Тема 19. Освобождение от наказания. Условное осуждение

Основные вопросы:

1. Понятие и виды освобождения от наказания.

2. Условно-досрочное освобождение от наказания.

3. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

4. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки.

5. Освобождение от наказания в связи с болезнью.

6. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

7. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

8. Условное осуждение.

Вопрос

Основания освобождения от наказания на законодательном уровне имеют достаточно раннее происхождение. Давность впервые была введена в русское уголовное законодательство Манифестом от 17 марта 1775 г., а помилование еще со времен Древней Руси служило «источником милостей» для виновных в совершении уголовных преступлений. В конце XIX – начале XX столетия отечественное уголовное законодательство включало такие основания, «погашающие наказание», как смерть преступника, примирение, давность и помилование.

Освобождение от наказания есть отказ государства от применения к виновному в совершении преступления наказания, либо от его реального отбытия, либо от его дальнейшего отбывания.

Понятие «освобождение от наказания» объединяет два случая:

* наказание не приводится в исполнение или не назначается;

* прекращается процесс отбывания наказания.

Освобождение от наказания является частным выражением принципов гуманизма, экономии уголовной репрессии и целесообразности.

Социальное значение данного института состоит в том, что его применение позволяет вернуть к нормальной жизни в обществе большое количество людей, для которых дальнейшее отбывание наказаний является излишним, кроме того, возможность освобождения от наказания является стимулом к хорошему поведению, исправлению осужденных.

Следует различать освобождение от наказания и освобождение от уголовной ответственности:

* освобождение от наказания осуществляется только судом, тогда как освободить от уголовной ответственности может не только суд, но и прокурор, орган дознания или следователь с согласия прокурора;

* освобождение от наказания невозможно на досудебной стадии уголовного процесса;

* освобождение от наказания может носить как условный, так и безусловный характер, освобождение от уголовной ответственности всегда безусловно;

* освобождение от уголовной ответственности ограничено, как правило, категориями преступлений – небольшой и средней тяжести, освобождение от наказания, за исключением случая, предусмотренного ст. 80¹ УК РФ, не имеет такого ограничения;

* освобождение от уголовной ответственности не влечет судимость, а освобождение от наказания – влечет.

Уголовный кодекс Российской Федерации называет следующие виды освобождения от наказания и от его отбывания:

* условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК РФ);

* замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

* освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80¹ УК РФ);

* освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ);

* отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ);

* освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ);

В теории уголовного права в качестве критерия классификации видов освобождения от уголовного наказания и от его отбывания рассматривается наличие (отсутствие) каких-либо условий (требований) к поведению лица после освобождения его от наказания, не выполнение которых может служить основанием к возобновлению применения наказания. В связи с указанным критерием выделяют следующие виды освобождения от наказаний:

* условные – с предъявлением каких-либо требований (ст. ст. 79, 82 УК РФ);

* безусловные – без предъявления требований (ст. ст. 80-81, 83 УК РФ).

Вопрос

Впервые условно-досрочное освобождение от наказания было использовано англичанами на австралийских каторгах в 1842 году. Затем, во второй половине XIX века, данный вид освобождения от наказания получил правовую регламентацию в большинстве законодательств европейских стран. В России новый вид освобождения от наказания начал применяться после издания закона от 22 июня 1909 г. «Об условно-досрочном освобождении».

Условно-досрочное освобождение от наказания – освобождение от отбывания наказания под условием несовершения в течение неотбытой части наказания нового преступления или выполнения обязанностей, возлагаемых на лицо судом.

Основанием применения условно-досрочного освобождения от наказания является признание судом того, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Условия применения условно-досрочного освобождения:

* реальное отбывание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы;

* фактическое отбытие определенного срока (таблицу 1).

Таблица 1

* при отбывании пожизненного лишения свободы дополнительными являются условия: отсутствие у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет, а также несовершение в период отбывания пожизненного лишения свободы нового тяжкого или особо тяжкого преступления

Возможно одновременное освобождение лица от дополнительного вида наказания.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений.

