Глава 12. Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок

В настоящее время в большом количестве туристских фирм работают автоматизированные системы бронирования (АБС), обеспечивающие отображение информации о расписании рейсов, наличии мест и тарифах авиаперевозчиков и осуществляющие бронирование авиатранспортных услуг с выпиской билетов туристам. Туристские фирмы-агенты, уполномоченные действовать ог имени и по поручению перевозчика (авиаперевозчика) по оформлению и продаже авиаперевозок на условиях заключения договора с ним. обязаны сертифицировать данные услуги согласно «Приказу об утверждении и введении в действие федеральных авиационных правил по сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок».

Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России был подписан 10 августа 1999 г. № 28 и согласован с Госстандартом РФ, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 28 сентября 1999 г. № 1915.

В целях реализации ст. 8 Воздушного кодекса РФ и Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. № 5151-1:

- утверждены Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок»;
- утверждены Федеральные авиационные правила «Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок».

Ниже изложены сертификационные требования к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ООП).

Данные сертификационные требования предъявляются к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также к индивидуальным предпринимателям (в дальнейшем - ООП). Цель сертификации - создание условии для эффективной деятельности воздушного транспорта России, обеспечение безопасности полетов и безопасности для жизни, здоровья и имущества населения. защита интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности организаций, деятельность которых связана с осуществлением и обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ с учетом требований Правил системы сертификации на воздушном транспорте РФ 01-95 от 19 нюня 1995 г. № 1031 от 15 февраля 1996 г. Продажа и бронирование пассажирских и грузовых перевозок юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими сертификат соответствия ФСВТ России, не допускается (с учетом требований Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997т №60-ФЗ). Сертификация ОПП не затрагивает ее хозяйственную самостоятельность. Сертификация ООП проводится аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок Системы сертификации на воздушном транспорте РФ (ССВТ) на соответствие требованиям сертификации, с выдачей сертификата соответствия с последующим регулярным инспекционным контролем.

Действие сертификата соответствия может быть приостановлено, в его действие могут быть внесены ограничения органом, выдавшим этот документ, в порядке, установленном норматив но-правовыми актами РФ и Федеральными авиационными правилами.

Сертификат соответствия может быть аннулирован решением выдавшего его аккредитованного органа по сертификации воздушных перевозок с учетом требований п. 2 ст. 10 Воздушного кодекса РФ.

Проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего в установленном порядке заявку на получение сертификата на соответствие сертификационным требованиям и выдача собственно сертификата соответствия ООП, осуществляется аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации воздушных перевозок.

Сертификация проводится на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса РФ.

Заявитель подает в аккредитованный в установленном порядке по сертификации воздушных перевозок орган заявку с указанием филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов.

Для заявителя, имеющего огделыю расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования перевозок, подразделение по консолидации грузов, проверка на соответствие сертификационным требованиям и выдача сертификата соогветствня осуществляются аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок с указанием в сертификате соответствия местонахождения филиалов, пунктов продажи н бронирования перевозок, подразделений по консолидации грузов.

Агент, заключивший субагентский договор, отвечает за соответствие деятельности субагента по продаже и бронированию перевозок сертификационным требованиям.

Для данных сертификационных правил используются следующие термины и сокращения:

- Автоматизированная система бронирования (АБС) - автоматизированная система, обеспечивающая отображение информации о расписании рейсов, наличии мест и тарифах авиаперевозчиков, и посредством которой может осуществляться бронирование авиатранспортных услуг.
- Агент - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель (ИП)), уполномоченное действовать от имени и по поручению пере^ возчика (авиаперсвозчика) по оформлению и продаже авиаперевозок На условиях заключения договора с ним.
- Видеотерминальное оборудование (ВТО) - программно-техническое средство, обеспечивающее взаимодействие с автоматизированной системой бронирования.
- Груз - имущество, перевозимое или принятое к перевозке на воздушном судне по договору с авиаперевозчиком под его ответственность за сохранность, удостоверенную накладной.
- Заявитель - юридическое лицо (ИП), подавшее в установленном порядке заявку на получение, продление срока действия и внесение изменения сертификата соответствия ОПП.
- Коммерческая загрузка воздушного судна - пассажиры, багаж, Почта и грузы, принятые на борт воздушного судна в аэропорту отправления для их перевозки.
- Консолидация грузов -деятельность, связанная с приемом грузов от грузоотправителя, их накоплением, формированием за счет этого коммерческой загрузки и передачей груза другой организации (авиапредприятию, аэропорту и т.п.) для перевозки воздушным транспортом.
- Орган по сертификации воздушных перевозок - компетентный орган системы сертификации на воздушном транспорте РФ. которому представлены полномочия по сертификации воздушных перевозок.
- Организация, осуществляющая деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП), - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) любой организационно-правовой формы, осуществляющее одни или несколько видов деятельности, связанной с продажей воздушных перевозок, бронированием (резервированием) мест, свободного тоннажа и объема на воздушных судах, комплектацией коммерческой загрузки, в том числе за счет консолидации грузов для их перевозки воздушным транспортом.
- Перевозчик (авиаперевозчик) - эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основание договоров воздушной перевозки.
- Пункт продажи и бронирования перевозок - структурное подразделение организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и/или грузовых перевозок, не являющееся самостоятельным юридическим лицом, осуществляющее продажу и бронирование воздушных перевозок, расположенное как по юридическому адресу ООП. так и имеющее иное месторасположение.
- Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок - процедура, посредством которой орган по сертификации воздушных перевозок письменно удостоверяет, что организация соответствует установленным требованиям.
- Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации на воздушном транспорте РФ для подтверждения соответствия сертифицированной организации установленным требованиям,
- Система сертификации на воздушном транспорте РФ (ССВТ) -совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию объектов воздушного транспорта по правилам, установленным этой системой.
- Субагент - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которому агент передает свои права по предоставлению услуг цо продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок на основании договора.
- Центр бронирования - независимое юридическое лицо или подразделение другого юридического лица, представляющее собой комплекс программно-технических средств и персонал, необходимые для обеспечения продажи и бронирования воздушных перевозок.
- ИАТА - международная ассоциация воздушного транспорта.

Следующие сертификационные требования предъявляются к помещениям ОПП:

- наличие помещений, находящихся на праве собственности, или хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или на ином вещном праве, пригодных для размещения персонала ОПП и необходимого оборудования в соответствии с санитарными нормами и требованиями охраны труда;
- разделение помещений е указанием расположения административного, технического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей, свободный доступ граждан, желающих воспользоваться услугами организации;
- наличие у помещения ОПП входа/выхода, позволяющего обеспечить свободный доступ граждан, желающих воспользоваться услугами организации;
- наличие у помещения ОПП отдельного входа/выхода для приема груза;
- наличие вывески, расположенной на фасаде помещения ОПП, с названием организации;
- оборудование помещения ОПП. его наружных стеклянных оконных проемов и входных дверей охранной и пожарной сигнализациями, надежными запорными устройствами в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
- наличие у рабочего места сотрудника (кассира, оператора), непосредственно занятого обслуживанием пассажиров и грузоотправителей, ограждения, защищающего его от свободного доступа посторонних лиц;
- наличие в ОПП внутреннего помещения без оконных проемов с индивидуальной охранной, пожарной сигнализациями и дверным запорным устройством с установленным металлическим сейфовым шкафом, имеющим прочное крепление к полу, для хранения бланков строгой отчетности, валидаторов (штампов) и денежных средств;
- наличие в ОПП металлических шкафов или сейфов, жестко закрепленных к полу, с индивидуальными запорными устройствами, позволяющими безопасно временно хранить бланки строгой отчетности, валидаторы и денежные средства для расчета с пассажирами и грузоотправителями;
- наличие системы мер по обеспечению охраны помещений, хранению денежных средств и бланков строгой отчетности;
- наличие в помещении ОПП стенда с информацией о предоставляемых услугах пассажирам и грузоотправителям, а также планом аварийной эвакуации посетителей и персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Организация, осуществляющая деятельность по продаже и бронирования пассажирских и грузовых перевозок, должна выполнить следующие требования к техническому оснащению и средствам связи с учетом сферы деятельности:

