Глава 40. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 336. Право подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 336

1. Комментируемая глава посвящена производству в кассационной инстанции.

Кассационное производство - это деятельность суда второй инстанции, лиц, участвующих в деле, а также иных участников процесса, осуществляемая по специальным процессуальным правилам (установленным комментируемой главой) и направленная на проверку законности и обоснованности судебного постановления нижестоящего суда, не вступившего в законную силу.

Комментируемая статья закрепляет за определенными субъектами право кассационного обжалования, а также объекты кассационного обжалования.

Право кассационного обжалования - это право на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебного постановления, не вступившего в законную силу.

2. Субъектами кассационного обжалования являются лица, участвующие в деле, которые имеют право подать кассационную жалобу, а также прокурор, участвующий в деле, который имеет право принести кассационное представление (подробнее об этом см. п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"; п. 6 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. N 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве" <1>).

--------------------------------

<1> Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Тула, 2004.

Кроме того, право кассационного обжалования принадлежит лицам, не привлеченным к участию в деле, но о правах и обязанностях которых суд первой инстанции принял решение.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" <1> положение ст. 336 ГПК РФ, согласно которому на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, признано не противоречащим Конституции РФ, поскольку названное положение не предполагает в случае отсутствия кассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказа суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 10. Ст. 1145.

3. Объектами кассационного обжалования могут выступать судебные решения и определения всех судов первой инстанции, за исключением решений и определений мировых судей (данные судебные постановления пересматриваются в порядке апелляционного и надзорного производства).

Кроме того, объектом кассационного обжалования может выступать и отдельная часть решения, не вступившего в законную силу, например резолютивная или мотивировочная (см. п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" <1>).

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2008. N 9.

Статья 337. Порядок подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 337

1. В качестве кассационной инстанции в соответствии с комментируемой статьей выступают:

1) верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд (при обжаловании решений районных судов, решений гарнизонных военных судов);

2) Верховный Суд РФ, точнее - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (при обжаловании решений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов);

3) Кассационная коллегия Верховного Суда РФ (при обжаловании решений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ).

2. Кассационное производство возбуждается путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления. Жалоба (представление) подается через суд первой инстанции, принявший решение.

Статья 338. Срок подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 338

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение (не позднее) 10 календарных дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение считается принятым в окончательной форме, когда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлена мотивировочная часть решения.

При применении комментируемой статьи следует также учитывать нормы о восстановлении кассационного срока (см. ст. ст. 112, 370 ГПК РФ и комментарии к ним), а также срока, данного судьей для устранения имеющихся недостатков жалобы, представления (см. ст. 341 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 339. Содержание кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 339

1. Комментируемая статья определяет требования к содержанию кассационных жалобы, представления.

Кассационные жалоба, представление должны содержать следующие реквизиты:

- наименование суда, в который адресуются жалоба, представление;

- наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;

- указание на решение суда, которое обжалуется;

- требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

- перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление - прокурором.

2. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

К кассационной жалобе представлению также прилагаются:

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (если жалоба при ее подаче подлежит оплате);

- копии кассационной жалобы, представления, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле;

- копии приложенных к жалобе, представлению письменных доказательств, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

3. Следует отметить, что ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Новых доводов относительно существа дела в кассационной жалобе содержаться не может.

Статья 340. Копии кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 340

Согласно комментируемой статье кассационная жалоба, представление, а также приложенные к ним письменные доказательства обязательно подаются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

К лицам, участвующим в деле, относятся лица, указанные в ст. 34 ГПК РФ и принимавшие участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, на решение по которому подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление.

Статья 341. Оставление кассационных жалобы, представления без движения

Комментарий к статье 341

1. В соответствии с комментируемой статьей суд обязан оставить жалобу, представление без движения, если они не соответствуют требованиям ст. ст. 339, 340 ГПК РФ и если жалоба не оплачена государственной пошлиной.

Жалоба, представление оставляются без движения в случаях, если:

- в них не содержится одно из сведений, указанных в ч. 1 ст. 339 ГПК РФ;

- жалоба, представление содержат ссылки на новые доказательства без приведения в жалобе, представлении обоснования о том, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции;

- кассационная жалоба не оплачена государственной пошлиной, когда она подлежит оплате;

- кассационная жалоба не подписана лицом, ее подающим, или его представителем (при наличии у него такого полномочия) либо нет полномочий у представителя на подачу и (или) подписание жалобы, либо представление не подписано прокурором;

- к жалобе, представлению не приложены их копии либо копии письменных доказательств.

