Термины и определения. Термины и определения.. 11

Содержание

Утвержден решением... 1

Содержание.. 2

Термины и определения.. 11

Сокращения.. 17

Глава 1. Политика атомной отрасли в области закупОк.. 19

1. Цели и принципы закупочной деятельности.. 19

2. Управление закупками.. 19

3. Содержание закупочной деятельности.. 20

3.1 Планирование закупок. 20

3.2 Способы закупок. 20

3.3 Подготовка к закупке. 21

3.4 Проведение закупки. 21

3.5 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015№ 70) 22

4. Ответственность.. 22

Глава 2. Общие положения.. 23

5. Область применения настоящего Стандарта и исключения из нее. Порядок присоединения к настоящему Стандарту.. 23

5.1 Область применения. 23

5.2 Утверждение настоящего Стандарта и его изменение. 23

5.3 Порядок присоединения к настоящему Стандарту. 26

5.4 Исключения из области применения. 26

Глава 3. Управление закупочной деятельностью.... 27

6. Общие положения.. 27

6.1 Типы и группы организаций атомной отрасли. 27

7. Функции и полномочия Корпорации.. 28

7.1 Общие положения. 28

7.2 Центральная закупочная комиссия Корпорации. 28

7.3 Департамент методологии и организации закупок Корпорации. 33

7.4 Контролирующий орган по закупкам атомной отрасли. 33

7.5 Система арбитражных комитетов Корпорации. 34

8. Функции и полномочия заказчиков.. 36

8.1 Общие положения. 36

8.2 Постоянно действующие закупочные комиссии. 36

8.3 Контролирующие органы заказчика. 39

8.4 Арбитражные комитеты дивизионов. 39

8.5 Формирование закупочных комиссий. Общие положения о порядке работы закупочных комиссий. 40

8.6 Подразделение по организации и сопровождению закупочной деятельности. 44

9. Функции и полномочия уполномоченных органов.. 46

9.1 Общие положения. 46

9.2 Передача функций и полномочий по закупочной деятельности уполномоченному органу 46

9.3 Порядок определения уполномоченных органов. 47

9.4 Единый организатор закупочных процедур. 47

Глава 4. Применимые способы закупок и условия их выбора.. 47

10. Способы закупок, их разновидности и дополнительные элементы закупочных процедур. Условия применения.. 47

10.1 Общие положения. 47

10.2 Запрет на дробление закупок. 48

10.3 Конкурс 48

10.4 Аукцион 49

10.5 Редукцион 50

10.6 Запрос предложений. 51

10.7 Запрос цен 52

10.8 Конкурентные переговоры.. 53

10.9 Закупка у единственного участника конкурентной закупки. 54

10.10 Общие положения о закупках у единственного поставщика. 54

10.11 Закупки у единственного поставщика. 56

10.12 Закупки у единственного поставщика по причине неотложности. 59

10.13 Закупка у единственного поставщика по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры закупки. 60

10.14 Закупка путем участия в конкурентной процедуре продавца. 61

10.15 Закупки в электронной форме. 62

10.16 Открытая и закрытая форма закупки. 62

10.17 Многоэтапная форма закупки. 63

10.18 Квалификационный отбор. 63

10.19 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59). 64

10.20 Переторжка. 64

10.21 Альтернативные предложения. 64

10.22 Лоты 64

Глава 5. Планирование закупок.. 64

11. Порядок планирования закупок.. 64

11.1 Общие положения. 64

11.2 Формирование Годовой программы закупок. 65

11.3 Планирование централизованных закупок. 66

11.4 Корректировка годовой программы закупок. 67

11.5 Публикация утвержденной ГПЗ и корректировок ГПЗ. 68

Глава 6. Подготовка к проведению закупки.. 68

12. Установление требований и критериев. Содержание заявки на закупку.. 68

12.1 Общие принципы установления требований и критериев. 68

12.2 Установление требований к продукции. 69

12.3 Установление требований к условиям договора. 71

12.4 Определение начальной (максимальной) цены договора. 72

12.5 Требования к участникам закупки. 72

12.6 Установление требований к субподрядчикам (соисполнителям), изготовителям.. 72

