Приостановление производства по делу - временное прекращение выпол­нения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников про­цесса обстоятельствам

2. ГПК предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное, в зависимости от оснований приос­тановления, установленных в обоих случаях в виде перечня.,_*.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает право­преемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сто­ронами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.

Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорно­го материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требова­ние. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу необходимо прекращать¹;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.

Признание гражданина недееспособным возможно на основании ре­шения суда. Поэтому для применения данного пункта необходимо нали­чие такого решения, вступившего в законную силу. Также приостановле­ние обязательно в случае, например, предъявления иска в защиту недее­способного его представителем, который после возбуждения гражданского дела по каким-либо причинам выбыл из процесса, например, в связи со смертью. Производство по делу приостанавливается до назначения закон­ного представителя;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в услови­ях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.

Для обязательного приостановления производства по делу в связи с участием истца в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях требуется его просьба. Для приостановления производства по делу в связи с участием ответчика в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях такой просьбы с его стороны не требуется;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого Дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

¹ ГПК 1964 г предусматривал обязанность суда приостановить производство по делу в связи с прекращением юридического лица, что не соответствовало ГК РФ, не допускающему правопреемство в случае ликвидации юридического лица. Новый ГПК устранил эту ошибку.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Такая необходимость возникает в случае, если невозможно принять решение по данному делу до принятия решения по другому делу. Таким образом, между двумя рассматриваемыми делами должна существовать тесная связь. Как правило, она выражается в том, что факты, установлен­ные по одному делу, будут иметь преюдициальное значение по другому делу (производство по которому было приостановлено). Так, например, если при рассмотрении иска о взыскании неустойки по договору купли-продажи станет известно, что предъявлен иск о признании данного оспо­римого договора недействительным, то производство по первому делу нужно приостанавливать, так как факты основания первого требования, имеющие юридическое значение, могут быть установлены лишь судебным решением по другому делу;

5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответ­ствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ. В этом случае производство по делу приостанавливается до принятия КС РФ соответст­вующего акта.

2. В соответствии со ст. 216 ГПК суд вправе приостановить производ­ство по делу в случае:

1) нахождения стороны в лечебном учреждении;

2) розыска ответчика;

3) назначения судом экспертизы;

4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим де­лам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5) направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.

В соответствии со ст. 216 ГПК решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной си­туации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и за­конные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени; определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приоста­новить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с опреде­лением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.

Факультативное приостановление производства по делу возможно как по инициативе суда, так и по инициативе лиц, участвующих в деле.

При решении вопроса о приостановлении производства по делу в свя­зи с нахождением стороны в лечебном учреждении необходимо учитывать длительность ее пребывания в лечебном учреждении, подтвержденную со­ответствующей справкой в суд, наличие (отсутствие) просьбы лица о рас­смотрении дела в его отсутствие и возможность рассмотрения дела в отсут­ствие стороны.

3. Закон устанавливает сроки приостановления производства по делу применительно к обязательным случаям. Сроки факультативного приоста­новления в ГПК не предусмотрены. В этих случаях производство по делу

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основани­ем приостановления: выздоровления стороны, обнаружения места нахож­дения ответчика, получения результатов экспертизы, заключения органа опеки и попечительства, выполнения судом поручения, направленного в соответствии со ст. 62 ГПК.

Возобновление производства осуществляется судом по своей инициа­тиве или по заявлению лиц, участвующих в деле, после устранения при­чин, послуживших основанием для приостановления.

ГПК не предусматривает порядка возобновления производства по делу. Анализ соответствующих норм позволяет сделать вывод о том^что суд выносит определение о возобновлении производства, о чем извещает заинтересованных лиц. В необходимых случаях производится подготовка дела к судебному разбирательству, по окончании которой назначается су­дебное разбирательство, о чем извещаются лица, участвующие в деле, по правилам главы 10 ГПК.

Возникает вопрос, в какой срок должно быть рассмотрено дело по во­зобновлении производства. Учитывая, что срок рассмотрения дела являет­ся служебным, представляется, что дело должно быть рассмотрено в сро­ки, предусмотренные ст. 154 ГПК, в зависимости от того, в каком суде рассматривается дело, а также от категории дела. После возобновления производства последующее судебное разбирательство начинается с самого начала с соблюдением принципов непрерывности и непосредственности.

4. Приостановление производства по делу следует отличать от отложе­ния судебного разбирательства по ряду признаков.

Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкрет­ных оснований для приостановления производства по делу. Применитель­но к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наи­более типичные случаи, когда необходимо отложение дела.

Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных дей­ствий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т. д.). При приоста­новлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те про­цессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).

В-третьих, приостановление производства по делу производится на не­определенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно не извест­но, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приоста­новления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты про­ведения следующего судебного разбирательства.

В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавли­вается течение всех неистекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.

В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК); обжалование определения об отложении разби­рательства дела законом не предусмотрено.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Date: 2015-08-15; view: 537; Нарушение авторских прав