Последствия неправомерного поведения освобожденного в период неотбытой части наказания:

* при совершении нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания;

* при совершении преступления по неосторожности вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;

* при совершении умышленного преступления, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Задание 1:

С учетом положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определите содержание понятий:

* злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания;

* злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на лицо судом при применении условно-досрочного освобождения.

Вопрос

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания – освобождение от отбытия наказания с заменой оставшейся неотбытой части наказания более мягким его видом.

Основание применения данного вида освобождения от наказания –вывод суда с учетом поведения лица о нецелесообразности дальнейшего применения назначенного наказания.

Условия применения данного вида освобождения от наказания:

* реальное отбывание наказания в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на определенный срок;

* фактическое отбытие осужденным к лишению свободы за совершение:

– преступления небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания;

– тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;

– особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных Общей частью УК РФ для каждого вида наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Вопрос

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки состоит в осуждении субъекта без назначения наказания в связи с появлением факторов, вследствие которых лицо или совершенное им деяние перестают быть общественно опасными.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки относится к числу обязательных и безусловных оснований освобождения от наказания, регламентируется ст. 80¹ УК РФ. Суд в случае установления одного из двух оснований, предусмотренных в данной норме, обязан освободить лицо, совершившее преступление, от наказания без предъявления к освобождаемому лицу каких-либо требований.

Условиями освобождения от наказания в связи с изменением обстановки являются:

* совершение преступление впервые;

* совершенное преступление относится к преступлениям небольшой или средней тяжести.

Статья 80¹ УК РФ предусматривает два альтернативных основания освобождения от наказания в связи с изменением обстановки:

* утрата общественной опасности деяния вследствие изменения обстановки;

* утрата общественной опасности лица, совершившего преступление, вследствие изменения обстановки.

Утрата общественной опасности деяния предполагает наличие таких изменений в социально-экономической, политической и других сферах жизни общества в целом, отдельного региона или местности, которые свидетельствуют о том, что совершенное лицом деяние в новых условиях не способно причинить существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям, в связи с чем назначение и исполнение наказания нецелесообразны. Примером таких изменений являются: экономические реформы, изменение правового режима территорий, считавшихся на момент совершения преступления заповедником или заказником, отмена чрезвычайного или военного положения, снятие грифа секретности с документа и т.д.

Следует отличать рассматриваемые ситуации от декриминализации преступлений. В случае декриминализации – исключения деяния из числа наказуемых путем внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации лицо освобождается от наказания вне зависимости от указанных выше условий. Применение же ст. 80¹ УК РФ возможно только при осуждении лица с признанием совершенного им деяния преступным.

Утрата общественной опасности лица, совершившего преступление, связана с переменами в жизни или субъективных качествах данного лица, в связи с чем суд приходит к выводу о нецелесообразности применения к такому лицу наказания. В качестве примеров таких изменений можно привести: призыв лица, совершившего преступление, на действительную военную службу, подвиг, тяжелая болезнь, вступление в брак, рождение ребенка, изменение места работы или места жительства и др.

Вопрос

Освобождение от наказания в связи с болезнью – освобождение от наказания либо его отбытия лица, заболевшего после совершения преступления.

Статья 81 УК РФ предусматривает три альтернативных основания освобождения от наказания в связи с болезнью:

* наступление у лица после совершения преступления психического расстройства, лишающего его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

* заболевание после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбытию наказания (требующей длительного стационарного лечения, представляющей опасность для окружающих и т.п.). Перечень рассматриваемых заболеваний утвержден приказом Минздрава РФ № 311 и Минюста РФ № 242 от 9 августа 2001 г. (в редакции приказа Минздрава РФ № 329 и Минюста РФ № 297 от 1 ноября 2002 г.) Такими заболеваниями, в частности, являются некоторые формы туберкулеза, новообразований, определенные болезни эндокринной системы, органов кровообращения и др.

