С. А. Егоров

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

УЧЕБНИК

5-е издание, переработанное и дополненное

Ответственный редактор -

Доктор юридических наук, профессор

С.А. ЕГОРОВ

Рецензенты:

Глебов И.Н., доктор юридических наук, профессор, главный советник Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, заслуженный юрист РФ;

Капустин А.Я., доктор юридических наук, профессор, заведующий центром образовательных программ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Президент Российской ассоциации международного права.

Редакционная коллегия:

Черниченко С.В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ;

Бирюков М.М., доктор юридических наук, профессор;

Моисеев А.А., доктор юридических наук.

Редактор-координатор

Касенова М.Б., кандидат юридических наук, профессор.

Авторы

Ашавский Б.М. - кандидат юридических наук, проф. (15.11, гл. 19)

Бирюков М.М. - доктор юридических наук, проф. (гл. 21)

Бордунов В.Д. - кандидат юридических наук, проф. (гл. 13)

Вельяминов Г.М. - доктор юридических наук, проф. (15.1, 15.2)

Гидирим А.В. - кандидат юридических наук, проф. (гл. 10)

Егоров С.А. - доктор юридических наук, проф. (предисл., 17.6, гл. 23, 24.4, 24.6, 25.1 - 25.12)

Зимненко Б.Л. - доктор юридических наук, проф. (5.6, 11.4)

Иванов С.И. - кандидат юридических наук, доцент (гл. 18)

Касенова М.Б. - кандидат юридических наук, проф. (5.3, гл. 26 (совместно с М.В. Якушевым)

Ковлер А.И. - доктор юридических наук, проф. (11.5)

Копылов М.Н. - доктор юридических наук, проф. (8.9 - 8.11)

Кузнецов В.И. - доктор юридических наук, проф. (гл. 1 (совместно с О.Н. Хлестовым)

Ляхов Е.Г. - доктор юридических наук, проф. (17.1 - 17.5, 24.1 - 24.3)

Мантусов В.Б. - доктор экономических наук, проф. (гл. 22)

Моисеев А.А. - доктор юридических наук (15.3 - 15.9, 20.8)

Молодцова Е.С. - доктор юридических наук (гл. 16)

Ромашев Ю.С. - доктор юридических наук, проф. (гл. 12)

Русинова В.Н. - кандидат юридических наук, доцент (25.13)

Тузмухамедов Б.Р. - кандидат юридических наук, проф. (5.4, 5.5, 24.5, 24.7)

Федоров В.Н. - доктор юридических наук, проф. (20.1 - 20.7)

Хлестов О.Н. - кандидат юридических наук, проф. (гл. 1 (совместно с В.И. Кузнецовым), 8.1 - 8.8)

Черниченко С.В. - доктор юридических наук, проф. (гл. 2, гл. 3, гл. 4, 5.1, 5.2, гл. 6, гл. 7, гл. 9, 11.1 - 11.3, 11.8)

Шилова Н.Л. - кандидат юридических наук (15.10)

Якушев М.В. - гл. 14, 26 (совместно с М.Б. Касеновой)

Ястребова А.Ю. - кандидат юридических наук (11.6, 11.7)

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Ашавский Борис Матвеевич - профессор кафедры международного права ДА МИД России, кандидат юридических наук (1976). Участник международных конференций и совещаний по линии ООН и других международных организаций. Эксперт Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Член международно-правового совета при МИД России. Имеет дипломатический ранг второго секретаря.

Бирюков Михаил Михайлович - заведующий кафедрой европейского права МГИМО(У) МИД России (с 2004 по н.в.), доктор юридических наук (2005), профессор (2007). Ответственный сотрудник центрального аппарата и загранучреждений МИД России (1974 - 1997). Профессор ДА МИД России (1997 - 2007). Член российских делегаций на переговорах о заключении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Евросоюза и России 1994 г. и на переговорах о вступлении России в Совет Европы. Член редколлегии "Московского журнала международного права". Имеет дипломатический ранг советника первого класса.

Бордунов Виталий Дмитриевич - кандидат юридических наук, профессор. Председатель Правления Независимого института международного права. Эксперт по правовым вопросам ИКАО. Член российских официальных делегаций на международных межправительственных конференциях по кодификации и прогрессивному развитию воздушного права. Руководитель рабочей группы по подготовке позиции России по изменению Варшавской конвенции 1929 г. (1996 - 1999), рабочей группы по подготовке позиции России по принятию Кейптаунской конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования (2000 - 2001).

