Куда нужно подавать справку о доходах

По общему правилу справку 2-НДФЛ налоговым агентам следует подавать в инспекцию по месту своего учета (п. 2 ст. 230, п. 5 ст. 226, абз. 14 п. 2 ст. 11 НК РФ).

С учетом последних разъяснений контролирующих органов справки 2-НДФЛ в отношении доходов, выплаченных работникам обособленных подразделений, а также физическим лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, представляются по месту учета этих подразделений (Письма Минфина России от 07.08.2012 N 03-04-06/3-222, от 05.04.2012 N 03-04-06/8-103, от 23.03.2012 N 03-04-08/8-58, от 16.12.2011 N 03-04-06/3-348, ФНС России от 30.05.2012 N ЕД-4-3/8816@, от 07.02.2012 N ЕД-4-3/1838, от 28.03.2011 N КЕ-4-3/4817). Сведения о работниках ликвидированного подразделения подаются по месту нахождения головной организации (Письмо ФНС России от 07.02.2012 N ЕД-4-3/1838).

Если в течение месяца сотрудник работал как в обособленном подразделении, так и в головной организации, сведения о его доходах должны подаваться соответственно по месту учета обособленного подразделения и по месту нахождения головной организации (Письма Минфина России от 29.03.2010 N 03-04-06/55, ФНС России от 14.10.2010 N ШС-37-3/13344). В этом случае в справке 2-НДФЛ, содержащей сведения о доходах сотрудника за период работы в головной организации, нужно указать КПП и ОКТМО данной организации. А в справке 2-НДФЛ, представляемой по доходам налогоплательщика за время его работы в обособленном подразделении, отражаются КПП и ОКТМО этого подразделения (Письмо ФНС России от 14.10.2010 N ШС-37-3/13344) <1>.

--------------------------------

<1> Приведенные Письма контролирующих органов изданы в период, когда в справке 2-НДФЛ применялись коды ОКАТО. Приказом ФНС России от 14.11.2013 N ММВ-7-3/501@ с 3 января 2014 г. в форме справки о доходах физических лиц поле "Код по ОКАТО" заменено на поле "Код по ОКТМО". Однако, по нашему мнению, изложенная в данных разъяснениях позиция применима и в настоящее время.

А московские налоговики высказали мнение, согласно которому сведения о доходах работников обособленных подразделений могут представляться по выбору: по месту учета головной организации либо по месту нахождения обособленного подразделения (Письма УФНС России по г. Москве от 21.01.2010 N 20-15/3/4619, от 10.04.2009 N 20-15/3/034845@).

При этом в Письме УФНС России по г. Москве от 01.07.2010 N 20-15/3/068888 они конкретизировали, что сведения представляются:

- либо по месту учета головной организации в отношении доходов, полученных от организации в целом (в том числе от обособленных подразделений);

- либо по месту учета головной организации в отношении доходов, полученных от нее, и по месту постановки на учет обособленных подразделений по доходам, в отношении которых такие обособленные подразделения признаются налоговыми агентами.

Отметим, что ранее ФНС России полагала, что в любом случае справки представляются в налоговый орган по месту нахождения головной организации. Такая точка зрения отражена в Письмах ФНС России от 21.02.2007 N ГИ-6-04/135@ (отозвано Письмом ФНС России от 29.12.2008 N ШС-6-3/979) и от 07.03.2007 N 23-3-04/238@.

Обращаем ваше внимание на то, что судебная практика по данному вопросу противоречива.

С одной стороны, есть судебные решения, поддерживающие позицию ФНС России о том, что подавать сведения нужно всегда по месту нахождения головной организации (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.07.2006 N Ф08-2791/2006-1181А).

С другой стороны, существуют судебные решения, содержащие прямо противоположные выводы. В них судьи указывают, что обязанность по представлению в налоговый орган сведений о доходах физических лиц подлежит исполнению обособленным подразделением по месту своего нахождения (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2009 N Ф04-2593/2009(5604-А70-26), ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.02.2009 N А33-7606/08-Ф02-228/09, ФАС Московского округа от 15.06.2006 N КА-А40/5048-06).

Правоприменительную практику по вопросу о том, в какой налоговый орган представляются сведения о доходах работников обособленных подразделений, см. в Энциклопедии спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды.

В заключение отметим, что, если обособленные подразделения организации находятся на территориях, подведомственных разным налоговым органам, но в одном муниципальном образовании, постановка организации на учет может осуществляться по месту нахождения одного из таких обособленных подразделений по выбору организации (п. 4 ст. 83 НК РФ). В данном случае сведения о доходах физических лиц - работников указанных подразделений представляются в налоговый орган по месту нахождения такого обособленного подразделения (Письмо Минфина России от 28.08.2009 N 03-04-06-01/224).