворчества в различных правовых системах.

3.Нормативно-правовые акты — результат правотворчества. Виды нор­мативных актов.

4.Законотворчество и его стадии. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Правовые иммунитеты.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008. Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Марченко М.Н. Источники права, 2005.

Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982.

Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации, М., 1996.

Законодательная техника / под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

Кашанина Т.В. Юридическая техника. М., 2007.

Лукьянова Е.Г. Глобализация и правовая система России. М., 2006

Тема 7. Проблемы реализации права (2 часа)

1.Понятие и формы реализации права.

2.Реализация права в правоотношениях и вне правоотношений.

3.Понятие применения права. Его субъекты и стадии.

4.Виды и способы толкования права. Особое значение судебного толко­вания.

5.Применение права по аналогии.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.:

Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. С-Пб., 1904 (гл. «При­менение положительного права»).

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974. Завадская Л.И. Механизм реализации права. М., 1992. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 2000.

Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974. Лазарева О.В. Правовая процедура. Саратов, 2004.

Решетов Ю.С. Реализация норм права. Казань, 1989.

Тема 8. Правосознание, правовая культура и правовой нигилизм (2 часа)

1.Правосознание: понятие, структура и виды.

2.Правовая культура и ее роль в правотворческой и правоприменительной деятельности.

3.Правовой нигилизм и его формы. Причины формирования правового нигилизма.

4.Пути преодоления правового нигилизма. Правовое воспитание.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.:

Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.

Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1988.

Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993. № 8.

Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений / под ред. А.В. Мицкевича. М., 1985.

Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой куль­туры // Государство и право, 2003, № 10.

Мартышин О.В. Национальная политическая и правовая культура в контексте глобализации // Государство и право, 2005, № 4.

ПЛАН СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Тема: Правотворчество и реализация права (4 часа)

1.Понятие, субъекты и виды правотворчества.

2.Нормы права и основные источники (форма) права в разных правовых системах.

3.Законотворчество и его стадии. Юридическая техника.

4.Действие нормативно- правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5.Понятие и формы реализации права.

6.Применение права: понятие, субъекты, стадии. Применение права по аналогии.

Литература

Основная

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008.

Теория государства и права / под ред. проф. О.В. Мартышина. М.:

Норма, 2006.

Общая теория права и государства / под ред. проф. В.Я. Кикотя и проф. В.В. Лазарева. М., 2008.

Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009.

Дополнительная

Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982.

Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. Законодательная техника / под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974. Кашанина Т.В. Юридическая техника. М., 2007.

ВОПРОСЫ САМОКОНТРОЛЯ

К ЭКЗАМЕНАЦИОННОМУ ЗАЧЕТУ

1.Концепции сущности государства и его роли в жизни общества. Причины их многообразия.

2.Понятие и основные признаки государства. Государственная власть.

3.Государство и негосударственные организации в политической системе общества.

4.Государство в условиях глобализации.

5.Понятие и классификация функций государства.

6.Эволюция функций государства.

7.Внешние и внутренние функции современного государства.

8.Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

9.Понятие и виды форм правления. Особенности смешанной формы правления.

10.Понятие и виды форм государственного устройства.

11.Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений.

12.Механизм государства и государственный аппарат.

13.Понятие, признаки и классификация государственных органов.

14.Органы законодательной власти: компетенция, порядок образования, структура.

15.Органы исполнительной власти: компетенция, порядок образования, структура.

16.Органы судебной власти: компетенция, порядок образования, структура.

17.Понятие и виды государственно-политического режима.

18.Тоталитарное государство: предпосылки формирования, основные признаки.

19.Демократическое государство. Демократизм и авторитаризм.

20.Правовое государство: предпосылки формирования и основные признаки.

21.Социальное государство и его основные функции. Концепция и реальность.

22.Государство и гражданское общество. Проблема взаимодействия.

23.Основные концепции правопонимания. Широкий и узкий подход к праву в российской юридической науке.

24.Понятие права как государственного регулятора общественных отно­шений. Функции права.

25.Право и экономика.

26.Право и политика.

27.Право и мораль.

28.Право и справедливость.

29.Право в системе социальных норм. Технико-юридические нормы.

30.Нормы права: понятие, признаки, структура.

31.Классификация норм права. Способы их изложения в статьях нормативно-правовых актов.

32.Система права. Понятие и основные элементы.

33.Предмет и методы правового регулирования.

34.Источники (форма) права. Решения Конституционного Суда РФ в си­стеме источников российского права.

35.Понятие и виды нормативно-правовых актов.

36.Закон: понятие, признаки, виды.

37.Понятие, субъекты и принципы правотворчества. Его виды.

38.Законотворчество: понятие и стадии.

39.Юридическая техника: понятие и значение.

40.Юридические конструкции: презумпции, фикции, аксиомы, преюдиции.

41.Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.

42.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Правовые иммунитеты.

43.Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

44.Система права и система законодательства.

45.Понятие и типология правовых систем. Романо-германская и англо­саксонская правовые семьи.

46.Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.

47.Правоотношение: понятие, структура, виды.

48.Понятие и классификация юридических фактов.

49.Понятие и формы реализации права.

50.Понятие применения права. Его стадии, субъекты. Акты применения права.

51.Понятие и способы толкования права.

52.Виды толкования права. Толкование по объему. Акты толкования.

53.Пробелы в праве и применение права по аналогии.

54.Коллизии в праве и способы их разрешения.

55.Понятие, структура и виды правосознания.

56.Правовая культура: понятие и значение в жизни общества.

57.Правовой нигилизм и его формы. Пути преодоления.

58.Правовое воспитание.

59.Законность и правопорядок. Мировой правопорядок.

60.Понятие и виды правомерного поведения.

61.Понятие, признаки и виды правонарушения.

62.Юридический состав правонарушения.

63.Понятие, принципы и виды юридической ответственности.

64.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Осно­вания освобождения от юридической ответственности и принцип неотвратимости ответственности.

Учебно-методический комплекс по курсу

«ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Редактор А. Бугрий

Корректор Л. Гордеева

Подписано в печать 01.12.09. Формат 60х84/16.

Печ. л. 2. Тираж 3200 экз.