12.7 Установление критериев отбора и оценки. 73

12.8 Обеспечение исполнения обязательств участника закупки. 76

12.9 Обеспечение исполнения обязательств по договору. 78

12.10 Заявка на закупку. 81

12.11 Поручение на закупку. 82

Глава 7. Порядок проведения закупочных процедур.. 82

13. Общие положения.. 82

13.1 Объявление и проведение закупочной процедуры.. 82

13.2 Недопустимость взимания платы за участие в закупочной процедуре. 83

13.3 Подготовка, согласование и утверждение документации о закупке. 83

13.4 Объявление начальной (максимальной) цены договора. 84

13.5 Признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся. 84

13.6 Размещение сведений и документов по закупке на официальных сайтах заказчиками первой группы.. 85

13.7 Размещение сведений и документов по закупке на официальном сайте по закупкам атомной отрасли заказчиками второй группы.. 87

13.8 Особенности проведения конкурентных процедур в закрытой форме. 87

14. Порядок проведения открытого конкурса.. 89

14.1 Общие положения. 89

14.2 Извещение о проведении конкурса. 89

14.3 Конкурсная документация. 89

14.4 Предоставление конкурсной документации. 90

14.5 Разъяснение условий конкурса. Внесение изменений в условия конкурса. Отказ от проведения конкурса. 90

14.6 Подготовка, подача и прием заявок на участие в конкурсе. 91

14.7 Вскрытие поступивших на конкурс конвертов. 93

14.8 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе. 95

14.9 Отборочная стадия рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 98

14.10 Переторжка. 100

14.11 Оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 103

14.12 Выбор победителя конкурса. 104

14.13 Заключение договора по результатам конкурса. 105

14.14 Отстранение участника конкурса. 105

15. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме 106

15.1 Общие положения. 106

15.2 Извещение о проведении аукциона. 106

15.3 Аукционная документация. 106

15.4 Предоставление аукционной документации. 107

15.5 Разъяснение условий аукционной документации. Внесение изменений в условия аукциона. Отказ от проведения аукциона. 107

15.6 Подготовка, подача и прием заявок на участие в аукционе. Открытие доступа к поданным заявкам.. 108

15.7 Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе. 109

15.8 Проведение аукциона. 111

15.9 Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе. Определение итогов аукциона 112

15.10 Заключение договора по результатам аукциона. 115

15.11 Признание аукциона несостоявшимся. 115

15.12 Отстранение участника аукциона. 115

16. Порядок проведения открытого аукциона не в электронной форме 115

16.1 Общие положения. 115

16.2 Извещение о проведении аукциона. 116

16.3 Аукционная документация. 116

16.4 Предоставление аукционной документации. 116

16.5 Разъяснение условий аукциона. Внесение изменений в условия аукциона. Отказ от проведения аукциона. 117

16.6 Подача и прием заявок на участие в аукционе. Вскрытие поступивших конвертов 117

16.7 Рассмотрение заявок на участие в аукционе. 117

16.8 Проведение аукциона. 118

16.9 Заключение договора по результатам аукциона. 119

16.10 Признание аукциона несостоявшимся. 120

16.11 Отстранение участника аукциона. 120

17. Проведение открытого редукциона в электронной форме.. 120

17.1 Общие положения. 120

17.2 Особенности порядка проведения открытого редукциона в электронной форме 120

18. Проведение открытого редукциона не в электронной форме.. 121

18.1 Общие положения. 121

18.2 Особенности порядка проведения открытого редукциона не в электронной форме 121

19. Порядок проведения открытого запроса предложений.. 121

19.1 Общие положения. 121

19.2 Извещение о проведении запроса предложений. 122

19.3 Документация по запросу предложений. 122

19.4 Предоставление документации по запросу предложений. 123

19.5 Разъяснение условий запроса предложений. Внесение изменений в условия запроса предложений. Отказ от проведения запроса предложений. 123