* заболевание военнослужащих, отбывающих арест или содержание в дисциплинарной воинской части, делающее их негодными к военной службе. Перечень таких болезней предусмотрен постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

При наличии первого основания суд обязан освободить лицо от наказания или его дальнейшего отбывания и может назначить принудительные меры медицинского характера.

Второе основание порождает право суда освободить лицо от наказания. И в первом, и во втором случае при выздоровлении лица оно может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ.

При наличии третьего основания суд обязан освободить лицо от отбывания наказания и может заменить неотбытую часть наказания более мягким видом наказания.

Вопрос

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, – временное условное неприменение назначенного судом наказания указанным категориям лиц.

Основаниями отсрочки (ст. 82 УК РФ) являются:

* беременность женщины;

* наличие у женщины малолетних детей (в возрасте до четырнадцати лет).

Условие отсрочки: осуждение женщины за любое преступление, кроме осуждения к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

При наличии условия и одного из оснований суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцати лет.

Основания отмены отсрочки:

* отказ осужденной от ребенка;

* продолжение уклонения от воспитания ребенка после предупреждения соответствующего органа;

* в период отсрочки осужденная совершила новое преступление.

Первые два основания дают право суду по своему усмотрению принять решение об отмене или сохранении отсрочки. Причем решение судом принимается только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденной.

Третье основание влечет обязательную отмену отсрочки и назначение наказания по совокупности приговоров. Однако во всех случаях отмена отсрочки возможна, если не истекли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК РФ.

По достижении ребенком 14 лет либо в случае смерти ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК РФ) суд принимает одно из двух решений:

* освободить осужденную от отбывания наказания;

* заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК РФ, осужденная подлежит обязательному освобождению от наказания.

Вопрос

Давностью обвинительного приговора суда признается истечение установленных в уголовном законе сроков, после чего вынесенный приговор не может быть приведен в исполнение и осужденный подлежит освобождению от назначенного ему наказания.

Срок давности обвинительного приговора начинает течь с момента вступления его в законную силу. По общему правилу приговор вступает в законную силу по истечении сроков на кассационное обжалование и опротестование, если он не был обжалован или опротестован. Если же он был обжалован или опротестован и не отменен, то вступает в силу по рассмотрении вышестоящим судом.

Вступивший в законную силу приговор суда может быть не приведен в исполнение по разным причинам: чрезвычайное положение в стране, война, небрежность работников канцелярии, длительная болезнь осужденного и др.

Задание 3:

Аналогично срокам давности привлечения к уголовной ответственности, определите, что является основанием освобождения от наказания в данном случае.

Закон устанавливает разные сроки давности в зависимости от категории преступления (см. таблицу 2).

Таблица 2

Течение срока давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания, и возобновляется с момента его задержания или явки с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения, подлежат зачету.

Истечение сроков давности обвинительного приговора по общему правилу является обязательным основанием освобождения лица от наказания. Из этого правила есть два исключения:

* вопрос о применении сроков давности в отношении преступления, наказуемого смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается по усмотрению суда. Если лицо не освобождается от наказания, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменяются лишением свободы на определенный срок.

* сроки давности не применяются к лицам, совершившим такие преступления против мира и безопасности человечества, как:

** «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны» (ст. 353 УК РФ);

** «Применение запрещенных средств и методов ведения войны» (ст. 356 УК РФ);

** «Геноцид» (ст. 357 УК РФ);

** «Экоцид» (ст. 358 УК РФ).

Вопрос

Условное осуждение как самостоятельный институт был разработан в США в середине XIX-го века. Получил широкое распространение в Европе, где его использование к концу указанного столетия носило повсеместный характер. Вопрос об условном осуждении в российском уголовном праве впервые был поставлен в дореволюционной России в начале 90-х годов XIX века. Это было связано с изданием соответствующих законов во Франции и Бельгии и сочувственным обсуждением проблемы условного осуждения на съездах Международного Союза Криминалистов. Впервые официальное закрепление условное осуждение получило в Декрете № 2 Совета Народных Комиссаров РСФСР от 7 марта 1918 г. «О суде». Затем, в принятых 12 декабря 1919 г. Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, были конкретно определены основания и порядок применения условного осуждения.

