Финансовые ресурсы

По своему материальному содержанию финансы - это фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы. Финансы и финансовые ресурсы - понятия не тождественные. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущность финансов. Финансовая наука изу­чает не финансовые ресурсы как таковые, а экономические отношения, возникающие по поводу образования, распреде­ления и использования фондов денежных средств.

Финансовые ресурсы - это совокупность всех денеж­ных средств и других финансовых активов, которыми рас­полагают государство и хозяйствующие субъекты для по­крытия своих затрат.

В теории и на практике финансовые ресурсы подразде­ляются на централизованные денежные фонды (государствен­ный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды хозяйствующих субъектов - организаций и предприятий).

Первым и основным источником формирования центра­лизованных финансовых ресурсов (централизованных денеж­ных фондов) является национальный доход. Централизован­ные финансовые ресурсы - это результат перераспределе­ния национального дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления. На основе распределения и перерас­пределения национального дохода создаются централизован­ные государственные фонды денежных средств (госбюджет), внебюджетные (прежде всего социальные) фонды. Другая часть национального дохода остается в распоряжении хозяйствующих субъектов, т.е. создаются децентрализованные финансовые ресурсы на микроуровне (денежные фонды орга­низаций и предприятий).

Вторым важным источником формирования централизо­ванных финансовых ресурсов являются доходы от имуще­ства, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в форме прибыли и амортизационных отчис­лений государственных хозяйствующих субъектов - пред­приятий и организаций).

С развитием рыночных отношений увеличиваются нало­говые и неналоговые платежи и отчисления населения, кото­рые становятся все более весомым источником финансовых ресурсов государства. Кроме того, централизованные финансовые ресурсы фор­мируются за счет реализации государственных ценных бумаг и размещения долгосрочных государственных займов, дохо­дов от реализации государственного и муниципального иму­щества при его приватизации, поступлений от внешнеэконо­мической деятельности государства, а также за счет части национального богатства, вовлекаемого в хозяйственный обо­рот (продажи золотого запаса страны, энергоносителей и т.д.). Финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов - это совокупность всех денежных доходов и поступлений, нахо­дящихся в их распоряжении. На уровне хозяйствующих субъектов финансовые ресурсы используются на образова­ние денежных фондов целевого назначения (фонд оплаты труда, фонд производственного развития, резервный фонд, страховой фонд, фонд материального поощрения и др.), вы­полнение обязательств перед государственным бюджетом, деловыми партнерами (поставщиками сырья, материалов, оборудования, товаров, энергоносителей и т.п.), банками, стра­ховыми организациями и другими юридическими и физи­ческими лицами. Возможна и нефондовая форма использо­вания финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, од­нако эффективней является фондовая форма.

Финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов форми­руются за счет собственных источников доходов и привле­ченных средств. Первоначально создание собственных фи­нансовых ресурсов происходит в момент учреждения орга­низации (предприятия), когда образуется уставный фонд (уставный капитал). Основными источниками дальнейшего формирования собственных финансовых ресурсов хозяйству­ющих субъектов является прибыль (от основной хозяйствен­ной деятельности, финансовых и прочих внереализационных операций: продажи ценных бумаг, сдачи имущества в арен­ду и т.п.).

Различают следующие виды финансовых ресурсов:

1) собственные средства;

2) мобилизационные средства;

3) средства, поступающие в порядке перераспределения. Отдельные виды субъектов, располагающие финансовыми ресурсами, имеют свой особый состав финансовых ресурсов. Собственными средствами являются: на уровне государства и органов местного самоуправления – доходы государственных и муниципальных предприятий и доходы от внешнеэкономической деятельности; на уровне хозяйствующих субъектов – прибыль; на уровне населения – заработная плата, премии, надбавки к заработной плате, выплаты социального характера, доходы от предпринимательской деятельности, от участия в прибылях, от операций с личным имуществом, пенсии, пособия, стипендии.

Мобилизационными средствами являются: на уровне государства – государственный кредит, эмиссия денежных средств, доходы от эмиссии ценных бумаг; на муниципальном уровне – муниципальный кредит и др.; на уровне хозяйствующих субъектов – банковский кредит и др.

Средства, поступающие в порядке перераспределения, представлены: на уровне государства и муниципальных образований – обязательными платежами; на уровне хозяйствующих субъектов и домохозяйств – процентами, дивидендами по ценным бумагам; на уровне домохозяйств – поступлениями средств от кредитно-финансовых операций. Как самостоятельное понятие существует категория «финансовые ресурсы страны». К ним относят: часть ВВП, представленную валовой прибылью экономики; отчисления в государственные внебюджетные социальные фонды; налоги на производство и импорт; налоги с физических лиц; сбережения домашних хозяйств и кредиты, полученные из зарубежных стран.