Развитие кооперативных отношений с ЕС как одно из главных направлений российской политики в Европе

ЕС, понимая значимость России в мировых масштабах, сотрудничает с РФ на основании Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанного в 1994 году. В соответствии с СПС, основными целями сотрудничества РФ и ЕС является:

· обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию тесных отношений между ними в этой области;

· содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между Сторонами, базирующимся на принципах рыночной экономики и, таким образом, поощрение устойчивого развития Сторон;

· укрепление политических и экономических свобод;

· поддержка усилий России по укреплению ее демократии, развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике;

· обеспечение основы для экономического, социального, финансового и культурного сотрудничества, базирующегося на принципах взаимной выгоды, взаимной ответственности и взаимной поддержки;

· поощрение деятельности, представляющей взаимный интерес;

· обеспечение соответствующих рамок для постепенной интеграции между Россией и более широкой зоной сотрудничества в Европе;

· создание необходимых условий для учреждения в будущем зоны свободной торговли между Россией и Сообществом, охватывающей в основном всю торговлю товарами между ними, а также условий для реализации свободы учреждения компаний, трансграничной торговли услугами и движения капитала.

Таким образом, СПС устанавливает общие и фундаментальные основы взаимоотношений между ЕС и РФ. СПС успешно исполняет роль фундамента, на основании которого уже принят ряд секторных соглашений, а именно:

· «О торговле текстильными товарами» 1998 г.

· «О сотрудничестве в области науки и технологий» 2000 г.

· «Об участии РФ в деятельности Европола» 2000 г.

· «Об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС» 2006 г.

· «О сотрудничестве в сфере рыболовства» 2009 г.

На основании СПС в 2005 году были приняты так называемые «Дорожные карты». «Дорожные карты» это акты особого рода (sui generis), которые принимаются и получают свою юридическую силу в соответствии с развитием правовой системы ЕС, но не имеют законодательного закрепления в актах первичного права (в учредительных договорах ЕС). «Дорожные карты» устанавливают, что стратегическое партнерство ЕС и России должно осуществляться по четырем основным направлениям:

· экономика;

· внутренняя безопасность и правосудие;

• внешняя безопасность;
• наука и образование.

Каждые полгода представители РФ и ЕС встречаются на саммитах, посвященных решению общих региональных проблем, а также вопросам стратегического пратнерства и сотрудничества. С 2006 года РФ и ЕС разрабатывают новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве.

Наука, образование и культура: Между Россией и ЕС действует Соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий. В сентябре 2003 года на Берлинской конференции европейских министров образования принято решение о включении России в Болонский процесс, что открывает для российских вузов возможность для подключения к программам ЕС в области межуниверситетских обменов Евросоюза.