Перечень оснований оставления жалобы, представления без движения сформулирован как исчерпывающий.

2. Кассационные жалоба, представление оставляются без движения судьей единолично путем вынесения определения, которое должно соответствовать предъявляемым требованиям (см. ст. 225 ГПК РФ и комментарий к ней). В определении также указывается срок, назначенный лицу, подавшему кассационную жалобу, представление, для исправления недостатков.

Если лицо, подавшее жалобу или принесшее кассационное представление, в установленный судом срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, то кассационные жалоба и представление считаются поданными в день их первоначального поступления в суд. Если указания суда не будут выполнены в срок, то кассационные жалоба, представление возвращаются лицу, их подавшему.

На определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движения может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора (см. ст. 371 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 342. Возвращение кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 342

1. Комментируемой статьей определен перечень оснований для возврата кассационных жалобы, представления:

- в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

- в случае истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьбы о восстановлении этого срока или в его восстановлении было судом отказано;

- если до направления дела в суд кассационной инстанции выражена просьба лица, подавшего жалобу, о возврате ему кассационной жалобы либо если кассационное представление отозвано прокурором.

Настоящий перечень сформулирован как исчерпывающий.

2. Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему ее, возврат кассационного представления прокурору осуществляются на основании определения суда первой инстанции.

Определение о возвращении кассационных жалобы, представления по основанию истечения срока обжалования, если в его восстановлении отказано, выносится в судебном заседании. По иным основаниям определение о возвращении кассационных жалобы, представления может быть вынесено без проведения судебного заседания.

Определение суда о возврате жалобы, представления может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Статья 343. Действия суда первой инстанции после получения кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 343

1. После получения кассационных жалобы, представления суд обязан проверить их на соответствие требованиям ст. ст. 338 - 340 ГПК РФ, убедиться в отсутствии оснований для оставления жалобы, представления без движения или для их возврата.

Если оснований для возвращения или оставления жалобы (представления) без движения не имеется, а сама жалоба (представление) отвечает предъявляемым требованиям, судья обязан совершить следующие действия:

- не позднее следующего дня после дня ее получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;

- известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде (исключение: суд первой инстанции при направлении дела в Верховный Суд РФ не назначает дату рассмотрения дела и не извещает о рассмотрении дела участвующих в деле лиц - это выполняет сам Верховный Суд РФ);

- по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.

2. При назначении даты рассмотрения жалобы, представления, суд должен учитывать сроки, предусмотренные ст. 348 ГПК РФ, а также реальную возможность лиц, участвующих в деле, лично присутствовать в судебном заседании (см. п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

3. В ч. 2 комментируемой статьи содержится запрет на истребование кем-либо дела из суда первой инстанции до истечения срока, установленного для кассационного обжалования.

В этот период допускается повторное ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами дела, а также с кассационными жалобами, представлением и возражениями относительно жалоб, представлений (возражений).

Статья 344. Возражения относительно кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 344

Комментируемой статьей предоставлено право лицам, участвующим в деле, представлять свои возражения относительно кассационных жалобы, представления. Закон обязывает лиц, участвующих в деле, представлять возражения относительно кассационных жалобы, представления только в письменной форме.

Возражения относительно кассационной жалобы (представления) должны подтверждаться документами, подтверждающими эти возражения (т.е. представлением соответствующих доказательств).

При подаче возражений и документов, их подтверждающих, следует учитывать число лиц, участвующих в деле, для направления (вручения) копий процессуальных документов остальным лицам, участвующим в деле.

После этого дело направляется в суд кассационной инстанции.

Статья 345. Отказ от кассационной жалобы, отзыв кассационного представления

Комментарий к статье 345

1. Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее, а прокурор вправе отозвать свое кассационное представление.

Отказ может быть заявлен только в суде кассационной инстанции. Отказ от жалобы возможен в любое время кассационного рассмотрения до вынесения кассационного определения.

