Методика выделения туристско-рекреационных местностей

Строительство и ландшафтное обустройство крупных туристско-рекреационных комплексов, как правило, требует применения правового статуса. Туристско-рекреационной местностью регионального значения могут быть признаны зоны отдыха населения и туризма, в том числе территории природных и культурных ландшафтов с туристскими маршрутами и зонами самодеятельной рекреации, лесопарковые зоны лесов, места расположения турбаз, детских лагерей отдыха, пляжи и т.д. Любая хозяйственная деятельность на территории туристско-рекреационных зон и их обустройство возможны в соответствии в градостроительной документацией и только при условии предварительной разработки специальных ландшафтных планов, прошедших государственную экспертизу. Размеры и границы туристско-рекреационных местностей и природоохранный режим устанавливаются при разработке градостроительной документации[19]. На основе анализа туристско-рекреационного потенциала Крыма c помощью геоинформационных слоёв нами создана картосхема.

Рисунок 2. Картосхема туристско-рекреационного потенциала

Каждый рекреационный район обладает рядом признаков.

Основные признаки:

· сложившаяся рекреационная специализация и степень её развития;

·наличие внутренней структурно-территориальной взаимосвязанности рекреационного обслуживания населения;

· уровень рекреационной освоенности территории;

· общность проблем перспективного развития отдельных частей рассматриваемой территории с позиции рекреационной отрасли.

Обобщающим количественным показателем наличия рекреационной специализации и степени её развития служит отношение стоимости услуг, предоставленных рекреантам, к стоимости услуг в расчёте на душу населения. Трудности возникают в связи с тем, что трудно выделить стоимость услуг, представляемых только рекреантам без учёта местного населения.

Рекреационную специализацию территории можно определить и удельным весом непосредственно занятых в обслуживании рекреантов в общем числе охваченных трудовой деятельностью:

R = А + В, (2.1)

где: R - размер цикла рекреационного обслуживания;

А - численность персонала специализированных и дополнительных рекреационных предприятий, ориентированных на рекреационное обслуживание;

В - персонал отраслей нерекреационной специализации, осуществляющих дополнительное и сопутствующее обслуживание рекреационной отрасли.

Для расчёта необходимы следующие данные:

- перечень предприятий с указанием численности персонала;

- сведения о связях предприятий;

- сведения о численности рекреантов;

- численность постоянного населения, проживающего на территории района;

- численность населения страны, не занятого в общественном производстве.

В ходе проведения границ выявленных рекреационных районов следует руководствоваться принципами:

1. Признание объективности существования рекреационных районов.

2. Принцип развития, т.е. следует учитывать не только современное состояние, но и перспективы развития. Историческое развитие диктует необходимость периодического пересмотра границ района.

3. Признание иерархического соподчинения рекреационных районных образований.

4. Экономический принцип. Районирование способствует повышению экономической эффективности сферы рекреации, т.к. сетка рекреационных районов обеспечивает рациональное использование рекреационных ресурсов.

5. Учет административно-территориального деления, но с учетом природных и культурно-исторических рекреационных ресурсов.

Главным объективным критерием является направление и теснота внутренних и внешних связей рекреационных районов, которые определяются:

1) перемещением и концентрацией рекреантов внутри района (от крупного транспортного узла до места отдыха, собственно рекреационные перемещения от исходного пункта к рекреационным объектам в случае подвижных форм отдыха). Конфигурацию рекреационного района определяет сеть дорог. Граница проводится по окончании максимального радиуса удаления рекреанта от исходного пункта при условии возвращении его на исходный пункт;

2) перемещением пунктов потребления – связь между сельскохозяйственной зоной и рекреационным районом, движение товаров рекреационного назначения;

3) управление связями, имеющими иерархический характер. В рекреационном районе оформляется система координационных центров с определенной зоной влияния;

4) трудовыми поездками обслуживающего персонала: ежедневные (маятниковые) и периодическими (сезон-пик).

Для определения границ района в любой методике выделяют основные системы показателей, которые служат критериями для районирования. К таким критериям относятся:

1. Специализация определяется по структуре рекреационного оборудования, т.е. по удельному весу различных видов рекреации, стоимости услуг. Глубина специализации определяется отношением по-душевого производства услуг в районе. Глубина специализации может определяться качеством отраслей специализации. Специализация может быть определена по структуре коечного фонда рекреационных учреждений, по соотношению различных рекреационных угодий в структуре землепользования, по структуре рекреантов;

2. Уровень рекреационной освоенности определяется по:

- плотности рекреантов на единицу площади или на 1 жителя;

- по плотности коечной сети;

- по плотности основных фондоф туризма на единицу территории; размер прямых инвестиций, вложенных в развитие рекреации за определенный отрезок времени, приходящийся на 1 кв.км или на 1 га;

- густота туристско-рекреационных маршрутов.

3. Уровень развития рекреации рассчитывается:

- по прибыли от рекреации на 1 занятого в рекреационном обслуживании;

- объем туристских услуг на 1 занятого или 1 жителя района;

- поступление от туризма в национальный доход или в валовой общественный продукт;

- удельный вес поступления от иностранного туриста в экспорт страны;

- удельный вес занятых в рекреационном обслуживании от экономически активного населения;

- разнообразие рекреационной деятельности (информационные методы определения разнообразия – сложность технологической структуры рекреации);

- наличие на территории района рекреационной агломерации свидетельствует о высоком уровне её развития.

4. Характер сочетания природных и сельскохозяйственных условий для развития рекреации. Важно определить ведущий тип ресурсов и степень благоприятного сочетания природных, рекреационных и социально-экономических условий освоения развития районов.

5. Однотипность проблем и перспективы развития. Если проблемы и перспективы совпадают, то эти районы войдут в один.