Вельяминов Георгий Михайлович - доктор юридических наук (1981), профессор (1989), главный научный сотрудник Института государства и права РАН (с 1993 по н.в.). Постоянный арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ и в других арбитражных судах. Участник Великой Отечественной войны (1943 - 1944). Ответственный сотрудник в системе Минвнешторга СССР, включая долгосрочную работу в Торгпредстве СССР в Швеции (1949 - 1963); в Секретариате Совета экономической взаимопомощи (1963 - 1988). Участник множества межгосударственных конференций и заседаний (в том числе органов ООН, СЭВ и др.), а также научных конференций. Член Российской ассоциации международного права (с 1961). Автор многих научных трудов, служебных аналитических работ, лектор-профессор ряда высших учебных заведений. Специалист и первооснователь отечественной школы международного экономического права.

Гидирим Алексей Васильевич - профессор кафедры международного частного права ДА МИД России, кандидат юридических наук (1980). Работал консультантом в Советском комитете за европейскую безопасность и сотрудничество, принимал участие в разработке Заключительного акта СБСЕ 1975 г. Работал советником по международно-правовым вопросам при ЦК Народно-демократической партии Афганистана, принимал участие в разработке Конституции, Гражданского кодекса и других законов Афганистана, соглашений об урегулировании ситуации вокруг Афганистана, награжден орденом Дружбы народов ДРА. Участник многих международных конференций, эксперт Государственной Думы России по вопросам международного права.

Егоров Сергей Алексеевич - доктор юридических наук (2000), профессор, заведующий кафедрой международного права ДА МИД России. Постоянный судья Международного трибунала ООН по Руанде. Доктор юридических наук (2000). Сотрудник исполкома советских обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (1977 - 1981). Член Экспертного совета по международному праву при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания России. Член редколлегии "Российского ежегодника международного права". Член редколлегии "Московского журнала международного права". Имеет дипломатический ранг второго секретаря.

Зимненко Богдан Леонидович - доктор юридических наук, профессор. Заместитель начальника Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Иванов Сергей Иванович - кандидат юридических наук (1983), доцент (1993). Сотрудник Женевского отделения Секретариата ООН (1976 - 1980). Выступал с лекциями по международному праву и вопросам внешней политики в Швейцарии, ФРГ, Мексике, Республике Конго. Имеет дипломатический ранг первого секретаря.

Касенова Мадина Балташевна - профессор, кандидат юридических наук (1987), заведующая кафедрой международного частного права ДА МИД России. Сотрудник Института государства и права РАН (1981 - 1989), член Международной и Российской ассоциаций международного права. Сотрудник Торгово-промышленной палаты СССР/России (1989 - 1992), член рабочей группы по правовым вопросам Совета делового сотрудничества СССР - Канада (1990 - 1992), участница и эксперт ряда международных конференций и организаций. Адвокат Международной юридической фирмы "Бейкер и Макензи" (1992 - 1995), заведующая юридической консультацией N 2 коллегии адвокатов "Инюрколлегия" (2001 - 2003), адвокат адвокатской конторы "Центральная" Московской межтерриториальной коллегии адвокатов (ММКА). Член Рабочей группы по международной информационной безопасности и глобальному управлению Интернетом (МИБ и ГУИ) при Экспертно-консультативном совете ПИР-Центра, эксперт Российской ассоциации электронных коммуникаций.

Ковлер Анатолий Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, судья Европейского суда по правам человека (1999 - 2012). Директор Центра сравнительного права Института государства и права РАН, главный редактор журнала "Государство и право" (1979 - 1999). В 1995 г. участвовал в качестве эксперта в работе Дейтонской конференции по мирному урегулированию в бывшей Югославии. Эксперт Государственной Думы РФ и Конституционного Суда РФ. Преподавал в университетах Европы и Америки. Автор работ по теории права, по правам человека.

Копылов Михаил Николаевич - доктор юридических наук, профессор кафедры международного права Российского университета дружбы народов, академик РАЕН, Российской экологической академии, Международной академии наук, экологии и безопасности жизнедеятельности.

Кузнецов Валерий Иванович (1940 - 2002) - заведующий кафедрой международного права ДА МИД России (1987 - 2002), доктор юридических наук (1981), профессор (1982), заслуженный деятель науки России (1994). Член Комиссии международного права ООН. Член Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, член Постоянной палаты третейского суда. Член Исполкома Российской ассоциации международного права. Участник ряда дипломатических конференций. Имел дипломатический ранг советника первого класса.

Ляхов Евгений Григорьевич - профессор Московского университета МВД России. Доктор юридических наук, профессор. Член Исполкома Российской ассоциации международного права. Советник Совета Федерации Федерального Собрания России (1994 - 2004). Участник ряда конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, сессий международных органов и организаций, занятых вопросами борьбы с преступностью. Разработчик международных документов в области противодействия преступности и терроризму с 1972 г.