Отзыв кассационного представления прокурора допускается до начала судебного заседания в суде кассационной инстанции.

Отказ (представление) должен отвечать следующим требованиям:

- быть безусловным;

- выражаться в письменной форме;

- не должен быть обжалован одновременно другими лицами (на решение суда не принесено представление прокурора).

Об отказе лица (лиц), подавшего кассационную жалобу, а также отзыве кассационного представления должны извещаться лица, участвующие в деле.

2. О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение. Определение суда кассационной инстанции о прекращении кассационного производства должно соответствовать требованиям ст. 225 ГПК РФ.

При прекращении кассационного производства решение суда первой инстанции вступает в законную силу с момента вынесения кассационного определения о прекращении кассационного производства (см. ст. ст. 209, 367 ГПК РФ и комментарии к ним).

Статья 346. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 346

1. Комментируемая статья посвящена отказу истца от иска, а также заключению мирового соглашения сторон в суде кассационной инстанции.

При принятии отказа истца от иска и утверждении мирового соглашения сторон в суде кассационной инстанции должны соблюдаться следующие условия:

- заявление об отказе истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон должно быть выражено в письмен ной форме;

- отказ истца от иска или заключение мирового соглашения сторон совершается после подачи кассационной жалобы участвующим в деле лицом либо внесением кассационного представления прокурором;

- заявление истца об отказе от иска или об утверждении мирового соглашения сторон подано в суд кассационной инстанции либо направлено в этот суд судом первой инстанции (после подачи жалобы или принесения представления в суд первой инстанции);

- кассационным судом положительно решен вопрос о возможности принятия отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон (см. ст. 173 ГПК РФ и комментарий к ней).

2. До принятия отказа истца от иска суд кассационной инстанции должен разъяснить истцу последствия отказа от иска и прекращения производства по делу.

До утверждения мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции должен разъяснить сторонам последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу (см. ст. 221 ГПК РФ и комментарий к ней).

3. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет решение суда полностью или в части и прекращает производство по делу либо в связи с отказом истца от иска, либо в связи с утверждением мирового соглашения сторон.

Если отказ истца от иска или утверждение судом мирового соглашения сторон противоречит закону, либо если им нарушаются права и законные интересы других лиц, суд не принимает отказа истца от иска либо не утверждает мирового соглашения сторон. В этом случае продолжается рассмотрение дела по существу.

Статья 347. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 347

1. В соответствии с предъявляемыми к решению суда первой инстанции требованиями суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда (см. ст. 195 ГПК РФ и комментарий к ней).

Проверка решения суда первой инстанции осуществляется судом кассационной инстанции исходя:

- из доводов, указанных в кассационных жалобе, представлении;

- возражений относительно кассационных жалобы, представления;

- имеющихся в деле доказательств, а также дополнительно представленных доказательств (в случае если они не могли быть представлены в суд первой инстанции).

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи суд кассационной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, не ограничиваясь границами (пределами), определенными ч. 1 комментируемой статьи. Данное право суд реализует в интересах законности. В указанном случае кассационное определение должно содержать мотивы, по которым суд пришел к выводу о необходимости проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (см. п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Статья 348. Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 348

1. Комментируемая статья посвящена срокам рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает следующие сроки:

- не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления кассационных жалобы, представления - для областного и соответствующего суда;

- не позднее чем в течение двух месяцев со дня поступления дела - для Верховного Суда РФ;

- в течение пяти дней со дня поступления кассационных жалобы, представления - по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования.

2. Федеральным законом в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

Статья 349. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 349

Комментируемая норма содержит отсылку к статьям, регулирующим порядок в судебном разбирательстве в целом (см. ст. ст. 158 и 159 ГПК РФ и комментарии к ним).

Статья 350. Судебное заседание в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 350

Комментируемая норма содержит отсылку к статьям, регулирующим порядок проведения судебного разбирательства в суде первой инстанции (см. ст. ст. 155 - 193 ГПК РФ и комментарии к ним). Однако установленные гл. 15 "Судебное разбирательство" ГПК РФ правила действуют с учетом особенностей, указанных в нормах гл. 40 "Производство в суде кассационной инстанции" ГПК РФ. Отметим некоторые из таких особенностей:

- суд кассационной инстанции, как правило, не имеет секретаря судебного заседания;

- заседание проводится в составе трех профессиональных судей;

- по общему правилу не ведется протокол судебного заседания;

- оглашение доказательств по делу производится только по доводам и возражениям участвующих в деле лиц;

- к судебным прениям суд переходит только в случае исследования новых доказательств.