1. Наличие видеотерминального оборудования, позволяющего осуществлять оформление авиабилетов, грузовых авианакладных, бронирование (возврат) мест и багажных, грузовых емкостей на воздушном судне через автоматизированную систему бронирования. Оборудование устанавливается на рабочем месте сотрудника (кассира, оператора», непосредственно выполняющего функции по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок.
2. Подключение видиотерминольного оборудования к автоматизированной системе бронирования.
3. Не менее двух телефонных каналов связи, подключенных на рабочие места сотрудников, непосредственно выполняющих функции по продаже и бронированию перевозок.
4. Наличие оборудования для продажи перевозок по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам.
5. Не менее одного канала факсимильной связи, зарегистрированного в установленном порядке.
6. Для пунктов продажи и бронирования перевозок, расположенных отдельно от центрального офиса ОПП, необходимо наличие следующего оборудования:

- подключение видеотерминального оборудования к автоматизированной системе бронирования;
- не менее одного телефонного канала связи;
- канала факсимильной связи;
- оборудования для продажи перевозок по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам;
- комплекта компьютерного оборудования.

7. Наличие в ОПП, выполняющей функции по продаже и бронированию международных перевозок, не менее одного автоматизированного идентификационного валидатора для карбонированного оттиска на каждую точку продажи.
8. Наличие у каждого кассира (оператора) идентификационного валидатора в ОПП, выполняющей функции по продаже и бронированию внутренних перевозок.
9. Не менее одной единицы весоизмерительной техники, прошедшей метрологическую проверку в установленном порядке, -для ОПП. имеющей подразделение по консолидации грузов.
10. Не менее одного сканирующего устройства для досмотра груза для ОПП, имеющей подразделение по консолидации грузов.

Рассмотрим требования к функциональной деятельности ОПП. в перечень услуг которой входят:

- продажа и бронирование пассажирских перевозок;
- продажа и бронирование грузовых перевозок;
- консолидация грузов.

Продажа и бронирование пассажирских перевозок включают:

- оформление (переоформление) билетов пассажирам в прямом и обратном направлениях, с гарантированной (открытой) датой вылета по нормальному или специальному тарифам;
- обеспечение финансовых расчетов с пассажирами за оформление (переоформление) билетов;
- бронирование (резервирование) мест на борту воздушного судна для последующего оформления перевозочной документации;
- прием от пассажиров оформленных ранее в данной ОПП билетов на возврат при отказе от полета;
- отмена бронирования мест при отказе пассажира от полета;
- возврат платежей пассажиру за принятые обратно билеты при отказе от полета;
- предоставление пассажирам услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных пассажирских мест, багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки;
- прием заказов на бронирование мест (багажных или грузовых емкостей) на воздушном судне по телефону;
- доставка билетов заказчик)' по заявленному адресу;
- организация работы выездных кассиров (операторов) по продаже перевозок в местах массовых мероприятий.

Продажа и бронирование грузовых перевозок включают:

- бронирование (резервирование) свободных багажных и грузовых емкостей (по тоннажу и объему) на боргу воздушного судна;
- обеспечение финансовых расчетов с пассажирами и грузоотправителями за оформление операции бронирования и продажи багажных и грузовых емкостей;
- оформление (переоформление грузовой (почтовой) авианаклад-иой для грузоотправителя;
- проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя (декларация отправителя на грузы и опасные грузы);
- прием груза от грузоотправителя (при необходимости временного хранения);
- доставка груза или его передача для перевозки воздушным транспортом;
- отмена бронирования багажных и грузовых емкостей при отказе пассажиров или грузоотправителей от перевозки их багажа и грузов;
- возврат платежей пассажирам или грузоотправителям при отказе от перевозки;
- предоставление пассажирам и грузоотправителям услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки.