19.6 Подача и прием заявок на участие в запросе предложений. 123

19.7 Вскрытие поступивших конвертов. 123

19.8 Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений. 124

19.9 Проведение переговоров с участниками. 124

19.10 Проведение переторжки. 124

19.11 Выбор победителя запроса предложений. 124

19.12 Заключение договора по результатам запроса предложений. 125

19.13 Отстранение участника запроса предложений. 125

20. Порядок проведения открытого запроса цен.. 125

20.1 Общие положения. 125

20.2 Извещение о проведении запроса цен. 125

20.3 Документация по запросу цен. 125

20.4 Предоставление документации по запросу цен. 126

20.5 Разъяснение условий запроса цен. Внесение изменений в условия запроса цен. Отказ от проведения запроса цен. 126

20.6 Подача и прием заявок на участие в запросе цен. Вскрытие поступивших конвертов 127

20.7 Рассмотрение заявок на участие в запросе цен. Выбор победителя запроса цен. 127

20.8 Заключение договора по результатам запроса цен. 128

20.9 Особенности признания запроса цен несостоявшимся. 128

20.10 Отстранение участника запроса цен. 128

21. Порядок проведения открытых конкурентных переговоров.. 128

21.1 Общие положения. 128

21.2 Извещение о проведении конкурентных переговоров. 129

21.3 Документация по конкурентным переговорам.. 129

21.4 Предоставление документации по конкурентным переговорам.. 129

21.5 Разъяснение условий конкурентных переговоров. Внесение изменений в условия конкурентных переговоров. Отказ от проведения конкурентных переговоров. 130

21.6 Подача и прием заявок на участие в конкурентных переговорах. 130

21.7 Вскрытие конвертов. 130

21.8 Отборочная стадия рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах 131

21.9 Проведение переговоров с участниками. 131

21.10 Проведение переторжки. 132

21.11 Проведение оценочной стадии рассмотрения заявок. Выбор победителя конкурентных переговоров. 132

21.12 Заключение договора по результатам конкурентных переговоров. 133

21.13 Признание конкурентных переговоров несостоявшимися. 133

21.14 Отстранение участника конкурентных переговоров. 133

Глава 8. Особые закупочные ситуации.. 133

22. Общие положения относительно особых закупочных ситуаций 133

22.1 Статус настоящего раздела. 133

23. Порядок действий в особых закупочных ситуациях.. 133

23.1 Особенности проведения закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. 133

23.2 Особенности проведения закупок, содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну, и (или) служебную информацию ограниченного распространения, касающуюся охраны и физической защиты атомных станций и предприятий (организаций) атомной отрасли. 134

23.3 Квалификационный отбор для отдельной закупки. 136

23.4 Предварительный отбор для серии закупок. 140

23.5 Закупки страховых услуг. 142

23.6 Закупки финансовых услуг. 146

23.7 Закупки услуг лизинга. 147

23.8 Выбор нескольких победителей (распределение заказа) 149

23.9 Проведение закупки с возможностью подачи альтернативных предложений. 149

23.10 Проведение закупки в многоэтапной форме. 151

23.11 Мелкие и упрощенные закупки. 152

23.12 Рамочные договоры.. 159

23.13 Закупки в завершающий год строительства (реконструкции, модернизации) и ввода в эксплуатацию объекта атомной отрасли. 161

23.14 Закупки оборудования с длительным циклом изготовления. 162

23.15 Преференции. 162

23.16 Закупки продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль. 163

24. Особенности проведения зарубежных закупок, по результатам которых договоры исполняются на территории иностранного государства и поставляемая по договору продукция используется на территории иностранного государства.. 163

24.1 Общие положения. 163

24.2 Виды процедур закупки и условия их применения. 164

24.3 Извещение о проведении закупки и документация о закупке. 166

24.4 Отчет о проведении закупки. 167

24.5 Обжалование. 167

25. Особенности выбора субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) для исполнения договора (контракта) 167

25.1 Общие положения. 167

25.2 Порядок осуществления процедур закупок для подготовки к участию в процедуре закупки внешнего или внутреннего заказчика. 168

25.3 Порядок осуществления процедур закупок после получения заказа от внешнего заказчика 170

25.4 Порядок осуществления процедур закупок после получения заказа от внутреннего заказчика 172

25.5 Особенности применения электронной формы закупки при выборе субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) 172

25.6 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59) 173

26. Особенности участия в закупках иностранных участников.. 173

26.1 Общие положения об участии в закупках иностранных участников. 173

26.2 Требования к иностранным участникам закупки и документальному подтверждению их соответствия установленным требованиям.. 173