Статья 351. Начало разбирательства дела

Комментарий к статье 351

Процедура начала рассмотрения дела включает:

- открытие судебного заседания;

- объявление председательствующим суда кассационной инстанции о том, какое дело, по чьим жалобе, представлению и на решение какого суда первой инстанции рассматривается;

- выяснение у присутствующих в судебном заседании того, кто из лиц, участвующих в деле (их представителей), явился в судебное заседание;

- установление личности явившихся;

- проверку полномочий должностных лиц, представителей лиц, участвующих в деле;

- проверку факта надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Статья 352. Объявление состава суда и разъяснение права отвода

Комментарий к статье 352

Состав суда кассационной инстанции состоит из председательствующего и двух судей.

Объявляя состав суда, председательствующий называет свою фамилию и фамилии других судей. Председательствующий также объясняет присутствующим в судебном заседании лицам, участвующим в деле, их право заявлять отвод каждому из судей и всему составу суда.

Разрешая вопросы отвода и самоотвода, а также последствия удовлетворения заявленного отвода, суд руководствуется требованиями ст. ст. 16 - 21 ГПК РФ.

Статья 353. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей

Комментарий к статье 353

В соответствии с комментируемой статьей председательствующим в судебном заседании разъясняются в устной форме процессуальные права и обязанности всем участвующим в деле лицам, присутствующим в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Разъяснение прав и обязанностей (см. ст. 165 ГПК РФ и комментарий к ней) председательствующий осуществляет в судебном заседании после объявления состава суда и разъяснения права отвода, до рассмотрения дела по существу.

Статья 354. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле

Комментарий к статье 354

1. Суд кассационной инстанции при неявке в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, откладывает рассмотрение дела. В противном случае определение суда кассационной инстанции будет считаться постановленным при существенном нарушении норм процессуального права (см. также Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 359-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Литвинова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 354, 382, 383, 386 и 388 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

2. Неявка извещенных о времени и месте рассмотрения дела лиц, участвующих в деле, не препятствует разбирательству дела в их отсутствие. Однако суд кассационной инстанции вправе в этом случае отложить разбирательство дела, если сочтет участие неявившегося лица в судебном заседании необходимым.

Статья 355. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле

Комментарий к статье 355

Лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства в суд кассационной инстанции в соответствии со ст. ст. 35, 353 ГПК РФ. Разрешение судом вопросов о заявленных ходатайствах осуществляется по правилам, установленным гражданским процессуальным законом (см. ст. 166 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 356. Доклад дела

Комментарий к статье 356

Рассмотрение дела начинается докладом, который может сделать как председательствующий, так и любой из судей состава суда.

Доклад включает в себя:

- изложение обстоятельств дела;

- содержание решения суда первой инстанции;

- доводы кассационных жалобы, представления;

- возражения относительно кассационных жалобы, представления;

- содержание представленных в суд новых доказательств;

- иные данные, которые необходимо рассмотреть кассационному суду для проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Статья 357. Объяснения лиц, участвующих в деле, в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 357

После доклада дела суд кассационной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей в следующем порядке:

1) прокурора - если принесено кассационное представление и подана кассационная жалоба;

2) лица, подавшего соответствующую жалобу (его представителя), - если подана только кассационная жалоба;

3) истца, его представителя, третьего лица, выступающего на стороне истца, представителя третьего лица; ответчика, его представителя, третьего лица, выступающего на стороне ответчика, его представителя - если подана жалоба сторонами, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора;

4) других лиц, участвующих в деле.

Статья 358. Исследование доказательств

Комментарий к статье 358

1. В соответствии с комментируемой статьей исследование доказательств производится в порядке, установленном для суда первой инстанции (см. ст. ст. 170 - 188 ГПК РФ и комментарии к ним).