Консолидация грузов включает:

- бронирование (резервирование) свободных багажных и грузовых емкостей (по тоннажу и объему) на борту воздушного судна;
- оформление документации по приему (передаче) груза и обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение взятых обязательств;
- оформление (переоформление) грузовой (почтовой) авианакладной для грузоотправителя;
- прием груза от грузоотправителя;
- накопление груза (при необходимости) с целью формирования коммерческой загрузки для перевозки воздушным транспортом;
- формирование грузовой коммерческой загрузки на рейс;
- передача (доставка) принятого груза другой организации (аэропорту, авиапредприятию, агенту, субагенту) для его перевозки воздушным транспортом;
- возврат груза грузоотправителю при его отказе от перевозки данного груза;
- возврат платежей грузоотправителю при его отказе от перевозки груза;
- отмену бронирования багажных и грузовых емкостей при отказе грузоотправителя от перевозки груза;
- предоставление грузоотправителю услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки:
- уведомление грузоотправителя об отправке груза в адрес грузополучателя;
- уведомление грузополучателя об отправке груза в его адрес;
- уведомление грузоотправителя и грузополучателя о прибытии автотранспорта для доставки;
- уведомление грузоотправителя и грузополучателя о движении груза;
- уведомление грузоотправителя и грузополучателя о прибытии груза а аэропорт назначения;
- уведомление грузооторавнтеля о выдаче груза грузополучателю.

Рассмотрим требования к положению о системе обеспечения качества, которое согласно утвержденным требованиям должно включать:

- требования стандартов Федеральных органов исполнительной власти РФ;
- политику ОПП в области качества;
- ответственность агентов за обеспечение качества;
- документацию, включая отчеты и учет выявленных отклонении и корректирующих мероприятий.

Положение о системе обеспечения качества утверждается руководителем организации.

В организации, осуществляющей продажу и бронирование пассажирских и грузовых перевозок, должны быть следующие нормативные и справочные материалы:

1. Воздушный кодекс РФ.
2. Закон РФ «О защите прав потребителей».
3. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденное постановлением Гортсхнадзора России от 3 июля 1993 г. № 20.
3. Материалы Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной" безопасностью при президенте РФ от 31 декабря 1991 г. № 137-рп.
4. Положение о Государственном атомном надзоре России, утвержденное распоряжением Президента РФ от 5 нюня 1992 г. № 283'рп.
5. Указ Президента РФ от 12 ноября 1992 г. № 1355 «О государственных надзорных органах».
6. Правила для агентств по продаже пассажирских перевозок (резолюция ИАТА 824).
7. Договоры, заключаемые с агентствами по продаже пассажирских перевозок (документ ИАТА).
8. Руководство служб бронирования (документ ИАТА).
9. Общие условия перевозок (пассажиры и багаж) (документ ИАТА).
10. Руководство по оформлению билетов (документ ИАТА).
11. Справочник агента по грузовым перевозкам.

Приказ устанавливает квалификационные требования к персоналу ОПП:

- Наличие в ОПП должностных инструкции на каждого сотрудника с учетом возложенных функций, утвержденных руководителем организации.
- Наличие в ОПП программы повышения квалификации сотрудников на календарный год.
- Наличие журнала учета допущенных персоналом технологических и других нарушений, жалоб, претензий и заявлений, поступающих от пассажиров и грузоотправителей, и принятых по ним решений.
- Требования к руководящему составу;
- знание Воздушного кодекса РФ;
- наличие высшего образования и опыта руководящей работы.
- Требования к персоналу, осуществляющему деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок;
- знание Воздушного кодекса РФ;
- наличие высшего или среднего специального образования;
- наличие необходимых квалификационных документов, удостоверений, дипломов, свидетельств, дающих право осуществлять деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок;
- умение работать с автоматизированной системой бронирования;
- наличие компьютерной грамотности;
- знание английского языка (в рамках специализации).
- Требования к персоналу подразделения по консолидации грузов;
- знание Воздушного кодекса РФ;
- наличие специальной подготовки по приему, оформлению, проверке и доставке грузов, предназначенных для перевозки воздушным транспортом.
- Требования к финансово-экономическому состоянию ОПП - наличие справки о платежеспособности в установленной форме.