26.3 Возможность указания в документации о закупке и заявке различных базисов поставки 174

26.4 Особенности оценки и сопоставления заявок иностранных участников. 175

26.5 Особенности заключения договора при использовании различных базисов поставки 175

27. Особенности проведения закупок в электронной форме.. 175

27.1 Общие положения в отношении закупок в электронной форме. 175

27.2 Аккредитация на электронной торговой площадке. 177

27.3 Реестр аккредитованных поставщиков. 179

27.4 Документооборот при проведении закупки в электронной форме. 180

27.5 Особенности проведения процедуры вскрытия конвертов. 181

Глава 9. Требования к заключению и исполнению договоров.. 182

28. Заключение договора.. 182

28.1 Общие положения по заключению договора. 182

28.2 Лицо, с которым заключается договор. 183

28.3 Условия заключаемого договора. 183

28.4 Преддоговорные переговоры.. 184

28.5 Отказ заказчика от заключения договора. 185

28.6 Последствия уклонения участника от заключения договора. 186

29. Исполнение договора.. 187

29.1 Заключение дополнительных соглашений к договору. 187

29.2 Замена генподрядчиком субподрядчика при неисполнении условий договора на сооружение АЭС.. 189

29.3 Расторжение договора. 190

Глава 10. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии.. 190

30. Общие положения.. 190

30.1 Право на обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии. 190

31. Порядок обжалования.. 191

31.1 Порядок подачи и рассмотрения жалоб. 191

31.2 Действия, осуществляемые по результатам рассмотрения жалобы.. 191

Глава 11. Порядок ведения отчетности о закупках. Ведение архива отчетов.. 193

32. Отчетность.. 193

32.1 Отчетность об исполнении ГПЗ. 193

32.2 Отчет о проведении закупки. 193

33. Архив 194

33.1 Требование к хранению отчетов о проведении закупок. 194

33.2 Сроки хранения документов в архиве. 195

Глава 12. Ответственность за нарушение правил закупочной деятельности.. 195

34. Общие положения.. 195

34.1 Виды ответственности. 195

34.2 Последствия нарушения правил закупочной деятельности. 195

35. Ответственность за организацию закупочной деятельности.. 195

35.1 Ответственность за публикацию настоящего Стандарта. 195

35.2 Ответственность за публикацию перечня организаций, присоединившихся к настоящему Стандарту. 195

36. Ответственность за планирование закупок.. 196

36.1 Лица, ответственные за планирование. 196

36.2 Ответственность за определение плановой стоимости закупки. 196

37. Ответственность за организацию и проведение закупочных процедур.. 196

37.1 Ответственность уполномоченного органа. 196

37.2 Ответственность за установление требований и условий закупки. 196

37.3 Ответственность за определение начальной (максимальной) цены договора. 197

37.4 Ответственность членов закупочных комиссий. 197

37.5 Ответственность организатора закупки. 197

38. Ответственность за исполнение договора.. 197

38.1 Ответственность за соответствие договора условиям закупки и заявки победителя (единственного участника) закупочной процедуры.. 197

39. Ответственность за экономическую эффективность закупочной деятельности.. 197

39.1 Ответственность за экономическую эффективность закупок при выборе субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) для исполнения договора (контракта) 197

40. Ответственность за отчетность о закупках.. 198

40.1 Ответственность за ненадлежащую и (или) недостоверную отчетность. 198

41. Ответственность при проведении процедур закупок в электронной форме.. 198

41.1 Ответственность за достоверность информации об аккредитованном поставщике 198

41.2 Ответственность за своевременное размещение документов и сведений о закупке на ЭТП 198

42. Реестры недобросовестных поставщиков.. 199

42.1 Виды реестров недобросовестных поставщиков. 199

42.2 Основания для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков 199

42.3 Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков. 199

43. Защита информации.. 200

43.1 Обеспечение защиты информации при проведении закупок. 200

Перечень приложений.. 201

Приложение 1. Правила отнесения заказчиков ко второму, третьему или четвертому типам. 201

Приложение 2. Организация работы разрешающих органов. 201

Приложение 3. Положение о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет внебюджетных и собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах). 201