Особенности исследования доказательств в суде кассационной инстанции обусловлены известностью большинства из них лицам, участвующим в деле, и суду. В силу этого оглашаются не все, а лишь необходимые доказательства, доказательства, в достоверности которых имеются у лиц, участвующих в деле, сомнения, либо судом доказательствам была дана неправильная оценка.

Исследование и оценка вновь представленных доказательств при условии их принятия судом проводится в полном объеме. К таким доказательствам по смыслу комментируемой главы относятся письменные доказательства и показания свидетелей.

2. Кроме того, суд кассационной инстанции может исследовать и иные новые доказательства в полном объеме по правилам, установленным для суда первой инстанции, но при условии, что судом первой инстанции в их исследовании было отказано.

Статья 359. Судебные прения в суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 359

1. По общему правилу судебные прения в суде кассационной инстанции не проводятся. Если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, то суд обязан провести судебные прения. Судебные прения проводятся по завершении исследования новых доказательств по делу. Лица, участвующие в деле, должны высказать свое мнение (суждение) в связи с новыми доказательствами.

Порядок (последовательность) выступления в прениях определяется правилами ст. 190 ГПК РФ. При этом первыми выступают лица, подавшие кассационные жалобы, или прокурор, принесший кассационное представление.

2. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Статья 360. Вынесение кассационного определения и его объявление

Комментарий к статье 360

Комментируемая статья содержит отсылку к статьям, регулирующим порядок совещания судей кассационной инстанции (см. ст. ст. 15, 192 ГПК РФ), правилам вынесения кассационного определения (см. ст. 194 ГПК РФ и комментарий к ней), порядку объявления кассационного определения (см. ст. 193 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 361. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 361

Комментируемая статья определяет полномочия кассационной инстанции, т.е. ее права по отношению к обжалуемому судебному постановлению.

Суд кассационной инстанции наделен следующими полномочиями:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу, представление - без удовлетворения, если решение суда первой инстанции является законным и обоснованным либо если выявленные нарушения не повлияли в целом на правильность постановленного судебного акта.

При этом в кассационном определении указываются причины, по которым доводы кассационной жалобы (представления) не могут быть приняты.

Во втором случае в кассационном определении отмечаются неточности и ошибки, допущенные судом первой инстанции, указывается их несущественность;

2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в том же или ином составе судей (в зависимости от оснований отмены судебного решения).

Указанное правомочие реализуется судом кассационной инстанции тогда, когда нарушения, допущенные при принятии решения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции самостоятельно (например, в суде первой инстанции не были выяснены все существенные для дела обстоятельства).

Если решение отменяется лишь в части, то в кассационном определении указывается, в какой именно части отменяется решение, а в какой остается без изменения. При направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции кассационный суд должен указать, почему он самостоятельно не может вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции обязан дать нижестоящему суду указания о действиях, которые он должен совершить при новом рассмотрении дела. Указания могут касаться необходимости совершения тех или иных процессуальных действий. Эти указания обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело. Вместе с тем суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела;

3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение полностью или в части, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, но судом неверно применена норма материального права.

Изменение решения - это уточнение недостатков прежнего решения, которое не влечет изменения основного вывода суда о правах и обязанностях сторон (дополнение мотивов решения, уточнение размера присужденной суммы и т.д.).

Новое решение - это решение кассационной инстанции, которое по содержанию противоположно обжалованному решению.

В новом решении меняется главный вывод суда о правах и обязанностях сторон;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Данное правомочие кассационный суд реализует в том случае, если в ходе кассационного разбирательства будут установлены основания, предусмотренные ст. ст. 220, 222 ГПК РФ.

Статья 362. Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке

Комментарий к статье 362

1. В комментируемой статье сформулированы основания, которые дают суду кассационной инстанции право изменить или отменить решение суда:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, т.е. предмета доказывания. Подобное нарушение имеет место в том случае, когда юридические последствия связываются не с теми фактами, которые указаны в нормах материального права для спорных правоотношений;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Иначе говоря, те обстоятельства, которые суд посчитал установленными, в действительности не доказаны. Например, факт, входящий в предмет доказывания, подтвержден недостоверными, противоречивыми доказательствами либо вообще не подтвержден какими-либо доказательствами, либо не указано, по каким основаниям отвергнуты те или иные доказательства. Встречаются случаи, когда те или иные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, вообще не находят отражения в судебном решении;

3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Данное нарушение встречается, например, когда материальная норма регулирует другие правоотношения. Или же судом могут быть правильно установлены обстоятельства дела, но на основе этих обстоятельств неверно квалифицированы правоотношения сторон;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (см. ст. ст. 363, 364 ГПК РФ и комментарии к ним). Возможные нарушения, которые являются основаниями для отмены решения, подразделяются:

а) на условные;

б) безусловные.

