Государственная политика в сфере информации

Государственная политика в сфере информатизации направлена на повы-

шение уровня обеспечения органов государственной власти, организаций,

предприятий и граждан информацией из государственных ресурсов.

Государственная политика в области информации заключается:

– в развитии, модернизации и повышении эффективности использования

информационных технологий;

– в совершенствовании правового обеспечения информационной полити-

ки;

– в создании специальных органов, реализующих эту политику.

Основные направления реализации государственной политики в области

информатизации приведены в Указе Президента РФ "Об основах государствен-

ной политики в сфере информатизации" от 20 января 1994 года № 170 и в Фе-

деральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации» от 27 июля 2006 года № 149–ФЗ. (дал. – Закон об информации). К

ним относятся:

– обеспечение единства государственных стандартов в сфере информати-

1См: Скоромников К.С. Компьютерное право Российской Федерации. – М., 2000. – С. 10 – 11.

зации, их соответствие международным рекомендациям и требованиям;

– регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей,

производством и распространением информации с применением информацион-

ных технологий;

– развитие информационных систем различного назначения для обеспече-

ния граждан, организаций, государственных органов и органов местного само-

управления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

– создание условий для эффективного использования информационно-

телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Кроме этого, государственные органы, органы местного самоуправления

участвуют в разработке и реализации целевых программ применения информа-

ционных технологий, а также создают информационные системы и обеспечи-

вают доступ к содержащейся в них информации.

Правовое обеспечение информационной политики должно выражаться в

следующих направлениях:

– разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее

законодательство в информационной сфере;

– совершенствование актов действующего законодательства, повышение

эффективности их норм;

– систематизация и кодификация актов информационного законодатель-

ства;

– согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в инфор-

мационной сфере с актами других отраслей законодательства;

– разработка подзаконных актов, руководящих документов и механизмов,

обеспечивающих эффективное применение норм законодательства;

– разработка и применение методов оценки эффективности действующего

законодательства;

– координация федерального законодательства и законодательства субъек-

тов федерации в информационной сфере;

– активное участие в разработке международного законодательства в ин-

формационной сфере1.

При этом первоочередными мероприятиями должны выступать:

– анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов

и повторов в законодательстве;

– разработка концепции формирования и развития информационного права

и его источника - информационного законодательства;

– анализ причин низкой эффективности существующего информационного

законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению

этого положения;

– повышение информационной культуры общества.

Реализация государственной политики в сфере информатизации обеспечи-

вается системой государственных органов. Поскольку информация пронизыва-

1См.: Копылов В.А. Информационное право. – М., 2002. – С. 37.

ет все сферы человеческой деятельности, в формировании государственной по-

литики в этой области участвуют многие структуры государственной власти и

управления: Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума Феде-

рального Собрания РФ, Правительство РФ и Совет Безопасности РФ. Прини-

мают участие в формировании государственной политики и федеральные орга-

ны исполнительной власти, межведомственные и государственные комиссии,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы

местного самоуправления, органы судебной власти, общественные объедине-

ния, граждане. Отдельно следует отметить существующее в структуре Совета

Безопасности Управление информационной безопасности и стратегического

прогнозирования, постоянную Межведомственную комиссию Совета Безопас-

ности РФ по информационной безопасности.