Приложение 4. Положение о Центральном арбитражном комитете Госкорпорации «Росатом». 201

Приложение 5. Типовое положение об арбитражном комитете дивизиона Госкорпорации «Росатом». 201

Приложение 6. Порядок рассмотрения жалоб и обращений при проведении процедур. 201

Приложение 7. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков Госкорпорации «Росатом» и организаций Госкорпорации «Росатом». 201

Приложение 8. Условия формирования и обеспечения функционирования уполномоченного органа, осуществляющего полномочия заказчика по проведению закупок организаций Корпорации и их дочерних и зависимых обществ за счет внебюджетных и собственных средств. 201

Приложение 9. Методика расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок. 201

Приложение 10. Порядок ведения перечня специальных товаров, работ и услуг для нужд атомной отрасли. 201

Приложение 11. Перечень специальных товаров, работ и услуг для нужд атомной отрасли. 201

Приложение 12. Перечень оборудования с длительным циклом изготовления. 201

Приложение 13. Требования к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам. 201

Приложение 14. Перечень продукции, в случае осуществления закупок которой проводится аукцион. 201

Приложение 15. Методика установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии). 201

Приложение 16. Типовые формы закупочных документаций. 201

Приложение 17. Типовая форма аналитической записки. 201

Термины и определения

В настоящем Стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

арбитражный комитет: орган по досудебному урегулированию споров сторон закупки в рамках закупочной деятельности, регулируемой настоящим Стандартом;

вмененные расходы: расходы организаций атомной отрасли, являющиеся обязательными и осуществляемые для приобретения продукции в рамках реализации Корпорацией отраслевых интеграционных и консолидирующих решений, в том числе в целях реализации централизованных проектов в области развития атомной энергетики, внедрения единых информационных технологий, проведения единой финансовой и бюджетной политики, бухгалтерского и налогового учета, и иных сфер важных для обеспечения единства управления, а также в рамках исполнения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации;

годовая программа закупок (ГПЗ): план мероприятий по заключению в течение планируемого календарного года расходных договоров и государственных контрактов по бюджетным, внебюджетным и собственным средствам;

день: календарный день, если иное специально не указано в настоящем Стандарте;

договор: договор, заключаемый для удовлетворения потребностей заказчика в продукции;

документация о закупке (закупочная документация, документация процедуры закупки): комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки, требованиях к участникам закупки, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилах выбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки. При использовании термина для описания порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин «документация о закупке» может называться «конкурсная документация», «аукционная документация», «редукционная документация», «документация по запросу предложений», «документация по запросу цен», «документация по конкурентным переговорам»;

допуск участника закупки: решение уполномоченной закупочной комиссии о прохождении участником закупки отборочной стадии рассмотрения заявок в рамках соответствующей закупочной процедуры;

единый организатор закупочных процедур: организация Корпорации, специально определенная распорядительным документом генерального директора Корпорации (п.5.2.2ж) как обязательный либо рекомендованный уполномоченный орган;

заказчик: организация атомной отрасли, являющаясясобственником средств или их законным распорядителем, представителем интересов которой выступают руководители (или их доверенные лица), наделенные правом совершать от его имени сделки (заключать договоры);

закупочная деятельность: осуществляемая в соответствии с настоящим Стандартом деятельность заказчиков по удовлетворению потребности в продукции и включающая планирование заключения договоров, проведение процедур закупки, контроль заключения по их результатам договоров и мониторинг их исполнения, а также составление отчетности по результатам такой закупочной деятельности;

закупка (процедура закупки, закупочная процедура): последовательность действий, осуществляемая в соответствии с настоящим Стандартом и правилами, установленными документацией о закупке (при ее наличии), в результате которой назначенная организатором закупки закупочная комиссия производит выбор поставщика с целью заключения договора между этим поставщиком и заказчиком;

закупочная комиссия: коллегиальный орган, заранее сформированный организатором закупки для принятия решений в рамках конкретной процедуры закупки в соответствии с настоящим Стандартом. При использовании термина для описания порядка проведения конкретной закупки термин «закупочная комиссия» может включать название конкретной закупочной процедуры: «конкурсная комиссия», «аукционная комиссия», «редукционная комиссия», в остальных случаях применяется термин «закупочная комиссия»;

заявка:

для процедур закупок, проводимых не в электронной форме, — комплект документов, содержащих предложение участника закупки о заключении договора на поставку продукции на условиях документации о закупке, направленный организатору закупки по форме и в порядке, установленным в документации о закупке;

для процедур закупок, проводимых в электронной форме, — комплект документов, содержащих предложение участника закупки о заключении договора на поставку продукции на условиях документации о закупке, направленный организатору закупки в форме электронного документа.