К условному основанию относится такое нарушение, которое привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Например, нарушение порядка допроса свидетеля, нарушение порядка исследования письменных доказательств, но при условии, что такое нарушение повлияло или могло повлиять на правильность разрешения дела.

К безусловным основаниям относятся такие нарушения, которые влекут отмену решения в обязательном порядке, вне зависимости от того, повлияли ли они каким-то образом на суть решения или нет.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Под формальными соображениями подразумеваются нарушения норм процессуального права, которые в конкретном деле не могли повлечь и не повлекли неправильного рассмотрения дела.

Законодатель перечня формальных соображений не дает, отдавая решение этого вопроса на усмотрение суда.

Статья 363. Нарушение или неправильное применение норм материального права

Комментарий к статье 363

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:

1) суд не применил закон, подлежащий применению. Например, суд не применил закон, регулирующий спорные правоотношения, а руководствовался каким-то иным законом либо суд должен был применить нормативный акт большей юридической силы, но по каким-то причинам не сделал этого;

2) суд применил закон, не подлежащий применению. В данном случае суд руководствовался законом, которым не должен был руководствоваться. Например, применил закон, утративший силу или имеющий иной предмет регулирования, нежели материальное правоотношение, являющееся предметом спора;

3) суд неправильно истолковал закон, т.е. из содержания правильно примененной нормы права сделал неверные выводы. В этом случае суд правильно определил характер спорного материального правоотношения, применил действующий материальный закон, который подлежит применению к установленным правоотношениям, но допустил ошибку в его толковании (понимании).

Статья 364. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права

Комментарий к статье 364

1. Под нормами процессуального права понимаются нормы, определяющие порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции (см. ст. 1 ГПК РФ и комментарий к ней).

Различают следующие виды нарушений либо неправильного применения норм процессуального права:

1) формальное нарушение норм;

2) существенное нарушение норм;

3) грубейшее нарушение норм.

Формальные нарушения норм процессуального права, по мнению суда, не могли повлечь и не повлекли неправильного разрешения дела. Например, суд рассмотрел заявление без уплаты государственной пошлины. Такое нарушение может быть устранено путем последующей уплаты пошлины, на реализацию состязательных начал, процессуальных прав и исполнение обязанностей участников процесса оно не повлияло.

Под существенными нарушениями понимают такие нарушения, которые могли привести к неправильному разрешению спора.

Условием применения данного основания, закрепленного в ч. 1 комментируемой статьи, является факт признания судом такого нарушения или неправильного применения нормы процессуального права, которое способно привести к неправильному разрешению дела. Если нарушения были незначительными, не влияющими на правильность решения, то решение не может быть отменено.

2. В ч. 2 комментируемой статьи закреплены грубейшие нарушения норм процессуального права, в силу наличия которых решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления:

1) дело рассмотрено судом в незаконном составе.

Один из судей данного судебного состава либо судья, рассматривающий дело единолично:

а) не наделен полномочиями судьи этого суда в установленном порядке;

б) полномочия судьи прекращены либо приостановлены;

в) подлежал отводу (самоотводу);

г) повторно участвовал в рассмотрении дела (подробнее об этом см. гл. 2 ГПК РФ и комментарий к ней);

2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания (подробнее об этом см. гл. 10 ГПК РФ и комментарий к ней);

3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство (см. ст. 9 ГПК РФ и комментарий к ней);

4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Каждый гражданин или организация вправе знать о том, где, когда и по какому основанию намерены разрешить вопрос об их правах или принудить их исполнить какие-либо обязанности. Граждане вправе в суде защищаться от любых притязаний любых лиц (ст. 46 Конституции РФ).

