Центральная закупочная комиссия Корпорации

7.2.1 ЦЗК является главным разрешающим органом в закупочной деятельности в атомной отрасли, и его решения имеют приоритет по отношению к решениям любых других разрешающих органов, кроме решений генерального директора Корпорации. Общие положения по организации работы разрешающих органов приведены в Приложении 2 к настоящему Стандарту.

7.2.2 Порядок работы ЦЗК приведен в Приложении 2 к настоящему Стандарту. Состав ЦЗК утверждается распорядительным документом генерального директора Корпорации (п.5.2.2г).

7.2.3 К исключительным полномочиям ЦЗК как разрешающего органа относятся:

а) выдача разрешения на проведение закупочной процедуры способом (в том числе упрощенной закупкой) или по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом, и определение порядка их проведения;

б) согласование порядка проведения закупок, прямо предусмотренного условиями предоставления кредита (займа), инвестиционного соглашения, либо нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с п.5.4.1б);

в) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59);

г) инициирование и выдача разрешений на консолидацию закупок для централизованного проведения согласно п.11.3.2;

д) рассмотрение случаев применения права «вето» членами закупочных комиссий второго уровня, если решение по вынесенному вопросу не было принято на ПДЗК (п.8.5.10б);

е) инициирование и (или) выдача разрешений на изменение организатора закупки и (или) изменение порядка формирования (уровня) закупочной комиссии (п.8.5.6—8.5.8 и 9.3.3), в т.ч. при согласовании ГПЗ или ее корректировки;

ж) рассмотрение случаев применения права «вето» членами закупочных комиссий первого уровня (п.8.5.10а);

з) выдача разрешений на проведение конкурентных переговоров заказчикам третьего типа — при плановой стоимости закупки 50 миллионов рублей с НДС и более, заказчикам второго типа — 10 миллионов руб. с НДС и более (п.10.8.4);

и) выдача разрешений на участие в конкурентной процедуре продавца (п.10.14.1);

к) выдача разрешения на проведение закупки в многоэтапной форме (п.10.17.3);

л) выдача разрешения на проведение квалификационного (п.23.3.1) и предварительного отбора (п.23.4.1);

м) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59);

н) выдача разрешения на изменение значимости (веса) критериев оценки (п.12.7.4);

о) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59);

п) принятие решения об уменьшении сроков проведения запроса предложений (п.19.2.1) и конкурентных переговоров (п.21.2.1);

р) одобрение электронных торговых площадок (п.27.1.5.1);

с) выдача разрешения на проведение процедур закупок в закрытой форме по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом;

т) принятие решения об исключении участника закупки из списка прошедших предварительный отбор, если такой участник перестал соответствовать установленным в документации по предварительному отбору требованиям (п. 23.4.12);

у) выдача разрешений на замену генподрядчиком субподрядчика при неисполнении условий договора на сооружение АЭС на территории иностранных государств (п. 29.2.1б);

ф) выдача разрешений на замену стороны по договору (п. 29.1.6в);

х) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015 № 70);

ц) принятие решения о предельном уровне вознаграждения за услуги привлекаемых электронных торговых площадок;

ч) подготовка предложений по изменению перечня организаций Корпораций, в отношении которых осуществляется управление закупочной деятельностью;

ш) согласование дополнения, изменения, сокращения Перечня специальных товаров, работ и услуг для нужд атомной отрасли;

щ) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015 № 70);

ы) выдача разрешений на проведение конкурса с возможностью выбора нескольких победителей (подраздел 23.8);

э) передача на рассмотрение ПДЗК (с правом принятия решения) любого вопроса из компетенции ЦЗК (п.8.2.7);

ю) выдача разрешения на закупку у единственного поставщика в случае признания закупочной процедуры несостоявшейся (п.13.5.1б), 13.5.2а), 13.5.2г), 15.11.1, 16.10.1а) и 16.10.1в), если сумма заключаемого договора составляет 10 миллионов рублей с НДС и более (п.10.13.1в), 15.11.2б), 16.10.3б) – в случае осуществления закупок во исполнение зарубежных контрактов по строительству АЭС.

7.2.4 В отношении закупок Корпорации, помимо реализации исключительных полномочий, ЦЗК осуществляет следующие полномочия:

а) утверждение ГПЗ Корпорации и ее корректировок в части закупок, проводимых по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом;

б) выдача разрешения на закупку у единственного поставщика в случае признания закупочной процедуры несостоявшейся по основаниям, указанным в п.п.13.5.1б), 13.5.2а), 13.5.2г), 15.11.1, 16.10.1а) и 16.10.1в) (п.10.13.1г);

в) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 26.06.2014 № 63);

г) выдача разрешений на заключение договора с участником закупки, занявшим следующее место в ранжировке при уклонении победителя закупки от заключения договора либо при отстранении победителя закупки, если цена заключаемого договора составляет 10 миллионов руб. с НДС и более (п. 14.12.7г));

д) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015 № 70);

е) выдача разрешений на заключение дополнительных соглашений в случаях, не указанных в п.29.1.1—29.1.3 настоящего Стандарта (п.29.1.8);

ж) контроль исполнения решений ЦЗК, принятых в отношении подразделений Корпорации;

з) выдача разрешений на проведение закупки на заключение рамочных договоров (п.23.12.4е).