Проблема 1:

Какова юридическая (правовая) природа условного осуждения?

Подходы к решению:

* условное осуждение – это особый вид наказания (И.С. Ретюнских);

* условное осуждение представляет собой особый порядок исполнения приговора (Н.Ф. Саввин, М.А. Ефимов);

* условное осуждение – это особый порядок реализации назначенного наказания (В.А. Ломако);

* условное осуждение является одной из мер общественного воздействия (Э.А. Саркисова);

* условное осуждение следует рассматривать в качестве условного освобождения от реального отбывания назначенного приговором наказания (С.И. Зельдов, В.В. Пронников, Ю.М. Ткачевский).

Решение: самостоятельное с учетом указанных подходов.

Основанием применения условного осуждения является возможность исправления виновного без отбывания назначенного наказания, но в условиях установления в отношении осужденного соответствующих правоограничений и контроля, осуществляемого в специфических для рассматриваемой меры уголовно-правового воздействия формах.

Условие применения условного осуждения состоит в назначении наказания виновному в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы на срок до восьми лет;

Суд, постановив считать назначенное наказание условным, устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен доказать свое исправление. Продолжительность испытательного срока зависит от вида и срока назначенного наказания:

* при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок устанавливается от шести месяцев до трех лет;

* при назначении наказания в виде лишения свободы на срок свыше одного года испытательный срок устанавливается от шести месяцев до пяти лет.

При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний.

Суд может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, способствующих его исправлению:

* не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

* не посещать определенные места;

* пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

* осуществлять материальную поддержку семьи и др.

В соответствии со ст. 187 УИК РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих – командованием их воинских частей. Контролирующие органы в течение испытательного срока могут внести в суд представление об отмене полностью или частично либо дополнении ранее установленных для условно осужденного обязанностей, а суд может принять соответствующее решение.

Решение вопроса о правовых последствиях условного осуждения ставится законодателем в зависимость от характера послепреступного (положительного или отрицательного) поведения осужденного в течение испытательного срока.

Позитивными правовыми последствиями условного осуждения, детерминируемыми его эффективной реализацией, являются освобождение от наказания и погашение судимости, а такжеотмена (полностью или частично) установленных для условно осужденного обязанностей.

К негативным правовым последствиям условного осуждения следует отнести:

– дополнение ранее установленных для условно осужденного обязанностей;

– продление испытательного срока;

– направление осужденного для реального отбывания назначенного наказания в связи с отменой условного осуждения;

– назначение наказания по совокупности приговоров.

В случае положительного (правомерного) поведения условно осужденного в течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости при наличии двух условий:

*условно осужденный своим поведением доказал свое исправление;

* истекло не менее половины установленного испытательного срока.

В случае отрицательного (негативного) поведения условно осужденного в течение испытательного срока:

* при уклонении от исполнения возложенных судом обязанностей или совершении нарушения общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, суд по представлению контролирующего органа может продлить испытательный срок, но не более чем на один год;

* в случае систематического или злостного неисполнения возложенных судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению контролирующего органа может постановить об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда;

* при совершении преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом;

* в случае совершения умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 74 УК РФ.

Задание 5:

Выясните, используя положения ст. 190 УИК РФ, содержание терминов «систематическое неисполнение обязанностей», «скрылся от контроля».

Перечень рекомендуемых источников:

1. Мальцев В.В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве. – Волгоград, 2004.

2. Тарасов А.Н. Условное осуждение по законодательству России: Вопросы теории и практики. – СПб., 2004.

3. Ткачевский Ю. М. Освобождение от наказания в связи с болезнью // Законодательство. – 2000. – № 10.

4. Улицкий С. Новые вопросы в практике условно-досрочного освобождения // Российская юстиция. – 2004. – № 2

5. Чугаев А. Условное осуждение в российском уголовном законодательстве // Уголовное право. – 2005. – № 2.