Утвержденными и введенными приказом ФСВТ России от 10 августа 1999 г. № 28 Процедурами сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП). включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, устанавливаются основные этапы сертификации:

1. Первоначальная выдача сертификата соответствия организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, не имевшей ранее сертификата соответствия ОПП. К последней приравниваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, сертификаты соответствия которых аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации воздушных перевозок были аннулированы или не продлены или приостановлен! по какой-либо причине на срок более 6 месяцев.
2. Выдача сертификата соответствия ОПП, имеющей отдельно расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов.
3. Продление сертификата соответствия по окончании срока его действия (первоначально сертификат соответствия выдается сроком на один год).
4. Регистрация, согласование и утверждение изменений основных условий сертификации и ограничений в деятельности ОПП, имеющей сертификаты соответствия.
5. Контроль, инспектирование деятельности ОПП органом по сертификации воздушных перевозок, принятие решений по ре-зультатам инспекционных проверок и контроля за их исполнением.

В целях применения процедур сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию перевозок, используются следующие термины:

- инспекционный контроль-контрольная проверка соответствия, осуществляемая с целью установления, что юридическое лицо продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации
- центр сертификации -технически компетентная и независимая от разработчиков, изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей, аккредитованная в установленном порядке организация, проводящая оценку соответствия объекта воздушного транспорта требованиям нормативных актов и документов и выдачу заключения о соответствии.

Основанием для проведения работ по сертификации являются:

1. заявка;
2. заявка на продление сертификата соответствия ОПП по истечении срока его действия;
3. заявка на внесение изменений в действующий сертификат соответствия ОПП.

Форма заявки остается неизменной при первоначальном получении сертификата соответствия, его продлении и внесении изменений. При получении и продлении сертификата соответствия все разделы заполняются полностью. При внесении изменений в Заявке указываются только изменяемые данные и документы или отдельные части документов. Заявители, не имевшие ранее сертификат соответствия ОПП. проходят этап сертификации, основанием для проведения которого является подача заявки на получение сертификата соответствия, включая филиалы, пункты продажи н бронирования, подразделение по консолидации грузов. Заявка подается в аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок на имя его руководителя.

Документы на получение (продление, внесение изменений) сертификата соответствия ОПП включают:

- заявку;
- перечень прилагаемой необходимой документации с указанием названия и количества страниц каждого документа (пакет документов), включающий в себя:

1. Копии учредительных документов Заявителя, с предъявлением оригиналов (при внесении изменений - с изменениями).
2. Копия свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала.
3. Копия сертификата соответствия Заявителя (при продлении или внесении изменений).
4. Копия свидетельства о собственности, или документа, подтверждающего право хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или иного вещного права на помещения, занимаемые ОПП. филиалами, пунктами продажи и бронирования, подразделением по консолидации грузов.
5. План помещений е указанием расположения административного, технологического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей.
6. Фотографии фасадной части здания с расположенной на ней вывеской с названием ОПП. а также рабочих мест персонала (размером 12 х 15 см).
7. Справка о времени работы ОПП, филиалов и пунктов продажи.
8. Справка об открытии счетов в банке.
9. Справка о регистрации в налоговой инспекции.
10. Справка о присвоении кодов статистической отчетности.
11. Справка о платежеспособности в установленной форме.
12. Для вновь созданной - бизнес-план развития структуры н банковские документы о платежеспособности организации.
13. Заключение по итогам аудиторской проверки в соответствии с законодательством РФ.
14. Договор о полной материальной ответственности с материально ответственными лицами.
15. Справка о деятельности ОПП в произвольной форме, подписанная руководителем организации, включающая сведения об адресе центрального офиса заявителя, его филиалов, пунктов продажи и бронирования подразделения по консолидации грузов, организационной структуре, сферы деятельности и технологических функциях.
16. Штатное расписание.
17. Должностные инструкции руководящего состава и персонала ОПП, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов.
18. Документ, подтверждающий наличие системы мер по обеспечению охраны помещения и хранению денежных средств и бланков строгой отчетности, а также противопожарной безопасности.
19. Договор с центром бронирования авиаперевозок на подключение видеотерминального оборудования, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов.
20. Договор с банком на обслуживание пассажиров и грузоотправителей по пластиковым карточкам для организаций, осущестачяющих продажу перевозок по пластиковым карточкам; договор с банком на расчетно-кассовое обслуживание или договор на инкассацию денежных средств от продажи перевозок.
21. Копия документа, подтверждающего присвоение номеров идентификационных автоматических валндаторов с карбоинрованным оттиском.
22. Копии разрешений МВД России, Гортехнадзора России и Госатомнадзора России на право хранения опасных грузов для ОПП. осуществляющих деятельность по консолидации грузов.