Мантусов Владимир Бадьминович - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой мировой экономики Дипломатической академии МИД России. Выпускник МГИМО (У), Дипломатической академии МИД России. С 1996 по 2002 г. сотрудник центрального аппарата МИД России, имеет опыт загранработы. Автор монографий, учебных пособий, научных статей по мировой экономике и экономико-правовой проблематике.

Моисеев Алексей Александрович - декан факультета международного права Дипломатической академии МИД России, доктор юридических наук. Сотрудник центрального аппарата и загранучреждений МИД России (1996 - 2004). Участник международных конференций, а также переговоров по вопросам инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения, собственности России за рубежом, сотрудничества между университетами России и Австралии и др. Член Российской ассоциации международного права (1995). Почетный исследователь Университета Сиднея, Австралия (2001 - 2003). Доктор права Австралии (Министерство образования, науки и профессиональной подготовки Австралии, 2003).

Молодцова Елена Степановна - доктор юридических наук (2002). Старший научный сотрудник ИГП РАН (2001 - 2002), доцент кафедры международного права МГУ им. М.В. Ломоносова (1994 - 2001). Приглашенный профессор Университета Айовы (1994) и Университета Дрейка (США) (1993). Сотрудник юридической службы Международного агентства по атомной энергии (2004 - 2006). Практикующий юрист (с 2006 г. по н.в).

Ромашев Юрий Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, академик Международной академии информатизации, профессор НИУ "Высшая школа экономики", член Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Научно-экспертного совета при Морской коллегии при Правительстве РФ, Ассоциации юристов России, Российской ассоциации международного права и Ассоциации международного морского права России. Участвовал в разработке международных договоров и федеральных законов. Неоднократно выступал с докладами на международных конференциях в России и за рубежом. Им опубликовано свыше 190 научных и учебно-методических работ по различным проблемам международного права, российского законодательства, борьбы с преступностью и другим актуальным научным проблемам.

Русинова Вера Николаевна - кандидат юридических наук, магистр права (Геттингенский университет), доцент кафедры международного права Дипломатической академии МИД России и кафедры международного права НИУ "Высшая школа экономики". С 2008 по 2012 г. - заведующая кафедрой международного и европейского права Балтийского федерального университета им. И. Канта. Член редколлегии журнала "Международное правосудие", член Международной, Европейской и Российской ассоциаций международного права. Автор более 50 работ по международному праву прав человека, международному гуманитарному и уголовному праву.

Тузмухамедов Бахтияр Раисович - профессор, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса, советник Конституционного Суда РФ. В 2009 - 2012 гг. - судья Международного трибунала ООН по Руанде, с 2012 г. - судья Апелляционной палаты Международных трибуналов ООН по Руанде и по бывшей Югославии. Являлся экспертом делегаций СССР и РФ в спецкомитетах ООН по Индийскому океану и по операциям по поддержанию мира, экспертом Института ООН по исследованию проблем разоружения, сотрудником Сил ООН по поддержанию мира в бывшей Югославии. Вице-президент Российской ассоциации международного права, заместитель главного редактора "Московского журнала международного права".

Федоров Владимир Николаевич (1932 - 2006) - профессор кафедры международного права ДА МИД России, главный советник Департамента международных организаций МИД России, доктор юридических наук (1983), профессор (1994). Заместитель руководителя делегации СССР, России в ряде комитетов ООН, член делегации России при ОБСЕ, представитель России в органах Совета евроатлантического партнерства и Совместного постоянного совета Россия - НАТО, участник разработки основополагающих документов СНГ. Имел дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса.

Хлестов Олег Николаевич - профессор кафедры международного права ДА МИД России (1972), кандидат юридических наук. Чрезвычайный и Полномочный Посол (1973), профессор (1972). Заведующий Договорно-правовым отделом, член Коллегии МИД СССР (1965 - 1979). Участвовал в сессиях ряда органов ООН, МАГАТЭ, ЮНИДО, во многих международных конференциях. Возглавлял делегации СССР в международных переговорах и на конференциях, в частности на Венской конференции по праву договоров 1969 г. и на переговорах о сокращении вооруженных сил в Центральной Европе. Участвовал в разработке законов СССР и России. Вице-президент Российской ассоциации международного права, член редколлегий "Московского журнала международного права" и журнала "Юрист-международник". Руководитель Экспертной группы по международному праву при Секретаре Совета Безопасности России.

