Характеристика деятельности управления образования Калининского р-на г. Челябинска по руководству общеобразовательными учреждениям

управление образование правовой законодательство

Целью управления системой общего образования области является развитие и повышение роли образования как ключевого, определяющего фактора устойчивого социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности области; сохранение лидирующих позиций Челябинской областной образовательной системы в России, непрерывности и единства образовательного процесса.

Целью является создание условий для модернизации системы общегообразования области на основе сформулированных задач:

- обеспечить условия для реализации прав граждан на образование всех уровней;

- создать условия и механизмы для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях на основе реализации национального проекта «Образование» в Челябинской области;

- сформировать необходимые предпосылки, условия и механизмы для оптимизации, реструктуризации и развития системы непрерывного профессионального образования;

- обеспечить переход образовательных учреждений на нормативное финансирование из расчета на 1 ученика и отраслевую систему оплаты труда;

- обеспечить общественное участие в управлении образованием;

- обеспечить эффективное использование кадрового потенциала, в том числе подготовку и переподготовку работников образования (педагогических кадров) – инициаторов и лидеров изменений в школе, координаторов и методистов информационных технологий всех уровней, овладение компьютерными компетенциями широкого спектра.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Правительство Челябинской области

Законодательное собрание Челябинской области

Отраслевые Министерства и Управления области

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Министр

Управления:

· общего образования и социальной поддержки детей

· дошкольного образования

Заместитель министра, курирующий вопросы дошкольного, общего и дополнительного образования

Коллегия Министерства

Первый заместитель министра, курирующий вопросы начального, среднего и высшего профессионального образования

Заместитель министра, курирующий вопросы нормативно-правового и финансового обеспечения

Управления:

· профессионального образования

Управления:

· финансово-экономическое

· развития образования

Отраслевые отделы:

· общего и коррекционного образования

· воспитания и дополнительного образования

· реализации целевых программ

· мобилизационной работы

Отраслевые отделы:

· ВУЗов и науки

· начального и среднего профессионального образования

· лицензирования, аттестации, аккредитации и инспектирования учебных заведений

Отраслевые отделы:

· финансово-экономический

· бухгалтерского учета и контроля

· кадров и государственной службы

· развития МТБ и имущественных отношений

Пространство управлений и отделов Министерства образования и науки Челябинской области

Подведомственные учреждения

Органы местного самоуправления

Общественные и иные организации области

Административное ведение

Функциональное управление

Взаимодействие

Рис. 4. Организационная структура управления образованием Челябинской области

Муниципальный уровень управления образования представлен управлениями, отделами, комитетами, которые создаются муниципальными органами власти. Именно на эти органы возложена основная нагрузка по осуществлению управления образовательными учреждениями.

Управление образования Калининского района Администрации города Челябинска создано на основании постановления Главы администрации Калининского района города Челябинска от 03.03.1995 г. № 177-5 «О государственной регистрации Калининского районного Управления образования», перерегистрировано 11 декабря 2002 г., свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до 1.07.2002 г. серия 74 № 002124816 за основным государственным регистрационным номером 1027403774320.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом города Челябинска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска, а также Положением об Управлении образования Калининского района Администрации города Челябинска.

Контроль за выполнением возложенных на Управление функций осуществляет Первый заместитель Главы города либо иное должностное лицо Администрации города Челябинска, в соответствии с полномочиями, предоставленными Главой города. Координацию деятельности Управления осуществляет начальник Управления по делам образования города Челябинска.

Государственная политика в сфере общего образования на территории г. Челябинска обеспечивается в соответствии с приоритетами, зафиксированными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (Одобрена Правительством РФ 17 ноября 2008 года), Основных направлениях деятельности Правительства РФ (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008г. №1663-р), приоритетном национальном проекте “Образование” на 2009-2012 годы, Федеральной целевой программе развития образования, национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», Стратегии развития муниципальной системы образования г.Челябинска на период до 2020 года и направлена на предоставление доступного качественного образования при эффективном использовании имеющихся ресурсов с учетом приоритетов социально-экономического развития города.