7.2.5 В отношении закупок заказчиков второго типа ЦЗК, помимо реализации исключительных полномочий, осуществляет следующие полномочия:

7.2.5.1 согласование ГПЗ в части:

а) применения закупок, отличных от конкурса, плановой стоимостью 10 миллионов рублей с НДС и более (по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом);

б) применения закупок у единственного поставщика плановой стоимостью 5 миллионов рублей с НДС и более (по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом);

7.2.5.2 выдача разрешения на закупку у единственного поставщика в случае признания закупочной процедуры несостоявшейся по основаниям, указанным в п.13.5.1б), 13.5.2а), 13.5.2г), 15.11.1, 16.10.1а) и 16.10.1в), если цена заключаемого договора составляет 5 миллионов рублей с НДС и более (п.10.13.1б), 15.11.2б), 16.10.3б);

7.2.5.3 рассмотрение случаев отказа уполномоченных органов от акцепта поручений на закупку (п.12.11.3а);

7.2.5.4 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 26.06.2014 № 63);

7.2.5.5 согласование заключения дополнительных соглашений плановой стоимостью 5 миллионов рублей с НДС и более, и при этом превышающих 10%, а для закупок на выполнение строительно-монтажных, изыскательских и пусконаладочных работ, по реализации ИТ проектов и оказанию услуг ИТ, закупок по выбору субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) в соответствии с разделом 25 настоящего Стандарта – 30% от стоимости первоначального договора (по совокупной стоимости всех заключенных дополнительных соглашений);

7.2.5.6 выдача разрешений на заключение договора с участником закупки, занявшим следующее место в ранжировке при уклонении победителя закупки от заключения договора либо при отстранении победителя закупки, если цена заключаемого договора составляет 10 миллионов рублей с НДС и более (п. 14.12.7г);

7.2.5.7 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015 № 70);

7.2.5.8 выдача разрешений на заключение дополнительных соглашений в случаях, не указанных в п.29.1.1—29.1.2 (п.29.1.8);

7.2.5.9 контроль исполнения решений ЦЗК, принятых в отношении заказчиков второго типа;

7.2.5.10 выдача разрешений на проведение закупки на заключение рамочных договоров (п.23.12.4е).

7.2.6 В отношении закупок заказчиков третьего типа ЦЗК, помимо реализации исключительных полномочий, осуществляет следующие полномочия:

7.2.6.1 согласование ГПЗ в части:

а) применения закупок, отличных от конкурса, плановой стоимостью 50 миллионов рублей с НДС и более (по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом);

б) применения закупок у единственного поставщика плановой стоимостью 50 миллионов рублей с НДС и более (по основаниям, не предусмотренным настоящим Стандартом);

7.2.6.2 выдача разрешения на закупку у единственного поставщика в случае признания закупочной процедуры несостоявшейся (п.13.5.1б), 13.5.2а), 13.5.2г), 15.11.1, 16.10.1а) и 16.10.1в), если сумма заключаемого договора составляет 50 миллионов рублей с НДС и более (п.10.13.1в), 15.11.2б), 16.10.3б);

7.2.6.3 рассмотрение случаев отказа уполномоченных органов от акцепта поручений на закупку (п.12.11.3б) при начальной (максимальной) цене договора 100 миллионов рублей с НДС и более, а также закупок ОДЦИ независимо от цены договора;

7.2.6.4 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 26.06.2014 № 63);

7.2.6.5 выдача разрешений на заключение договора с участником закупки, занявшим следующее место в ранжировке при уклонении победителя закупки от заключения договора либо при отстранении победителя закупки, если цена заключаемого договора составляет 100 миллионов рублей с НДС и более (п. 14.12.7г);

7.2.6.6 согласование заключения дополнительных соглашений стоимостью 50 миллионов рублей с НДС и более (по совокупной стоимости всех заключенных дополнительных соглашений) и при этом превышающих 50% (по совокупной стоимости всех заключенных дополнительных соглашений) от стоимости первоначального договора (п.29.1.8);

7.2.6.7 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 15.02.2013 № 46);

7.2.6.8 выдача разрешений на заключение дополнительных соглашений (изменение неценовых условий) к договору, стоимость которого составляет 50 миллионов рублей с НДС и более (с учетом совокупной стоимости всех заключенных дополнительных соглашений) в случаях, не указанных в п.п.29.1.1 и 29.1.2, 7.2.6.5, 8.2.6.6, 8.2.6.7, 8.2.6.9 (п.29.1.8);

7.2.6.9 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.03.2015 № 70);

7.2.6.10 контроль исполнения решений ЦЗК, принятых в отношении заказчиков третьего типа;

7.2.6.11 выдача разрешений на проведение закупки на заключение рамочных договоров (п.23.12.4е) если планируемая цена договора составляет 50 миллионов рублей с НДС и более.

7.2.7 В отношении заказчиков всех типов ЦЗК уполномочена:

а) принимать обязательные для исполнения решения по порядку проведения отдельных закупочных процедур;

б) запрашивать документы и сведения для принятия решений по рассматриваемым вопросам;

в) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59);

г) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59);

д) относить любую конкретную закупку к компетенции комиссии любого уровня, а также инициировать включение своих представителей в состав любой комиссии. Указанное решение не может быть изменено решением ПДЗК.

7.2.8 ЦЗК осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим Стандартом.