Черниченко Станислав Валентинович - доктор юридических наук (1978), профессор (1979), заслуженный деятель науки РФ (1994). Главный научный сотрудник ИГП РАН. Вице-президент Российской ассоциации международного права. Президент Международно-правового клуба. Член Постоянной палаты третейского суда. Член делегации СССР в Комиссии ООН по правам человека (1974 - 1987), член Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите прав меньшинств (1988 - 1998). Член Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (Совет Европы, 2004 - 2008).

Шилова Наталья Леонидовна - кандидат юридических наук (2005). Юрисконсульт в представительствах крупных нефтяных компаний с иностранными инвестициями (1996 - 2006). В настоящее время - начальник корпоративного отдела российско-британского холдинга (управление горно-металлургическими проектами). Читает лекции по международному праву в сфере энергетики и недропользования в Дипломатической академии МИД России.

Якушев Михаил Владимирович - выпускник МГИМО МИД СССР. Сотрудник МИД СССР (России). Директор Департамента правового обеспечения Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (2004 - 2006). С 2010 г. вице-президент группы компаний "Мэйл.Ру". Представлял Российскую федерацию в рабочей группе "Большой восьмерки" по возможностям информационной технологии (DOT Force), в рабочей группе по управлению Интернетом при Генеральном секретаре ООН, являлся заместителем руководителя Рабочей группы Совета Европы по проблемам трансграничного Интернета. Автор двух монографий и большого числа научных и публицистических статей по правовым вопросам Интернета. Преподает на факультете международного права Дипломатической академии МИД России с 2011 г.

Ястребова Алла Юрьевна - кандидат юридических наук (1992), доцент кафедры международного права Дипломатической академии МИД России (2009). Советник по правовым вопросам Российского Красного Креста, московской делегации Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, эксперт Представительства Международной организации по миграции. Преподаватель летних школ ЮНЕСКО и Центрально-Европейского университета (2003 - 2005, 2007).

ПРЕДИСЛОВИЕ

Международное публичное право является сегодня одной из основных профилирующих дисциплин для магистров и бакалавров, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (международное право). Настоящий курс включается также в учебные планы юридических высших учебных заведений и юридических факультетов вузов, готовящих специалистов по другим областям права. Международное публичное право преподается и тем студентам, которые специализируются в области международных отношений и внешнеэкономических связей.

Понимание сущности и значения международного права необходимо в наше время широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни. Уважение, соблюдение и применение международного права - важная сторона деятельности всех тех, кто так или иначе связан с международными отношениями.

Уместно в связи с этим напомнить высказывание бывшего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана относительно преподавания международного права: "Международное право уже не может, да и вряд ли могло когда-то рассматриваться как факультативный предмет, который юристы могут изучать, а могут и не изучать. Для того чтобы обеспечить господство права, юристы должны быть знакомы с международным правом, должны быть обучены его методам и должны уметь исследовать входящий в его сферу вопрос, когда в этом возникает необходимость".

Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 12 февраля 2013 г., воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права, - одна из важнейших целей нашей внешней политики, достижение которой соответствует высшему приоритету национальной безопасности - защите интересов личности, общества и государства. Россия выступает за то, чтобы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными с точки зрения их понимания и применения.

Настоящий учебник международного права призван дать необходимое представление об основных понятиях, категориях, институтах и отраслях этой особой системы права, а в сочетании с самостоятельным изучением студентами специальной литературы по международному праву, его основных и вспомогательных источников - способствовать приобретению ими комплекса профессиональных знаний и умений, необходимых для эффективного участия выпускников в правотворческой, правоприменительной и иных видах деятельности в сфере международных отношений. Рекомендуемый список материалов для изучения приводится в конце каждой главы.

При организации учебного процесса на основе и с применением данного учебника приоритет отдается интерактивным формам занятий, в ходе которых учащиеся вырабатывают и совершенствуют навыки работы с нормативным материалом, сопоставляют научные концепции, дают оценку текущих социально-политических событий в свете международного права.

Обновляя и дополняя материал настоящего издания учебника международного права, авторы использовали результаты своих научных исследований и богатый опыт практической работы на ответственных постах в центральном аппарате МИД России, в других учреждениях и ведомствах Российской Федерации, в ее зарубежных представительствах, в ООН и других международных органах и организациях, включая Европейский суд по правам человека и Международные уголовные трибуналы ООН.

Учебник адресован не только слушателям Дипломатической академии, но и студентам других высших учебных заведений, изучающим право и международные отношения. Учебником могут пользоваться все, кто интересуется внешней политикой.

С.А.Егоров,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой

международного права Дипломатической академии МИД России

Date: 2015-08-24; view: 559; Нарушение авторских прав