Рассмотрим процедуру предварительной оценки заявки на получение (продление, внесение изменений) сертификата соответствия ОПП.

- Заявка на получение сертификата соответствия ОПП подается в аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок не позднее чем за три месяца до планируемого срока начала работы.
- Заявка на продление сертификата соответствия подается в аккредитованный 8 установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок не позднее чем за два месяца до окончания срока действия сертификата,
- Заявка на получение сертификата соответствия ОПП рассматривается аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации воздушных перевозок в течение тридцати дней со дня ее подачи.
- При отрицательном решении органа по сертификации воздушных перевозок заявитель уведомляется в письменной форме об отказе в проведении сертификации с объяснением причин отказа.
- По решению органа по сертификации воздушных перевозок заявителю предлагается получить экспертное заключение Центра сертификации, имеющего аккредитацию в Системе сертификации на воздушном транспорте (ССВТ).
- Работы по сертификации проводятся на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса РФ.
- Центр сертификации выдаст экспертное заключение о соответствии представленной заявителем необходимой документации установленным сертификационным требованиям ССВТ.

При положительном экспертном заключении Центра сертификации о предоставленной необходимой документации аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок назначает комиссию из числа экспертов системы сертификации на воздушном транспорте РФ и определяет сроки проведения инспекционной проверки заявителя. Организацию работ по сертификации проводит Центр сертификации на основании решения аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок. По результатам инспекционной проверки оформляется Акт. подписываемый руководителем Центра сертификации и членами комиссии и утверждаемый руководителем аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок.

Выдача сертификата соответствия ОПП производится в следующем порядке.

Сертификат соответствия ОПП оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих регистрационный номер и выполненных типографским способом с соответствующими степенями защиты. Формы сертификата соответствия и сферы деятельности приведены ниже. Формы перечней адресов местонахождения отдельно расположенных филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов, а также субагентов приводятся в сертификате, перечни являются неотъемлемой частью сертификата соответствия.

Сертификат соответствия, сфера деятельности и перечни подписываются руководителем аккредитованного и установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок.

Оригинал сертификата соответствия хранится в офисе ОПП. копии -в филиалах, пунктах продаж, подразделении по консолидации грузов.

Второй Экземпляр сертификата соответствия ОПП хранится в деле аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок.

После получения сертификата соответствия ОПП формирует дело в аккредитованном установленном порядке органе порядке органе по сертификации воздушных перевозок, куда входят следующие документы:

- заявка на получение, продление и внесение изменений в сертификат соответствия;
- необходимая документация к заявке;
- акты инспекционных проверок.

Необходимо отметить проводимый согласно правилам сертификации инспекционный контроль ОПП, филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделения по консолидации грузов, получивших сертификат соответствия, который проводится по решению органа по сертификации воздушных перевозок.

По результатам инспекционного контроля оформляется акт, подписанный руководителем аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок и членами комиссии.

В случае нарушения ОПП требований, определенных сертификационными требованиями и на основании заключения по результатам инспекционных проверок ОПП, сертификат соответствия ОПП может быть аннулирован, не продлен или его действие приостановлено на срок не более 6 месяцев.

В случае несогласия ОПП с решением руководящего органа ССВТ об аннулировании, непродленни или приостановлении действия сертификата соответствия ОПП направляет апелляцию в Апелляционный совет руководящего органа ССВТ.

В случае возникновения разногласий, связанных с выдачей, приостановлением действия, аннулированием сертификата соответствия, заявитель имеет право обжаловать решение органа по сертификации воздушных перевозок в установленном законодательством РФ порядке.

Date: 2015-09-20; view: 578; Нарушение авторских прав