При использовании термина для описания порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин «заявка» может конкретизироваться: «заявка на участие в конкурсе», «заявка на участие в аукционе», «заявка на участие в редукционе», «заявка на участие в запросе предложений», «заявка на участие в запросе цен», «заявка на участие в конкурентных переговорах»;

заявка на закупку: внутренний документ заказчика, подготавливаемый инициатором закупки, который содержит все существенные условия и требования закупки (как минимум предмет закупки, количество лотов, техническое задание, проект договора, требования к участникам закупки и к привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям), критерии отбора и оценки участников закупки);

инициатор закупки: заказчик или его структурное подразделение, готовящее заявку на закупку и обеспечивающее заключение договора или выполнение иных действий в соответствии с настоящим Стандартом по результатам закупочной процедуры;

категория МТРиО: группа однородной продукции, объединенная общим признаком или совокупностью признаков и/или предназначенная для использования с одинаковой конечной целью, обладающая при этом характерным для этой категории набором рыночных предложений;

категорийная стратегия: план действий для эффективного управления закупками, поставками, запасами и взаимодействия с поставщиками в рамках категории МТРиО;

категорийное управление: планирование и реализация категорийной стратегии;

конкурентные процедуры закупки (конкурентные способы закупок): процедуры закупок, предусматривающие состязательность участников закупки и проводимые в предусмотренном настоящим Стандартом порядке, — конкурс (подраздел 10.3; здесь и далее ссылки относятся к тексту настоящего Стандарта, если иное не указано рядом со ссылкой), аукцион (подраздел 10.4), редукцион (подраздел 10.5) запрос предложений (подраздел 10.6), запрос цен (подраздел 10.7), конкурентные переговоры (подраздел 10.8);

Корпорация: Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;

лот: часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках процедуры закупки подается отдельное предложение;

исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015 № 70);

начальная (максимальная) цена договора: предельно допустимая цена договора, определяемая заказчиком в документации о закупке и рассчитываемая в порядке, установленном настоящим Стандартом;

неконкурентные процедуры закупок: процедуры закупок, не предусматривающие состязательность их участников и проводимые в предусмотренном настоящим Стандартом порядке, — закупка у единственного поставщика (подразделы 10.11, 10.12 и 10.13), участие в конкурентной процедуре продавца (подраздел 10.14), мелкие и упрощенные закупки (подраздел 23.11). При этом в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 21.07.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» мелкие и упрощенные закупки приравниваются к закупкам у единственного поставщика;

оператор электронной торговой площадки: лицо, которое на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по обеспечению проведения закупочных процедур в электронной форме на электронной торговой площадке;

организатор закупки:

для целейопределения прав и обязанностей сторон в рамках процедуры закупок — юридическое лицо, непосредственно проводящее конкретную закупочную процедуру;

для целей определения порядка взаимодействия внутри заказчика, когда заказчик является организатором закупки, — подразделение по организации и сопровождению закупочной деятельности (подраздел 8.6), непосредственно выполняющее действия по проведению процедур закупок, предусмотренных настоящим Стандартом.