В 2009-2010 учебном году муниципальная система общего образования активно участвовала в реализации федеральных и региональных проектов в области образования, что в значительной степени повлияло на результативность всей системы, позволило ей войти по ряду показателей в число наиболее успешных как в регионе, так и в России в целом.

Деятельность, направленная на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» осуществляется Управлением образования Калининского района города Челябинска.

Организационная структура Управления представлена на схеме 1 и соответствует комплексу выполняемых функций.

Рис. 5. Организационная структура Управления образования Калининского района

Управление осуществляет следующие функции:

1) организует предоставление в подведомственных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования в рамках своей компетенции на территории Калининского района города Челябинска;

3) осуществляет общее руководство подведомственными образовательными учреждениями в соответствии со своей компетенцией;

4) выполняет государственные полномочия в области образования, переданные муниципалитету в установленном законом порядке, в части, делегированной Управлением по делам образования города Челябинска;

5) реализует городские и отраслевые целевые программы в сфере образования в районной образовательной системе, обеспечивает и контролирует выполнение данных программ в подведомственных образовательных учреждениях;

6) является распорядителем бюджетных средств для подведомственных образовательных учреждений и подведомственно главному распорядителю бюджетных средств - Управлению по делам образования города Челябинска;

7) осуществляет развитие и (или) изменение сети подведомственных образовательных учреждений и образовательных услуг на базе образовательных учреждений по заданию Управления по делам образования города Челябинска;

8) осуществляет контроль за надлежащим использованием имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений, благоустройством их территорий в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска;

9) осуществляет контроль за соблюдением условий сдачи в аренду помещений и иных объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений;

10) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в подведомственных образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования;

11) организует совместно с заинтересованными организациями и ведомствами работу по профилактике беспризорности, безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде в рамках своей компетенции на территории Калининского района города Челябинска;

12) обеспечивает организацию отдыха, оздоровления и досуга обучающихся и воспитанников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в каникулярное время в рамках своей компетенции;

13) совместно с другими отраслевыми и территориальными органами Администрации города Челябинска, иными заинтересованными организациями и учреждениями создает на территории Калининского района города Челябинска условия для развития физической культуры и спорта, формирования у детей и подростков здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей;

14) согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных учреждений;

15) осуществляет инспекционный контроль за соблюдением и выполнением подведомственными образовательными учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Челябинской области в сфере образования, выполнением требований государственных образовательных стандартов, обеспечением лицензионных условий; соблюдением требований охраны труда и иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

16) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями;

17) разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта деятельности муниципальных экспериментальных площадок в районной образовательной системе;

18) обеспечивает проведение аттестации работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений района в пределах своей компетенции;

19) рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования районной системы образования;

20) организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции;

Предметом деятельности Управления является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования на территории Калининского района города Челябинска. Основными задачами Управления являются:

1) реализация единой образовательной политики города Челябинска на территории Калининского района;

2) обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов на территории Калининского района города Челябинска и функционирования районной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.

В образовательной системе Калининского района действует сеть муниципальных экспериментальных площадок по различным проблемам общего образования, по проблемам развития детской социальной инициативы.

Управление активно работает над развитием информационно-образовательной среды: созданы и функционируют сайты в 100% общеобразовательных учреждений района.

Управление образования Калининского района г. Челябинска осуществляет меры по поддержке и стимулирования инновационной деятельности образовательных учреждений, модернизация их материально-технической базы, совершенствуется система воспитательной работы с обучающимися.

Таблица 3. Инновационные проекты и сумма муниципального гранта, выделяемого на реализацию опытно-экспериментальной деятельности в 2010 году в Калининском районе г. Челябинска

В целях своевременной и качественной подготовки муниципальных образовательных учреждений Калининского района к новому 2011-2012 учебному году и в соответствии с приказом Управления по делам образования города Челябинска от 18.06.2011 № 912-у «О подготовке муниципальных образовательных учреждений к 2010-2011 учебному году» Управление образования Калининского района осуществляет контроль за проведением противопожарных мероприятий, опрессовки отопительных систем, выполнением ремонтно-строительных работ в образовательных учреждениях района.