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, которые тем самым лишились возможности активно участвовать в гражданском процессе и влиять на его ход и развитие, не позволяет считать судебное разбирательство справедливым, обеспечивающим каждому в случае спора о его гражданских правах и обязанностях закрепленное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда (см. ст. 194 ГПК РФ и комментарий к ней);

6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело (см. ст. 157 ГПК РФ и комментарий к ней);

7) в деле отсутствует протокол судебного заседания.

Данное требование толкуется буквально. При наличии неподписанного протокола данное основание не подлежит применению. Неподписанный протокол подлежит подписанию председательствующим судьей и секретарем судебного заседания (при наличии);

8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей (см. ст. ст. 15, 194 ГПК РФ и комментарии к ним).

Статья 365. Отмена решения суда первой инстанции с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения

Комментарий к статье 365

В соответствии с комментируемой статьей суд кассационной инстанции отменяет решение суда первой инстанции при наличии оснований, влекущих прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения (ст. ст. 220 и 222 ГПК РФ).

Статья 366. Содержание кассационного определения

Комментарий к статье 366

Комментируемой статьей устанавливаются требования к содержанию кассационного определения. Данное определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части указывается:

- дата (число, месяц, год) и место вынесения кассационного определения;

- наименование суда, вынесшего определение, состав суда (фамилия, имя, отчество судей);

- указание на лицо, подавшее кассационную жалобу, представление; дату решения суда.

В описательной части приводится краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационной жалобы (представления), представленных доказательств.

Мотивировочная часть содержит:

- обоснование выводов суда;

- мотивы принятия или отклонения доводов кассационной жалобы (представления);

- указание процессуальных действий, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела;

- ссылки на нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, и др. (см. Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2007 г. N 457-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корнеева Василия Ивановича на нарушение его конституционных прав статьями 202 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

Резолютивная часть кассационного определения содержит итоговый вывод в соответствии со ст. 361 ГПК РФ. Кроме того, здесь разрешается вопрос о распределении судебных расходов (см. ст. 98 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 367. Законная сила кассационного определения

Комментарий к статье 367

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения, сразу после объявления его в зале судебного заседания.

Законность определения суда кассационной инстанции может быть проверена только в надзорном порядке, либо такое определение может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Кассационное определение является обязательным для всех без исключения органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ (см. ст. 13 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 368. Частное определение суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 368

Комментируемой статьей закрепляется право суда кассационной инстанции вынести частное определение по обстоятельствам, установленным при кассационном рассмотрении дела.

Такое определение выносится при выявлении случаев нарушения законности (в целях устранения причин нарушений и условий, их породивших) или при обнаружении в действиях участников процесса признаков преступления, закрепленных УК РФ (о чем суд сообщает в органы дознания или предварительного следствия).

Статья 369. Обязательность указаний суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 369

1. Правила комментируемой статьи распространяются на случаи, когда суд кассационной инстанции отменяет решение суда и направляет дело на новое рассмотрение.

Указания суда содержатся в мотивировочной части кассационного определения, имеют обязательный характер и могут касаться широкого круга вопросов, разрешенных судом кассационной инстанции.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет вопросы, по которым суд кассационной инстанции не должен высказываться (предрешать таким образом дело, оказывать влияние на суд). К таким вопросам относятся:

- вопрос о достоверности или недостоверности того или иного доказательства;

- вопрос о преимуществе одних доказательств перед другими;

- вопрос о том, какое решение должно быть принято судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Статья 370. Порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления, поступивших в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела

Комментарий к статье 370

1. Правила комментируемой статьи применяются в случае, если:

- в установленный законом 10-дневный срок в суд кассационной инстанции подана кассационная жалоба (представление), однако она поступила в кассационную инстанцию после рассмотрения дела по другой кассационной жалобе (представлению);

- срок на кассационное обжалование был пропущен, но был восстановлен судом, при этом суд кассационной инстанции уже рассмотрел дело по другим кассационным жалобе, представлению.

Закон обязывает такие кассационные жалобу, представление принять к своему производству.

2. Часть 2 комментируемой статьи позволяет суду кассационной инстанции самостоятельно устранить судебную ошибку, если она была совершена вследствие рассмотрения не всех кассационных жалоб либо без рассмотрения принесенного прокурором представления.