При использовании термина для описания порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин «организатор закупки» может конкретизироваться: «организатор конкурса», «организатор аукциона», «организатор редукциона», «организатор запроса предложений», «организатор запроса цен», «организатор конкурентных переговоров»;

организации атомной отрасли: Корпорация и организации Корпорации;

организации Корпорации: ФГУП, ФГУ, учреждения, созданные Корпорацией, акционерные общества, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Корпорация осуществляет полномочия акционера, их дочерние и зависимые общества, хозяйственные общества, акции (доли участия в уставном капитале) которых находятся в собственности Корпорации, их дочерние и зависимые общества, а также хозяйственные общества, акциями (долями участия в уставном капитале) которых владеют ФГУП и ФГУ;

официальный сайт: в зависимости от группы заказчиков (подразделы 6.1, 13.6 и 13.7) — официальный государственный сайт и (или) официальный сайт по закупкам атомной отрасли;

официальный государственный сайт:

единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы – официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, определенный Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и имеющий адрес www.zakupki.gov.ru;

официальный сайт по закупкам атомной отрасли:официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий адрес www.zakupki.rosatom.ru, предназначенный для публикации информации о закупках атомной отрасли;

перечень специальных товаров, работ и услуг для нужд атомной отрасли: перечень продукции, в отношении закупки которой существуют особенности, установленные настоящим Стандартом и распорядительными документами Корпорации;

плановая стоимость закупки: указанная в утвержденной ГПЗ стоимость договора (т.е. сумма денежных обязательств заказчика перед поставщиком по договору), который планируется заключить по результатам процедуры закупки;

поставщик: любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию. Термин «поставщик» может конкретизироваться в зависимости от предмета закупки: «поставщик товара», «подрядчик» (при закупках работ) или «исполнитель» (при закупках НИР, ОКР, ПИР и технологических работ, а также услуг);

победитель: участник конкурентной процедуры закупки, который признан закупочной комиссией победителем;

преференция: преимущество, которое предоставляется определенным группам участников закупки при проведении закупок;

продукция: товары, работы, услуги, иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе;

разрешающие органы: коллегиальные (не менее трех человек) постоянно действующие органы заказчиков, действующие в пределах компетенции, определенной настоящим Стандартом и распорядительными документами Корпорации по их созданию;

реестр договоров: реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ведение которого обеспечивается на официальном государственном сайте;

руководитель организации: единоличный исполнительный орган организации либо лицо, уполномоченное им на подписание договора по результатам проводимой закупки;

способы закупки: однозначно регламентированные настоящим Стандартом процедуры осуществления закупки, отличающиеся друг от друга особенностями проведения и гражданско-правовыми последствиями;

Стандарт: настоящий Единый отраслевой стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

Сайт-агрегатор: сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», специализирующийся на сборе данных о наличии товара и его цене в сети Интернет, который аккумулирует в себе данные по товарам с различных сайтов, позволяя сравнивать цены, характеристики товара и т.п. (например, www.market.yandex.ru, www.torg.mail.ru, www.wikimart.ru, www.gorbushka.ru, www.yell.ru, www.price.ru и т.д.);

Субъекты МСП: юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

торги: конкурс (подраздел 10.3) либо аукцион (подраздел 10.4);

уполномоченный орган: юридическое лицо, определенное на основе распорядительных документов Корпорации, которому заказчик на договорной основе передает какие-либо свои функции и полномочия по ведению закупочной деятельности (прежде всего функции организатора закупки);

участник закупки: поставщик или несколько поставщиков, выступающих на стороне одного поставщика в рамках участия в процедуре закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, официально запросивший закупочную документацию или запросивший разъяснения документации о закупке в срок до истечения срока подачи заявок, либо своевременно подавший заявку на участие в процедуре закупки; при этом участник закупки утрачивает свой статус после истечения срока подачи заявок, если он не подал заявку на участие в такой процедуре.При использовании термина для описания порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин «участник закупки» может конкретизироваться: «участник конкурса», «участник аукциона», «участник редукциона» «участник запроса предложений», «участник запроса цен», «участник конкурентных переговоров»;

финансовые услуги: услуги банков и небанковских кредитных организаций, услуги на рынке ценных бумаг, а также услуги, связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц (за исключением услуг страхования и лизинга), оказываемые организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

эксперт: лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупочной процедуры;

электронная торговая площадка: программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур закупок в электронной форме, т.е. с обменом электронными документами или иными сведениями в электронно-цифровой форме, с использованием сети Интернет;

электронная форма проведения закупки: проведение закупки с использованием электронной торговой площадки и обменом электронными документами;

электронный документ: электронное сообщение, подписанное электронной подписью.

Date: 2015-07-10; view: 735; Нарушение авторских прав