Статья 371. Право обжалования определений суда первой инстанции

Комментарий к статье 371

1. В соответствии с комментируемой статьей определения суда первой инстанции (за исключением определений мировых судей) могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения.

Определение суда первой инстанции может быть обжаловано истцом, ответчиком и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи частной жалобы либо прокурором путем принесения представления.

2. Частью 2 комментируемой статьи вносится существенное уточнение: могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции следующие определения:

- обжалование которых предусмотрено ГПК РФ;

- определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела.

К обжалуемым определениям, прямо предусмотренным ГПК РФ, относятся:

- определения об отказе в признании лиц третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42);

- о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44);

- об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65);

- по вопросам распоряжения вещественными доказательствами (ст. 76);

- по вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей (ст. 78);

- по всем вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104);

- об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (ст. 106);

- о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 112);

- об отказе в принятии заявления (ст. 134);

- о возвращении заявления (ст. 135);

- об оставлении заявления без движения (ст. 136);

- об обеспечении иска (ст. 145);

- о внесении исправлений в решение суда (ст. 200);

- об отказе в принятии дополнительного решения суда (ст. 201);

- о разъяснении решения суда (ст. 202);

- об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203);

- об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208);

- о немедленном исполнении решения суда (ст. 212);

- об обеспечении исполнения решения суда (ст. 213);

- о приостановлении производства по делу (ст. 218);

- об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене определения суда об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223);

- об оставлении кассационных жалобы, представления без движения (ст. 341);

- о возврате кассационных жалобы, представления (ст. 342);

- об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда (ст. 412);

- об отмене решения третейского суда или об отказе в его отмене (ст. 422);

- о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 427);

- о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа (ст. 430);

- о приостановлении или прекращении исполнительного производства (ст. 440);

- по результатам рассмотрения заявления (жалобы) на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ст. 441);

- о повороте исполнения решения суда (ст. 444).

3. Исключают возможность дальнейшего движения дела, в частности, следующие определения:

- об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125);

- об оставлении заявлений без рассмотрения (ст. ст. 222, 263, 315);

- о прекращении производства по делу (ст. ст. 220, 248, 318);

- об отказе в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 397);

- об отказе в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению (ст. 414);

- об отказе в признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) (ст. 417) и др.

Статья 372. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора

Комментарий к статье 372

Комментируемая статья определяет срок подачи частной жалобы, представления. Данный срок исчисляется со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Если данное определение не обжаловано, то по истечении 10 дней оно вступает в силу.

Статья 373. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

Комментарий к статье 373

Порядок подачи частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение определяются правилами подачи и рассмотрения кассационных жалобы, представления (см. ст. ст. 337, 340, 341 - 345, 348, 349, 360 ГПК РФ и комментарии к ним).

Статья 374. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора

Комментарий к статье 374

Суд кассационной инстанции в соответствии с комментируемой статьей, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, может принять одно из трех решений:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, а частную жалобу, представление - без удовлетворения. Такое кассационное определение принимается в случае, когда определение суда является законным и обоснованным и отсутствуют основания для его отмены;

2) отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определение суда может быть отменено по основаниям, указанным в ст. ст. 362 - 365 ГПК РФ. Суд должен указать, какие нормы материального или процессуального права нарушены или неправильно применены, в чем допущено нарушение прав участвующих в деле лиц, а также иных лиц, не привлеченных к участию в деле. При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции должен указать, какие процессуальные действия необходимо совершить суду первой инстанции для правильного разрешения этого вопроса;

3) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Такое полномочие суд кассационной инстанции реализует тогда, когда отсутствует необходимость в установлении новых обстоятельств и получении дополнительных доказательств для разрешения дела.

Суд должен указать, в какой части отменяется определение суда и в связи с какими допущенными нарушениями закона, как необходимо разрешить данный вопрос и почему.

Статья 375. Законная сила определения суда кассационной инстанции, вынесенного по частной жалобе, представлению прокурора

Комментарий к статье 375

Определение суда кассационной инстанции в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения сразу после его объявления. Оно может быть обжаловано в суд надзорной инстанции либо пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определения являются обязательными для всех без исключения органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Date: 2015-09-18; view: 348; Нарушение авторских прав